- •Понятие и предмет антимонопольного права
- •Особенности антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг в соответствии с фз-135
- •Органы, осуществляющие конкурентную политику в рф: виды, основные функции и полномочия
- •Механизмы защиты конкуренции от противоправных актов, действий (бездействий), соглашений и согласованных действий органов публичной власти и должностных лиц.
- •История монополизма и антимонопольного регулирования в России.
- •4.1. История антимонопольного регулирования в России в царский и советский периоды
- •4.2. Развитие правового регулирования противодействия недобросовестной конкуренции в России в царский и советский периоды
- •4.3. Правовое регулирование размещения публичных заказов в России в царский и советский периоды
- •4.4. Становление современной системы правового регулирования конкуренции и монополии в России с начала перестройки до настоящего времени
- •Возбуждение и рассмотрение фас России дел о нарушении антимонопольного законодательства
- •Понятие и формы недобросовестной конкуренции по российскому праву.
- •Антимонопольные требования к совершению сделок с государственным имуществом в соответствии с фз -135
- •Понятие, правовое содержания и порядок выдачи предписания и предложения, как актов антимонопольного органа.
- •Раздел VII. Порядок принятия решений и выдачи предписаний антимонопольным органом и их обжалования
- •Полномочия органов по контролю за размещением госзаказов.
- •Понятие, содержание и формы адвокатирования конкуренции
- •Антимонопольное законодательство в зарубежных странах
- •Функции и полномочия антимонопольного органа в соответствии с фз-135, Правительство рф.
- •Международно-правовое регулирование конкуренции и монополии
- •Международно-правовое регулирование конкуренции и монополии в рамках снг
- •Особенности правового регулирования «естественных монополий»
- •Правовое регулирование монополий и конкуренции в Европейском союзе
- •21.5. Правовое регулирование конкуренции и монополии в Европейском союзе
- •Административная ответственность за злоупотребление доминирующим положением
- •20. Административная ответственность за недобросовестную конкуренцию
- •21. Административная ответственность за заключение соглашений ограничивающих конкуренцию.
- •22. Административная ответственность за нарушение законодательства в области размещение заказа для государственных и муниципальных нужд
- •23. Понятие конкуренции, понятия рынка, структура рынка и его элементы.
- •24. Понятия естественной монополии, субъекта естественной монополии, виды…
- •12.3. Механизмы регулирования деятельности субъектов естественных монополий
- •25. Понятие хозяйствующего субъекта. Группы лиц…
- •26. Понятие монополии, виды…
- •27. Антимонопольный контроль за предоставлением государственных преференций
- •28. Понятие и виды государственных монополий и монопольных прав…
- •29. Особенности правового регулирования в сфере рекламной деятельности в соответствии с фз «о рекламе»
- •31. Формы и порядок участия фас в судебном процессе.
- •32. Вопрос – смотри вопрос 7.
- •33. Основные виды сделок и действий подлежащие антимопольнному контролю в рамках экономической концентрации.
- •34. Механизм институты защиты российского рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции.
- •35. Содержание и порядок определения доминирующего положения.
- •36. Исполнение решений и предписаний фас, обжалование…
- •37. Правовой статус хозяйствующего субъекта занимающего доминирующее положение. (права и обязанности)
- •Часть 3 комментируемой статьи в действующей редакции также определяет требования к содержанию указанных в данной норме правил недискриминационного доступа. Такие правила должны содержать:
- •38. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства: понятие и виды. (возможны изменения в законах)
- •39. Уголовная ответственность за нарушения антимонопольного законодательства.
- •40. Общая характеристика 94-фз и способы размещения заказов
- •41. Понятие и формы незаконных антиконкурентных соглашений и согласованных действий хозяйствующего субъекта. Система запретов
- •42. Полномочия органов власти по применению мер ответственности за совершение антиконкурентных действий
- •43. Понятие и запрещенные формы злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением
- •44. Основные виды и формы государственного антимонопольного контроля
- •2 Формы: предварительный и последующий контроль
- •45. Принцип разумности (эффективности) антимонопольного контроля. Институт допустимости
- •46. Понятия вертикальных, горизонтальных и конгломеративных соглашения
- •47. Механизм предупреждения и пресечения соглашений хозяйствующих субъектов
- •11.3. Пресечение ограничивающих конкуренцию соглашений и
- •48. Особенности антимонопольного регулирования в отдельных сферах деятельности
- •49. Полномочия фас (федерального антимонопольного органа) по предупреждению и пресечению монополистической деятельности
- •50. Особенности отбора финансовых организаций для оказания финансовых услуг
- •51. Антимонопольные требования к торгам согласно с фз-135
- •52. Особенности определения доминирующего положения финансовых организаций
- •53. Институт реестра хозяйствующих субъектов….
- •54. Административная и уголовная ответственность за недопущение, ограничение конкуренции органами власти
- •55. Гражданско-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •56. Принудительные меры применяемые к нарушителям антимонопольного законодательства.
- •57. Полномочия органов прокуратуры и органов внутренних дел.
- •58. Порядок проведения проверок антимонопольным органом
- •60. Источники правового регулирования конкуренции и монополии
12.3. Механизмы регулирования деятельности субъектов естественных монополий
Основные вопросы государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий определены преимущественно в гл. 2, 3 и 5 Закона о естественных монополиях. Так, ст. 6 гл. 2 данного Закона определяет методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий. В указанной статье предусматривается, что органами регулирования естественных монополий могут применяться следующие методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий (далее – методы регулирования):
ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня;
определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и/или установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре, производимом (реализуемом) субъектом естественной монополии, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей.
Право доступа к системе российских магистральных трубопроводов и терминалов в морских портах при вывозе нефти за пределы таможенной территории Российской Федерации предоставляется организациям, осуществляющим добычу нефти и зарегистрированным в установленном порядке, а также организациям, являющимся основными обществами по отношению к организациям, осуществляющим добычу нефти, пропорционально объемам добытой нефти, сданной в систему магистральных трубопроводов с учетом 100%-ной пропускной способности магистральных трубопроводов (исходя из их технических возможностей).
Перечень товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на которые регулируются государством, и порядок государственного регулирования цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги), включающий основы ценообразования и правила государственного регулирования и контроля, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Статья 12 Закона о естественных монополиях указывает основания для принятия органами регулирования естественных монополий решений о применении методов регулирования. Согласно данной статье орган регулирования естественной монополии принимает решение о применении методов регулирования, предусмотренных названным Законом и иными федеральными законами, применительно к конкретному субъекту естественной монополии на основе анализа его деятельности с учетом их стимулирующей роли в повышении качества производимых (реализуемых) товаров и в удовлетворении спроса на них. При этом оценивается обоснованность затрат и принимаются во внимание:
издержки производства (реализации) товаров, в том числе заработная плата, стоимость сырья и материалов, накладные расходы;
налоги и другие платежи;
стоимость основных производственных средств, потребности в инвестициях, необходимых для их воспроизводства, и амортизационные отчисления;
прогнозируемая прибыль от возможной реализации товаров по различным ценам (тарифам);
удаленность различных групп потребителей от места производства товаров;
соответствие качества производимых (реализуемых) товаров спросу потребителей;
государственные дотации и другие меры государственной поддержки.
При принятии решения о применении методов регулирования деятельности конкретного субъекта естественной монополии орган регулирования естественной монополии обязан рассматривать информацию, предоставленную заинтересованными лицами, о деятельности данного субъекта естественной монополии.
Одним из вспомогательных институтов регулирования деятельности субъектов естественных монополий является формирование и ведение реестра субъектов естественных монополий, которые осуществляет Федеральная служба по тарифам.
Согласно ст. 14 Закона о естественных монополиях органы регулирования естественных монополий обязаны через средства массовой информации сообщать о принятых ими решениях о введении, об изменении или о прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий, а также о включении в реестр субъектов естественных монополий либо об исключении из него, о применяемых методах регулирования деятельности субъектов естественных монополий и о конкретных показателях и требованиях, предъявляемых к ним органами регулирования естественных монополий.