35. Выход из революционного кризиса: формирование российского парламентаризма в начале XX в..

Чтоб выйти из революционн..кризиса (попросту остановить революцию 1905-1907), правит-во еще в 1905 (в начале рев-ции) обещало созвать гос..думу (по имени министра внут..дел получила название Булыгинской). Попытка создать законосовещательный орган со значительно ограниченными избирательными правами населения в условиях развития рев-ции кончилась провалом. 17 окт..1905-го – Манифест «Об усовершенствовании гос..порядка», в ктр царь обещал ввести некотор..полит..свободы, созвать законодат..думу на основе нового избират..закона. 11 дек. 1905 – указ «Об изменении полож-я о выборах в гос..думу», объявлено о подготовке выборов. Выборы в думу были не весобщими (не участв: батраки, женщины, матросы, солдаты, учащиеся и раб-ие, занятые на мелких предприятиях), кажд..сословие имело свои нормы представительства: голос одного помещика приравнивался к 3 голосам бур-зии, =15 голосам крестьян, =45 голосам раб-х. Исход выборов определялся соотнош-ем числа выборщиков. Правительство еще рассчитывало на монархическую приверженность и думские иллюзии крестьян. Поэтому для них была установлена отоносительно высок..норма представительства. Выборы не прямые: для крестьян 4-хстепенные, рабочим – 3-хстеп., дворянам и бур-зии – 2-хстепен.. Был введен возрастной (25 лет) и для горожан высокий имущественный ценз, чтобы обеспечить на выборах преимущество крупной бур-зии.

1-ая гос..дума – апр-июнь 1906. 34% депутатов кадеты, 14 – октябристы, 23 – трудовики (фракция, близкая к эсерам, выражавшая интересы крестьянства), соц-демократы были представлены меньшевиками (ок..4% мест), черносотенцы в думу не прошли, большевики бойкотировали выборы. Современники назвали перв..гос..думу думой народн..надежд на мирн..путь. Ее законодат..права были урезаны еще до созыва. В фев 1906 совещательн.. гос..совет был преобразован в верхнюю законодат..палату. новые «Основн..гос..закны рос..империи», опубликован..в апр.. до открытия думы, сохранили формулу верховн..самодерж..власти императора и оставили за царем право изд-ия указов без ее одобрения, ч.. противоречило манифесту 17 октября. Тем не менее, гос..дума получ..право законодат..инициативы, нов..законы не могли быть приняты без ее участия, дума утверждала гос..бюджет, она предлож..программу демократизации Рос., ктр предусматривала: ответствен-ть министров перед думой, гарантия всех гражд..свобод, общее бесплат..образов-е, аграр..реф-му, удовлет-ие треб-й нац.. меньшинств, отмену смерт..казни, полн..полит..амнистию. Прав-во не приняло эту прог-му, ч.. усилило его противостояние с думой. Главн..в думе стал аграр..вопрос, обсуждали законопроекты кадетов и трудовиков, и те и др.. – за созд-ие гос..земельн..фонда из казенн.., монастырск.., удельных и части помещичьих земель. Кадеты не хотели трогать рентабельные помещичьи имения, изымаемую часть земли предлагали выкупать у помещ-в за счет гос-ва. Трудовики хотели отчуждения всех земель у помещ-в безвозмездно, оставив хозяевам только трудовую норму. Прав-во, поддержанное консерв..силами, отвергло все проекты. Ч\з 72 дня после открытия думы царь ее распустил, заявив, ч.. она разжигает страсти, и усилил репрессии. 2-ая гос..дума (ГД): фев-июнь 1907. В ее выборах не дали участ-ть раб-им и крестьянам. Царь хотел послушную думу. Эта оказ-ась еще более «левой», чем 1-ая ГД: кадеты – 19%, черносот. – 10%, 15% октябристов и бурж.-националистических депутатов. Трудовики, эсеры, соц.-демократы – 43%. Опять главн..аграр..вопрос. царя напугали проекты принудит.отчуждения земель, и он разогнал ГД (была 102 дня). царь сказал, ч.причина разгона – подготовка соц.-демократами переворота. 3 июня 1907 одновременно с манифестом о роспуске 2-ой ГД – опубликов.новый избирательн.закон. этот акт был наруш-ем ст.№86 «Осн..законов росс..империи», по ктр ни один закон не мог быть принят без одобрения гос..совета и ГД. По этому закону голос помещика = 4 голос..крупной бур-зии, =68 гол-ам мелк..городск..собственников, =260 голос..крестьян и 543 голосам рабочих. Избират..права были лишены 8 млн..жителей урала, сибири и средн..азии. Число депут-в от нац..районов сократилось втрое. Выборы в 3-ю ГД были невсеобщими, сословными и неравными, многоступенчат.. и непрямыми, проходили в обстановке террора, полицейск..преследований. 3-я ГД: нояб 1907-июнь 1912. 32% правых депутатов, 33% октяб-ов составили центр, 12 % кадетов; мало трудовиков, соц-дем, нац..партий – левый фланг. В послереволюцион..условиях перед прав-ом по-новому встали 3 старых вопроса: рабочий, нац., и аграрн.. Усилились русификаторские мероприятия (нац..политика проводилась под лозунгом «Рос..для русских»), шовинистические черносотенные организации разжигали нац..рознь и антисемитизм. В конце 1912 – выборы в 4-ю ГД. Состав почти тот же, два большинства: право-октябристы и октябристы-кадеты.. Но оформилась новая либеральная Прогрессивная партия, ктр была за конституционно-монархический строй, прогрессисты занимали промежут..полож-е м\у центрами ГД и пытались добиться консолидации либералов. (тут начал..перв..мир..война - в 1914). 1915 – часть депут-в ГД и гос.совета образовали прогрессивный блок: октяб-ты, прогресс-ты, кадеты, представ-ли нац..партий. падал авторитет верхов..власти (из-за сильного влияния на царя и его жену Распутина). Монархисты и либералы объед-сь, чтоб ГД снова не разогнали. В дек 1916 Распутина убили, назрел все же полит..кризис. среди думск..депут-в зрела идея замены царя на правит-во, ответственное перед ГД. Потом была рев-ция 1917

36. Выход из революционного кризиса: столыпинская модернизация.

Центр..место во внутр..политике занимал аграр..вопрос. Из-за борьбы крестьян прав-во в нояб..1905 отменило с 1906-го выкупные платежи наполовину, с 1907 – полностью, этого было мало. Крестьяне требовали земли. прав-во вернулось к идее отказа от общинного и перехода к частному крестьянск.землевладению, эта идея была еще в 1902, но прав-во отказ-сь от ее реализации, а Столыпин настоял на ее проведении, поэтому ее назвали «Столыпинской». Реф-му осущ-ли нескольк..методами 1. указ от 9 нояб 1906 разреш..крест-ну выход из общины, а закон от 14 июня 1910 сделал выход обязательным 2. крест-н мог потреб-ть объедин-я надельн..участков в един.. отруб и даже выселиться на отдельный хутор.3. создавался фонд из части казенных и императорских земель. 4. для покупки этих и помещичьих земель Крестьянский банк давал денежн..сссуды. 5. учитывая земельн..голод в центре Рос, прав-во поощряло переселение крестьян за Урал. Переселенцам давали ссуды для устройства на новом месте, создаали казенные склады сель.хоз..машин, обеспечивали агрономические консультации, мед.. и ветеринарн..помощь. 1. Свободный выход крестьян из общины без согласия соседей, только по заявлению самого крестьянина. 2. Земля передавалась во владение отдельным домохозяевам, а не всему двору. 3. В общинах, где последние 24 года не было передела земель, крестьяне получали в собственность уже имевшиеся у них земли. В общинах, где переделы были, вопросы решала землеустроительная комиссия. 4. Излишки земель крестьяне получали в беспередельных общинах бесплатно, если переделы были - то по символическим ценам 1861 года. 5. Крестьяне могли требовать предоставление земель одним куском.

Цель реф-мы: сохр-ть помещичье землевладение и одноврем-о ускорить бурж-ую эволюцию сель..хоз-ва, преодолеть общинн..ментальность, воспитать в кажд..крестьянине чувство собственника, сняв соц..напряжен-ть в деревне, создав там хорош..соц..опору для прав-ва в лице сельск..бурж-зии. Реф-ма способ-ла подъему экон-ки страны, сель..хоз-во обрело устойчивый хар-ер, увелич-сь покупательн..способ-ть насел-я и валютн..поступления, связанные с вывозом зерна. Но не были достигнуты соц..цели, поставленные прав-ом: Из общины вышло в разн..районах только 20-35% крест.., больш-во сохр-ло коллективистск..психологию и традиции. Хуторское хоз-во завело лишь 10 домохозяйств .Кулаки чаще выходили из общины, чем бедняки. Первые покуп..землю у помещ-в и обедневш..односельчан, заводили рентабельное товарное хоз-во, бедняки уходили в города или ставали сель.хоз..рабочими. 20 % крестьян, получивших ссуды Крест..банкка, разорились около 16 % переселенцев не смогли устроиться на нов..месте, вернулись в центр..рай-ны страны , пополнили ряды пролетариев. 2. Короткое время действия реформы (1907-1911 гг.) - смерть Столыпина. 3. Реформа не затрагивала помещичьих земель. 4. На ее проведение было отпущено мало средств. 5.Непопулярность Столыпина. Но тем не менее, несмотря на неудачу реформы, небольшие результаты она принесла: 1. С 1906 по 1915 гг. в стране выросла урожайность на 14 %. 2.Товарный хлеб стала производить не только община, но и хуторяне. 3. Увеличился экспорт зерна. 4. Выросли денежные вклады фермеров. 5.Выросла численность рабочего класса за счет миграции крестьян.

Реф-ма ускорила соц..раслоение – формир-е сельск..бур-зии и пролетариата Прав-во не обрело в деревне прочн..соц..опоры, т.к. не удовлетворило нужды крестьян в земле