21.Особенности политического курса Павла I

Правление Павла I (1796—1801) одни историки называ­ют «непросвещенным абсолютизмом», другие — «военно-полицейской диктатурой», третьи — считают Павла «русским Гамлетом», четвер­тые— «романтическим императором». Однако даже те историки, которые находят позитивные черты в правлении Павла, признают, что он ставил знак равенства между самодержавием и личным деспотизмом.

Павел I вступил на престол после смерти матери в возрасте 42 лет. Екатерина II, подарив сыну Гатчину под Петербургом, удалила его от двора. Павел в Гат­чине завел жесткие порядки, основанные на железной дисциплине и аскетизме, противопоставив их роскоши и богатству петербургского двора. Став императором, он попытался укрепить режим путем уси­ления дисциплины и власти с тем, чтобы исключить все проявления либерализма и свободомыслия в России. Характерными чертами Пав­ла были резкость, неуравновешенность и вспыльчивость. Он считал, что все в стране должно быть подчинено установленным царем по­рядкам, на первое место ставил исполнительность и точность, не терпел возражений, порой доходя до самодурства.

В 1797 г. Павел издал «Учреждение об императорской фамилии», по которому отменялся петровский указ о престолонаследии. Пре­стол отныне должен был переходить строго по мужской линии от отца к сыну, а при отсутствии сыновей — к старшему из братьев. Для содержания императорского дома было образовано ведомство «уделов», которое управляло землями, принадлежавшими император­ской фамилии, и жившими на них крестьянами. Был ужесточен по­рядок службы дворян, ограничено действие Жалованной грамоты дворянству. В армии насаждались прусские порядки.

В 1797 г. был издан Манифест о трехдневной барщине. Он запре­щал помещикам использовать крестьян на полевых работах по воскре­сеньям, рекомендуя ограничивать барщину тремя днями в неделю.

Павел I принял под свое покровительство Мальтийский орден, а когда Наполеон захватил Мальту в 1798 г., объявил Франции войну в союзе с Англией и Австрией. Когда же Англия оккупировала Мальту, отвоевав ее у французов, последовал разрыв отношений с Англией и союз с Францией. По договоренности с Наполеоном Па­вел послал 40 полков донских казаков на завоевание Индии, чтобы досадить англичанам.

Дальнейшее пребывание Павла у власти было чревато для страны потерей политической стабильности. Не отвечала интересам России и внешняя политика императора. 12 марта 1801 г. при участии наслед­ника престола будущего императора Александра I был совершен по­следний в истории России дворцовый переворот. Павел I был убит в Михайловском замке в Петербурге.

24.Внутренняя политика Николая I. (1825-1855)

Время правления Николая (Н.) – апогей самодержавия в России. Обеспечить благоденствие страны должны были, по мнению Николая, строгое выполнение всеми своих обязанностей, регламентация всей общественной жизни, всеохватный контроль сверху. Стремился закрепить, упрочить то, что было – укрепить основы самодержавияразрастание государственной самодержавной бюрократии (чья деятельность осуществлялась через Канцелярию).

Надеясь на эффективность мер, проводимых сверху, Н. учредил 6 дек. 1826 г. секретный Комитет, призванный подготовить преобразования государственного управления (прислушивался к предложениям декабристов). В том же году началось превращение Собственной канцелярии царя в важнейший орган гос.управления. В рез-те таких преобразований в системе управления – сужение полномочий и прав Сената и Госсовета. Сверхцентрализациявысшие инстанции завалены бумагами и потерян контроль над состоянием дел на местах («Россией правлю не я, ею правят столоначальники»).

Н. считал, что в гос-ве можно навести идеальный порядок раз и навсегда, а потом поддерживать его капитальным ремонтом или профилактическими работами. Осознавал он и полноту ответственности за власть перед Богом.

Общее направление политики по крестьянскому вопросу – стремление несколько ослабить зависимость крестьян от помещиков и усилить правительственную опеку над жизнью деревни. 1833 – запрет на продажу крестьян без земли и с разделом семьи, на возмещение частных долгов крестьянами. 1837-1841 – реформа гос. деревни П. Д. Киселёва: гос. крестьяне стали юридически свободными землевладельцами, вводилось крестьянское самоуправление, упорядочен аппарат управления гос.деревней, во главе которого встало министерство государственных имуществ; увеличены наделы крестьянские. 1842 – указ об обязанных крестьянах, ктр позволял помещикам отпускать крестьян на волю, передавая им землю не в собственность, а в пользование (личная свобода при сохранении оброка и барщины). 1847 – указ, по ктр крестьяне при продаже имения помещика за долги, могли выкупаться на волю и зачислялись в разряд гос-венных; введены инвентарные правила (регламентация гос-вом размеров крестьянских наделов и повинностей, которые не могли изменяться помещиком). Политика переселения гос.крестьян за Урал, на залежные земли; запрещалось ссылать крестьян в Сибирь, крепостных нельзя отдавать на заводы; дворяне, не имевшие земли, покупать крестьян не могли. Прав-во демонстрировало помещикам тот факт, что чем более заботливо относятся они к крестьянам, тем более от них отдача. Крепостное право – зло для России!

1845 – указ «о порядке приобретения дворянства»: повышение чинов, дававшее право на потомственное дворянство (цель: сократить приток в ряды дворянства представителей низших чинов).

Важнейшее напр-е политики Н. – контроль над умами и душами подданных. Министр народного просвещения граф С.С. Уваров – теория официальной народности: главным ориентиром духовного развития России должна стать триада «православие, самодержавие, народность». 1826 – новый цензурный устав для контроля над общественными настроениями. 1828 – реформа средних и низших учебных заведений: одноклассные приходские училища - для крестьян, трёхклассные уездные училища – для мещан и купечества, семиклассные гимназии – для детей дворян и чиновников. 1835 – новый университетский устав, ограничивший автономию ун-тов; строгий полицейский надзор за умонастроениями и поведением студентов.

Итог: основная часть стоявших перед страной проблем (отмена крепостного права, улучшения системы управления, дальнейшее развитие просвещения) решена не была