27. Объективная необходимость гос. Вмешательства в функционирование рыночной экономики. «Провалы рынка», их влияние на функционирование хоз. Систем.

Провалы рынка - неспособность рыночн. механизмов удовлетворит. решать важные для общ-ва соц.-экономич. проблемы, несовершенство рыноч. институтов и инструментов; фиаско рыночн. отнош., не обеспечивающих рац. распред. и использов. ресурсов, свидетельствующее о необход. гос. вмешат-ва в экономику. Во всех обществ. системах гос-во играет весомую экономич. роль, выполняя набор хоз. и соц. ф-ий. В рыночн. экономике перед правит-ом не стоит задача непосредственной организац. пр-ва товаров и распред. ресурсов. С этим успешно справляется рыночн. механизм. Причины, кот. вызывают объективную необходимость гос. вмешательства в рыночн. экономику: можно выделить существующие монополии; наличие многочисленных товаров, кот. либо не предлагаются рынком, либо предлагаются в незначит. кол-ве; наличие внешн. эффектов; излишне коммер. распред. доходов. В наст. время существует 2 ведущих методологических подхода к вопросу гос. регулирования рыночной экономики. В наст. время экономисты рассматр. гос-во как субъект экономич. системы, облад. опред. собственностью и хоз. фун-ми. Гос-во осуществл. регулирование соц.-экономич. отношений, используя систему методов и инструментов, кот. могут меняться в завис. от экономич. задач, матер. возможностей гос-ва, накопл. опыта регулирования: правовые, административные, экономич. Правовое - условия заключ. контрактов, функциониров. предприятий, взаимн. обязат-ва в области трудов. отнош., профсоюзов и работодателей. Административное - меры осуществляющих гос. контроль над доходами, ценами, кредитными ставками, состоянием окруж. среды. Экономич. предполаг. воздействие на хар-р рыночн. связей, структуру экономики. Сущ. важные огранич. для регулирования гос-ом экономики: Недопустимы любые действия гос-ва, разруш. рыночн. механизм (планирование, абсолютный контроль над ценами), так же гос-во не должно своими действиями огранич. конкуренцию на рынке. Иногда рыночн. механизм не позволяет достичь эффективного размещ. ресурсов. В силу ряда причин могут возникать ситуации, называемые провалами, в кот. рынок не справл. со своими фу-ми и либо вообще не может обеспеч. пр-во блага, либо не может обеспеч. его пр-во в эффективном объеме. Подобная неспособность рынка обеспечить эффективность рассматривается в кач-ве основания для гос. вмешательства в экономику. Потребл. или пр-во какого-то блага может оказывать побочн. воздействие на потребл. или пр-во др. блага. Такие воздействия называются внешними эффектами. Под внешн. эффектами подразумев. непосредств. воздействие одного процесса на др. Внешн. эффектами не явл. воздействие одного процесса на др. через систему цен. Отрицат. внешн. эффекты. Воздействие может быть отриц., если оно выражается в снижении полезности какого-л. потребителя или выпуска какой-л. фирмы. Уменьшение полезности или выпуска считают внешними затратами данного вида деят-ти: загрязнение окруж. среды. Если химич. завод сбрасывает свои отходы в реку, это приводит к росту заболеваемости людей из-за ухудш. кач-ва воды. Если потребители хотят очистить воду, это требует расходов. Положит. внешн. эффекты. Воздействие может быть положит., если оно выраж. в увелич. полезности стороннего потребителя или выпуска фирмы. Прирост полезности или выпуска считают внешними выгодами данного вида деят-ти. Сущ. 3 подхода к реш. этой проблемы: интернализация внешн. эффектов, введение корректирующих налогов и субсидий и закрепл. прав на все ресурсы в соответствии с теоремой Коуза. 1.Под интернализацией понима. превращение внешн. эффекта во внутр. Возможным путем интернализации явл. объединение субъектов, связ. внешн. эффектом, в одно лицо.2. заставить его оплатить эти затраты. Корректирующий налог - это налог на выпуск товара, позволяющ. уравнять предельн. частные и предельные обществ. затраты. Этот налог заставляет фирму восприним. внешние затраты, как свои собственные