62. Монистическая теория соотношения международного права и внутригосударственного права.

Эта теория исходит из соединения межд. и внутригосударственного права в одну правовую систему, но данная теория допускает 2 варианта соотношения – преобладание либо МП, либо внутригосударственного.

Теория примата внутригосударственного права над межд. получила распространение в к.19 - н.20 вв. Эта теория базировалась на взглядах Гегеля, который считал МП является суммой внешнегосударственного права различных стран. Сторонниками данной теории были юристы Цорн, Кауфман, Венсель.

Воплощением этой теории стало германское законодательство в период подготовки к мировым войнам. Но эта теория жива до сих пор, когда какое-либо государство объявляет зоной действия своих интересов весь мир или какую-либо его часть (например, 1999 – события на Балканах, 2003 – Ирак).

Концепция примата внутригосударственного права над межд. стала развиваться в н.20 века. Главными сторонниками этой теории являются нормативисты во главе с Гансом Кельзеном. Они считали, что нужно очистить предмет права с помощью нормативистского метода – юриспруденция должна заниматься только правовыми нормами, отбросив вопросы правосознания, правовой культуры и т.д.

Для того, чтобы нома была правовой, она должна соответствовать 2-м критериям:

1. должна быть действительной

2. должна быть действенной

Вывод: поэтому, если конкурируют 2 правовых порядка, как правило, официальный и бандитский, правопорядком нужно назвать тот, который действеннее.

Соответственно, и в МП нужно говорить только о действенных нормах.

Наряду с монистической теорией существует еще дуалистическая (разграничение межд. и национального права и их подчиненности одного другому).

63. Основные этапы развития международного права.

I. Древний мир до 476 г. н. э. (пала Западная Римская Империя)

Первым м/н договором считается договор египетского фараона Рамзеса II с царём хеттов Хеттушилем III, заключённый в 1278 г. н. э. Хетты – индоевропейцы, которые жили на территории современной Турции. 14 лет перед заключением договора между египтянами и хеттами шла война. Хеттушиль отправил Рамзесу серебряную табличку с возможным текстом мирного договора. Текст договора состоял из 3-х частей: 1) введение: Испокон веков египтяне и хетты были друзьями и поссорил их брат Хеттушиля. Со дня подписания этого договора на вечные времена должны установиться мир, дружба и братство. 2) текст договорных статей: заключался оборонительный и наступательный союз не только в случае внешних нападений, но и во время внутренних смут. Предусматривалась выдача перебежчиков, их имущества и людей. 3) обращения к богам: клятвы и проклятия против нарушителей договора.

Рамзес II согласился с этим текстом, затем договор был закреплён династическим браком Рамзеса с дочерью Хеттушиля.

Этот договор не является 1-ым в истории. На сегодняшний день древнейший договор относится к 3100 году до н. э. Но договор Рамзеса с Хеттушилем является самым известным.

Характерные черты развития МП Древнего мира:

Очаговый характер м/н отношений. Средиземноморское побережье, Индия, Китай, Двуречье.

Активно развивалось право войны. Царил произвол сильного. Проигравшие попадали в полную зависимость от победителей. Мирное население угонялось в рабство, их имущество захватывалось. Проигравшие, как правило, должны были выплатить контрибуцию. Процедура объявления войны полностью основывалась на религиозных обычаях. Например, древние римляне отправляли 3-х послов к границе, которые должны были бросить на вражескую территорию копьё с окровавленным концом.

Уже в древнем мире были выработаны различные типы м/н договоров: о мире, о нейтралитете, союзные договоры, о взаимной помощи, о границах, торговые, о праве вступать в брак с иностранцами, об арбитраже.

Развивалось посольское право. Послы считались неприкосновенными. Статус посла зависел от статуса государя, которого он представлял и нередки были случаи, когда правители должны были целовать землю у ног послов более могущественных государей.

Уже в Др. Риме появилось понятие «право народов», представляющего собой сочетание норм гражданско-правового характера с уже м/н-правовыми нормами.

II От падения Западной Римской Империи (476 г.) до Вестфальского мира (1648 г.)

В это время сформировались общие принципы МП, которыми пользовались все государства, но они носили обычно-правовой характер:

договоры должны соблюдаться;

государство, объявившее о своём нейтралитете в войне не должно оказывать воюющим никакой помощи;

послы являются неприкосновенными.

В Зап. Европе огромное влияние на развитие МП оказала католическая церковь. В 756 г. было создана Папская область, где папа Римский получил и духовную и светскую власть. Церковь пыталась ограничить жестокости войны на Вселенских соборах X-XI вв. Было проведено замирение по субъектам (как воюющие стороны не могли рассматриваться: дети до 12 лет, вдовы, паломники, духовенство) и по объектам (запрещалось вести военные действия на территории: монастырей, церквей, в домах духовенства).

В 1139 г. на II-м латиранском соборе была предпринята 1-я попытка ограничить применение отдельных видов оружия (были запрещены арбалеты).

На Востоке серьёзное влияние на развитие МП оказал ислам. Ислам возник в начале VII  в. в Зап. части Аравии. В VII-XIII  вв. ислам стал государственной религией Арабского халифата. Люди стали делиться в зависимости от их отношения к исламу. Неверные делились на 2 категории:

а) не оказавшие мусульманам сопротивление – они оставались лично свободными, но лишались своей земельной собственности и обязывались арендовать свои бывшие земли;

б) оказавшие сопротивление – их превращали в рабов.

3. Значительное влияние на МП оказало Римское право. Из Римского права были заимствованы институты залога и поручительства как средства обеспечения м/н договоров.

4. Активно развивалось дипломатическое и посольское право. В XIII в. в Венеции появились 1-е инструкции для послов, в которых к обязанностям были отнесены:

а) ведение переговоров;

б) изучение всех событий, происходящих в стране, где находится посол;

в) полное предоставление информации своему государю или правительству;

д) разведка.

В XV в. появились уже постоянные посольства. Покушавшиеся на послов отлучались от церкви.

5. М/н договоры стали заключаться только в письменной форме, на языках обеих сторон. Все м/н договоры носили личностный характер и заключались от имени правителя. Способами обеспечения м/н договоров, как правило, был залог людей. Как правило, в заложники брали членов королевской семьи. Или залог территорий. Например Корсика, принадлежащая Генуе была передана в залог м/н договора Франции. Тогда Генуя не выполнила союзнических обязательств – Корсика официально перешла Франции.

Часто гарантом м/н договоров выступал папа Римский.

В этот период сложилось 2 подхода к режиму морских пространств:

а) Англия, Венеция, Генуя, Испания, Португалия стремились осуществить свой суверенитет как над прибрежными водами, так и над частями мирового океана. Например, Венеция считала своим Адриатическое море и т. д.

б) Франция и Нидерланды считали, что открытое море должно оставаться свободным для судоходства и рыболовства.

Появилось понятие «территориальные воды». Территориальные воды определялись расстоянием полёта пушечного ядра – около 3-х морских миль.

В XIV в. был издан сборник, который содержал правила о нейтралитете на море, борьбе с контрабандой, о судоходстве и т. д.

7. Прочную базу в средние века получило покровительство иностранцев. Теперь об иностранцах включались отдельные статьи в м/н договорах. Впервые появились нормы о том, что имущество умершего иностранца наследуется его наследниками по закону, а не государем на территории которого он умер.

8. В средние века активно практиковалось обращение к третейским судам и арбитражу. В 1235 г. постоянный арбитраж пытались создать в Генуе и Венеции. В 1343 г. между Вальдемаром Датским и Магнусом Шведским был заключён договор об арбитраже, согласно которому каждая из сторон выдвигала в качестве арбитров по 24 епископа и 12 рыцарей.

1618-1648 гг. – тридцатилетняя война. В 1648 г. начал работу Вестфальский конгресс, закончившийся подписанием Вестфальского мирного договора.

С Вестфальского мира началась история Европейских конгрессов.

Впервые была установлена система Европейских государств, их границы и провозглашен принцип политического равновесия.

Независимыми стали Швейцария и Нидерланды.

Окончательно была закреплена политическая раздробленность Германии. Каждый из немецких князей получил право вести самостоятельную внешнюю политику.

Франция получила Эльзас, кроме Страсбурга.

Швеция получила право контроля за устьями восточно-европейских рек, впадающих в Балтийское и Северное моря.

Общепризнанным участником м/н отношений стало Московское государство.

III От Вестфальского мира 1648 г. до Гаагских конференций мира начала XX в.

В этот период активно развивалось 2 идеи:

1-я из них – идея суверенного равенства государств. Её основоположником был Жан Баден. Трактат «6 книг о республике», в котором государство понимал как совокупность семей, но при этом отмечал особый характер государственной власти в форме её суверенитета. Суверенитет – это свобода от подчинения законам. Гос. власть должна быть ограничена только частной собственностью, божественными законами и естественными законами.

В н. XVII в. идею о естественных законах развил нидерландский учёный Гуго Гроций. В период 30-летней войны он написал трактат о праве войны и мира.

1. Он предпринял попытку классифицировать право. Естественное право – это важнейшая часть юриспруденции, т. к. только оно неизменно: воздержание от чужого имущества, обязательность соблюдения обещаний, возмещение ущерба, причинённого по нашей вине, воздаяние людям заслуженного наказания, благоразумная соразмерность во всём.

Божественное право исходит от Бога и опосредованно влияет на естественное право, т. к. Бог – создатель природы, хотя после сотворения природа ему уже не подвластна.

Внутригосударственное – все установления государства. Впервые рассматривает государство как гарант права.

Человеческое право в узком смысле - это веления отца или господина, но эти веления должны совпадать с внутригосударственным правом.

Человеческое право в широком смысле - это то общее, что есть в праве всех народов или у большинства из них.

2. Гроций классифицировал войны:

а) публичные войны, которые ведутся органами, наделёнными властью и в свою очереди делятся на торжественные (когда соблюдаются военные обряды), неторжественные (обряды не соблюдаются)

б) частные войны, которые ведутся лицами, не наделёнными властью

в) смешанные войны

3. Гроций считал, что естественные законы нужно применять к военному времени:

щадить женщин, детей, стариков;

обращаться с военнопленными как с людьми;

щадить граждан уже побеждённой страны.

Применение принципов естественного права к м/н отношениям привело к развитию след. идей МП:

«Декларация прав человека и гражданина» 1789 г. (до сих пор является действующей во Франции)

Французские Конституции 1791, 1793 гг.

Впервые вместо суверенитета монарха законодательно был выдвинут принцип суверенитета народов.

Впервые была показана взаимосвязь межгосударственных отношений с взаимоотношениями между людьми: «Каждый человек должен другим то, что один народ должен другому».

Постоянно происходила гуманизация правил ведения войны:

а) в 1713 г. в Утрехтском трактате (мирный договор) рассматривался вопрос о защите собственности мирного населения в военное время. Было принято положение, что оккупация не может приводить к аннексии, т. е. к распространению суверенитета государства-оккупанта на захваченную территорию.