Вопрос 1. Современная российская валютная система.

Национальная валютная система (НВС) России представляет собой государственно-правовую форму организации и регулирования ее валютно-кредитных и финансовых взаимоотношений с другими странами. Она является составной частью денежной системы. НВС России образована с учетом структурных принципов МВС, это связано со вступлением в МВФ в 1992 г.

Элементы НВС РФ: 1. основная валюта – российский рубль; 2. полная конвертируемость по текущим операциям; 3. валютный курс рубля официально не привязан к какой-либо иностранной валюте и валютной корзине, режим плавающего вал курса, прямая котировка; 4. регулирование международной валютной ликвидности (золото-валютных резервов, резервная позиция в МВФ); 5. использование унифицированных международных норм по применению международных кредитных средств обращения; 6. регламентация международных расчетов в соответствии с унифицированными правилами и обычаями для документарных аккредитивов и инкассо; 7. институциональная структура и режим валютного рынка определяются ее валютным законодательством (лицензированные банки, биржи); 8. формируется внутренний рынок золота, драгоценных металлов и камней (по новому ФЗ драг металлы и камни исключены из валютных ценностей); 9. сложился правовой и институциональный механизм регламентации деятельности национальных органов управления валютными отношениями, проведения валютной политики и валютного регулирования.

Валютное регулирование осуществляется по трем направлениям:

1. постоянно обновляется законодательная база внешних валютно-кредитных и финансовых отношений, главный исполнительный орган вал. регулирования – ЦБ (нормативные документы, лицензии банкам, контроль операций, вводит ограничения внешних заимствований);

2. функционирует механизм повседневного валютного контроля, перед которым поставлена цель обеспечить соблюдение участниками внешнеэкономической деятельности валютного законодательства, прежде всего установленных ограничений на переводы капиталов;

3. ЦБ и Правительство в рамках макроэкономической политики осуществляют текущее оперативное воздействие на функционирование валютного механизма: определяют режим валютного курса, предпринимают меры по обеспечению достаточного уровня и н6аиболее эффективной структуры официальных золото – валютных резервов, производят погашение гос. внешнего долга, оказывают влияние на основные виды внешнеэкономической деятельности, на состояние платежного баланса.

ВС России прошла путь восстановления после кризиса 1998 г.

Существующая система нормативно-правовых актов образует юридический механизм регулирования валютных отношений, имеющий двойное функциональное назначение. Во-первых, он выполняет статическую функцию, закрепляя уже сложившийся комплекс отношений; во-вторых, ему присуща динамическая функция, которая выражается в том, что создаются предпосылки для дальнейшего развития и трансформации названного комплекса, т.е. возможность его эволюционирования.

С 10 мая 2004 года вступил в силу Федеральный закон  № 173-ФЗ от 10 декабря 2003 года  "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее Закон № 173-ФЗ).

Данный закон состоит из 5 глав: Глава 1 «Общие положения» (ст. 1-4), Глава 2 Валютное  регулирование (ст. 5-18), Глава 3 «Репатриация резидентами иностранной валюты и валюты Российской Федерации и обязательная продажа части валютной выручки» (ст. 19-21), Глава 4 «Валютный контроль» (ст.22-25), Глава 5 «Заключительные положения» (ст.26-27) .

Новый закон отличается конкретностью и логичностью, более четко отражая статус и полномочия субъектов, осуществляющих валютное регулирование, статус резидентов и нерезидентов валютных операций, также изменился состав объектов правового регулирования, отраженных  в данном законе.

Обязательная  продажа  части  валютной  выручки  резидентов    осуществляется  в  порядке,  устанавливаемом  Центральным   банком    РФ,  через  уполномоченные  банки  Центральному    банку Российской Федерации, осуществляется по  курсу  иностранных валют  к  валюте  РФ, складывающемуся на внутреннем валютном рынке РФ на день продажи.

Органами  валютного  регулирования в  РФ являются Центральный  банк  Российской Федерации  и  Правительство    Российской Федерации.

Основные исходные положения валютного  регулирования  и   валютного   контроля в Российской Федерации. Ими являются:

•    приоритет  экономических  мер  в реализации государственной    политики в области валютного регулирования;

•    исключение неоправданного  вмешательства государства и  его    органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;

•    единство  внешней и внутренней валютной политики РФ;

•    единство   системы   валютного  регулирования  и  валютного    контроля;

•    обеспечение   государством   защиты  прав  и  экономических    интересов резидентов и  нерезидентов  при  осуществлении  валютных    операций.