55. Мирные средства разрешения международных споров.

М.С.Р.М.С. - комплекс установленных международным правом процедурных способов и практических мер, которые могут быть предприняты субъектами международного права (в основном государствами) для урегулирования возникших между ними несогласий. Международные споры разрешаются на основе суверенного равенства государств и в соответствии с принципом свободного выбора средств. Правовой фундамент для использования указанных средств составляет принцип мирного разрешения международных споров, закрепленный, в частности, в Уставе ООН.

Статья 33 Устава ООН предусматривает возможность использования в качестве М. с. р. м. с.:

1. Переговоры - основное средство разрешения споров, поскольку к другим средствам стороны могут прибегать только по взаимному согласию, если заранее не заключили между собой соглашения о порядке разрешения своих споров.

2.Обследование - для осуществления процедуры О. стороны создают на паритетных началах международную следственную комиссию, иногда во главе с представителем третьего государства или международной организации. За сторонами сохраняется свобода воспользоваться выводами следственной комиссии по своему усмотрению

3. Посредничество - посреднические услуги не являются обязательными для участников спора и не создают для государства, выступающего в роли посредника, каких-либо обязательств; не могут рассматриваться как его вмешательство в возникший спор. Когда одна из спорящих сторон или сам посредник удостоверяется в безрезультатности П., его обязанности считаются прекратившимися

4. Примирение - Примирительные комиссии — согласованные сторонами в споре относительно их состава органы, в задачу которых входит рекомендовать сторонам в споре условия его разрешения.

5. Арбитраж – Арбитражи либо учреждаются ad hoc (для данного спора), либо создаются заинтересованными государствами на заранее согласованных условиях об их составе для разрешения тех или иных дел, возникающих между создавшими их государствами. В качестве арбитра может выступать, в частности, одно согласованное сторонами в споре лицо. В качестве примера - Постоянная палата третейского суда, Международный коммерческий арбитраж, Морская арбитражная комиссия (МАК).

6. Судебное разбирательство - Международные суды — специально учрежденные и постоянно действующие органы разбирательства международных споров, открытые для обращения к ним всех государств или специально указанных в их учредительных актах государств региональной или иной принадлежности. Главным таким судебным органом является Международный Суд ООН.

7. Обращение к региональным органам или соглашениям

8. Добрые услуги, которые не отмечены в ст. 33 Устава. Это содействие не участвующей в споре третьей стороны (государства, отдельного лица и т.д.) ведению переговоров между сторонами в споре, не имеющими между собой официальных контактов. Своего рода передаточная инстанция предложений одной стороны в споре другой.

56. Международно-правовые стандарты по реализации свободы совести.

Правовые гарантии свободы совести и их ограничения содержатся в ряде международных правовых документов, среди которых следует выделить следующие:

1. 10.12.1948 г. резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН принята и провозглашена Всеобщая декларация прав человека, послужившая ориентиром при решении вопросов, так или иначе связанных со свободой совести, в соответствии со статьей 18 которой “каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных порядков”. А по статье 29 п.2 Всеобщей декларации прав человека “при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только тем ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе”.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., вступил в силу для СССР 23 марта 1976 г. В соответствии со ст. 18 пакта: “1. Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору и свободу исповедовать свою религию и убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в отправлении культа, выполнении религиозных и ритуальных обрядов и учений. 2. Никто не должен подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору. 3. Свобода исповедовать религию или убеждения подлежит лишь ограничениям, установленным законом и необходимым для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и морали, равно как и основных прав и свобод других лиц”.

3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод — основополагающий документ Совета Европы — подписана 4 ноября 1950 г. представителями государств — членов Совета Европы, ратифицирована РФ 20 февраля 1998 г. Ст. 9 конвенции почти в дословном выражении закрепляет право человека на свободу мысли, совести и религии.

4. Документы ООН: “Всеобщая декларация прав человека” (10 декабря 1949 г.); “Декларация о ликвида­ции всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии и убеждений” (25 ноября 1981 г.); “Итоговый документ Венской встречи представителей государств-участников совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе” (15 января 1989 г.); “Парижская хартия для Новой Европы” (21 ноября 1980 г.) утверждает право каждого человека “на свободу мысли, совести, религии и убеждений”. Касательно реализации указанные принципов в Росси, ч. 4 ст. 15 Конституции РФ закрепила, что “общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы”, “если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора”.