Тема 8. Внутреннее водное (речное) право.

1.Правовой режим внутренних водных путей. Правовой статус речного порта и речного судна.

2.Договор перевозки грузов и договор буксировки судов и иных плавучих объектов: стороны, условия, отличительные особенности, ответственность сторон договоров.

3.Договор перевозки пассажиров и договор круиза: сравнительный анализ.

Студент должен:

знать:

-правовой режим внутренних водных путей, правовой статус речного порта и речного судна;

-правовые особенности и отличия договора речной перевозки груза и договора буксировки судов и иных плавучих объектов;

уметь:

-раскрыть отличительные особенности правового регулирования договора перевозки пассажиров и договора круиза.

1.Правовой режим внутренних водных путей. Правовой статус речного порта и речного судна.

Внутренний водный транспорт РФ имеет ряд особенностей, отличающих его от других видов транспорта. Это прежде всего сезонный характер его работы и значительные колебания уровней воды в паводковый и летний периоды, что нередко приводит к ограничению или запрещению движения судов.¹

Государственное регулирование в области внутреннего водного транспорта осуществляется Минтрансом РФ непосредственно либо через его территориальные органы или находящиеся в его ведении государственные организации, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах предоставленных им полномочий.

Минтранс РФ в соответствии с международными договорами Российской Федерации, КВВТ РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации утверждает в установленном порядке в пределах своей компетенции правила и другие нормативными правовые акты, регулирующие связанные с судоходством, перевозкой и переработкой грузов, содержанием и использованием внутренних водных путей отношения.

Правила и другие нормативные правовые акты публикуются в издаваемом федеральным органом исполнительной власти в области транспорта сборнике правил и тарифов внутреннего водного транспорта.

Минтранс РФ непосредственно или через территориальные органы и государственные организации осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации, охраной человеческой жизни на внутренних водных путях, дипломированием членов экипажей судов, безопасностью судоходных гидротехнических сооружений, состоянием внутренних водных путей, обеспечением экологической безопасности при эксплуатации судов, государственной регистрацией судов и прав на них, лоцманской службой.

Надзор за безопасностью портовых гидротехнических и судоходных гидротехнических сооружений также осуществляется Минтрансом РФ.

Нормативные правовые акты Российской Федерации, изданные по вопросам деятельности на внутреннем водном транспорте, не должны противоречить положениям КВВТ РФ,

Территориальными органами на речном транспорте являются бассейновые органы государственного управления на внутреннем водном транспорте, которые осуществляют регулирование эксплуатации и развития водных путей и гидротехнических сооружений и связанной с ними хозяйственной деятельности субъектов речного транспорта всех форм собственности, контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и экологической безопасности.

Технический надзор за самоходными судами внутреннего плавания с главными двигателями мощностью не менее чем 55 киловатт, несамоходными судами вместимостью не менее, чем 80 тонн, за всеми пассажирскими судами, паромными переправами и наплавными мостами на внутренних водных путях, а также судами смешанного (река-море) плавания осуществляют органы технического надзора и классификации судов Российской Федерации. Эти же органы осуществляют технический надзор за спортивными парусными и прогулочными парусными судами независимо от наличия и мощности главных двигателей и вместимости таких судов, другими спортивными и прогулочными судами независимо от количества пассажиров на них.

Органы технического надзора и классификации судов издают утвержденные Минтрансом РФ правила о проектировании, постройке, ремонте и об эксплуатации судов, правила об изготовлении материалов и изделий для установки на судах. При невыполнении указанных правил, эти органы имеют право запрещать эксплуатацию судов, судовых механизмов, устройств и технических средств, а также не выдавать или аннулировать раннее выданные ими разрешающие эксплуатацию судов документы.

Классификация судов осуществляется органами технического надзора и классификации судов на возмездной основе за счет судовладельцев.

Надзор за безопасностью эксплуатации на внутренних водных путях осуществляет государственная речная судоходная инспекция.

Суда могут находиться в любой собственности. Право собственности на судно или его часть возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре РФ или судовой книге.

Под "судном" /кроме военных судов/ понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение предназначенное для судоходства, т.е. деятельности, связанной с перевозкой грузов, пассажиров, багажа, почты или буксировки плотов, судов, иных плавучих объектов или иной хозяйственной деятельности на внутренних водных путях; разведки и добычи полезных ископаемых; строительных, рыбопромысловых, подводно-технических, гидротехнических, дноуглубительных и иных путевых работ; лоцманской и ледокольной проводки, охраны водной среди, спасательных операций, научных исследований, подъема затонувшего имущества, санитарного и другого контроля, учебных, спортивных, культурных и иных целей.

Особым статусом обладают суда смешанного "река-море" плавания, которые по своим техническим характеристикам пригодны, и в установленном порядке допущены к эксплуатации, в целях судоходства, на морских и внутренних водных путях.

На основании статьи 130 Гражданского Кодекса РФ суда внутреннего плавания, также как и морские, воздушные суда, относятся к недвижимым вещам /имуществу/, что соответственно определяет порядок их обязательной государственной регистрации и использования /ст.131 ГК РФ/.

Согласно части I ст.15 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ /КВВТ РФ/ суда могут находиться в любой собственности - собственности граждан и юридических лиц - в частной, государственной, муниципальной и иной форме собственности. Право собственности на судно или часть судна /т.е. право распоряжения, владения и пользования им/ возникает с момента его государственной регистрации, которая должна быть произведена в течение месяца со дня его приобретения - в Государственном судовом реестре Российском Федерации или в судовой книге.

Основаниями государственной регистрации судна, установления права собственности и иных прав на него являются: акты органов государственной власти, договоры купли-продажи, и другие сделки, свидетельство о праве на наследство и иные свидетельства о правах на судно, выданные в законном порядке, судебные решения.

Судовладельцем же считается юридическое или физическое лицо эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

Каждое судно - самоходное и несамоходное, в том числе паромы, дноуглубительные и дноочистительные снаряди, плавучие краны, дебаркадеры, брандвахты и другие технические сооружения подобного рода, подлежат государственной регистрации в соответствующем Государственном судовом реестре или судовой книге.

Под государственной регистрацией судна и других вещных прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения /обременения/, перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством ( ст.16 КВВТ РФ).

Суда смешанного "река-море" плавания регистрируются в соответствии с Правилами регистрации морских судов в Государственном судовом реестре РФ капитанами речных устьевых портов либо капитанами морских торговых портов.

Бесхозяйственные суда, которые должны выявляться бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспор­те, подлежат специальному учету государственной речной судоходной инспекцией бассейна на основании заявления органа местного самоуп­равления, которому поступило уведомление о выявлении на его территории такого судна. По учтенному бесхозяйному судну судоходная инспекция бассейна принимает меры к установлению его владельца, которому направляет предписание с требованием транспортировать такое судно в установленный пункт отстоя, по выполнении которого это судно сни­мается с учета. В остальном, по отношению к бесхозяйным судам, приме­няется ст.225 ГК РФ.

Наряду с государственной регистрацией самоходных и несамоходных судов, включая любые пассажирские и наливные суда, подлежат регистрации в Государственном судовом реестре спортивные парусные и прогулочные парусные суда независимо от наличия и мощности глав­ных двигателей и вместимости таких судов, а также спортивные и про­гулочные самоходные суда независимо от пассажировместимости и дру­гие указанные суда, за исключением маломерных.

Государственная регистрация прав на строящееся судно и сде­лок с ним в реестре строящихся судов может быть произведена при наличии утвержденного проекта будущего судна, договора с судострои­тельным предприятием, письменного подтверждении от него о начале строительных работ и о нали­чии комплекта материалов, необходимых для его постройки.

Государственная регистрация маломерных судов - с главными двигателями мощностью менее 55 квт /75 л.с./ или с подвесными мото­рами независимо от мощности, грузоподъемностью менее 80 тонн - про­изводится органами МЧС.

Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации также ограничения /обременения/ указанных прав, в том числе аренда судна без экипажа или ипотека или арест судна и иные сделки с судном, которые по законодательству РФ должны проходить государственную регистрацию.

Государственная регистрация судна производится на основании заявления правообладателя с приложением к нему документов, предус­мотренных правилами регистрации судов /в том числе; правоустанавливающие документы - договоры купли-продажи или постройки и др., свидетельства: классификационное, о годности к плаванию и др./

Судно может быть зарегистрировано только в одном Государст­венном судовом реестре или в одной судовой книге.

Решение о государственной регистрации судна или об отказе в такой регистрации орган, осуществляющий эту регистрацию, должен принять, в течение месяца со дня получения заявления с просьбой о регистрации судна /ч. 3 ст.19 КВВТ РФ/. Этот срок может быть продлен /согласно ст.20 КВВТ РФ/ при возникновении причин для сомнении в наличии оснований для регистрации прав на судно и сде­лок с ним, о чем орган регистрации в течение месяца обязан пись­менно известить заявителя и принять необходимые меры для получения дополнительных доказательств, после чего срок на регистрацию продлевается еще на один месяц.

По письменному заявлению правообладателя или уполномоченного им лица /по доверенности/ или на основании определения или решения суда, государственная регистрация судна может быть приостановлена не более чем на три месяца. Подача этого заявления прерывает срок, установленный органу регистрации для выяснения указанных выше сомнений.

На зарегистрированное судно заявителю выдается свидетельство о праве собственности на судно или об ином вещном праве, а также выписка из данного реестра, подтверждающая внесение записей. Кроме того, в документы, отражающие содержание сделок, вносятся соответствующие записи, удостоверяющие государственную регистрацию сделок с судном.

О любом изменении сведений, подлежащих внесению в Государственный судовой реестр РФ, собственник судна обязан сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию судна, в течение двух недель со дня, когда ему стало известно о таком изменении ( ст.19 КВВТ РФ). При изменении района /бассейна/ плавания и необходимости провести регистрацию в новом месте, судно исключается из реестра /судовой книги/ с аннулированием прежнего сви­детельства и вносится в новый реестр /книгу/ с выдачей нового свидетельства о регистрации (праве собственности).

В регистрации судна может быть отказано, если с заявлением о регистрации обратилось ненадлежащее /не правомочное/ лицо или судно не соответствует установленным для регистрации требованиям или представленные на его регистрацию документы признаются неправомерными, или не соблюден порядок изменения места регистрации.

Отказ в государственной регистрации судна может быть обжалован заинтересованным лицом в суд или арбитражный суд / ч. 9 ст.19 КВВТ РФ/.

Лица, уклоняющиеся от регистрации и использующие незарегистрированное судно или зарегистрировавшие его на основании недостоверных данных или не обеспечивающие своевременную информацию органа регистрации об изменении сведений, необходимых для регистрации, несут административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Судно подлежит исключению из реестра /судовой книги, т.е. его I регистрация аннулируется, если оно:

- затонуло /погибло/, полностью разрушено или пропало без вести

- разобрано после списания;

-погибло конструктивно /т.е. не может быть восстановлено или его ремонт до восстановления нецелесообразен/;

- утратило право плавания под Государственным флагом РФ;

- перестроено или изменено с существенной переменой его качества.

Государственные судовые реестры РФ, в том числе реестр арендованных иностранных судов, являются открытыми для любых лиц, заинтересованных в получении содержащейся в них информации.

Информация о зарегистрированных правах на суда предоставляется бесплатно по запросам: правоохранительных органов и судов, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, налоговых территориальных органов, органов государственного контроля за использованием природных ресурсов, государственной статистики и иных органов, определенных федеральными законами.

По внутренним водным путям РФ плавание судов допускается только под государственным флагом Российской Федерации. Этим правом, в соответствии с Законом РФ "О Государственном флаге Российской Федерации» от 20 декабря 2000 г. могут обладать суда, находящиеся в собственности граждан, включая индивидуальных предпринимателей, или юридических лиц РФ, в том числе федеральных учреждений, субъектов РФ и муниципальных образований.

Суда смешанного "река-море" плавания осуществляют плавание за рубежом под флагом РФ.

Государственный флаг Российской Федерации устанавливается на судах в качестве кормового флага, а на буксирах - на носовом флагштоке. Право плавания под Государственным флагом РФ возникает с момента выдачи свидетельства о таком праве при государственной регистрации судна в Государственном судовом реестре РФ или в реестре арендованных иностранных судов или в судовой книге.

Право плавания на внутренних водных путях РФ иностранного судна под государственным флагом Российской Федерации может быть предоставлено решением Федерального органа исполнительной власти в области транспорта /Министерством транспорта РФ/ в случае, если это судно временно /на срок до двух лет, с правом его продления/ передано в пользование и владение российскому фрахтователю на условиях его аренды без экипажа собственника судна /бербоут-чартер/.

Эта смена флага возможна при условиях, что российский арендатор иностранного судна соответствует требованиям, предъявляемым к собственнику судна, законодательство иностранного государства не запрещает такую смену флага, а использование иностранного флага будет на это время приостановлено.

Государственная регистрация такого судна в реестре арендованых иностранных судов производится в течение месяца со дня принятия решения о временном предоставлении такому судну права плавания под Государственным флагом РФ по заявлению арендатора судна. К заявлению должны быть приложены документы согласно части 12 ст.19 КВВТ РФ.

По решению Правительства РФ или по международному договору /соглашению/ с участием Российской Федерации может быть разрешено, как правило, на условиях взаимности, плавание по внутренним водным путям РФ, включая транзитное, через единый глубоководный путь России, отдельным судам под флагом иностранного государства.

Право иностранного судна на плавание по внутренним водным И путям РФ не связано с правом осуществления перевозок грузов и пассажиров между портами /пристанями/ РФ, а также в иностранные порты или из них в порты, пристани РФ.

При передаче судна российского собственника в аренду без эки­пажа иностранному лицу право плавания под флагом Российской Федера­ции может быть приостановлено по решению федерального органа испол­нительной власти в области транспорта.

Судно утрачивает право плавания под Государственным флагом РФ со дня исключения его из Государственного судового реестра РФ или судовой книги (ст.23 КВВТ РФ).

Все суда, подлежащие регистрации в Государственном судовом реестре РФ или в судовой книге, должны кроме Государственного флага РФ, указывающего на их национальную принадлежность, иметь индивидуальные средства их идентификации - название или номер, а также идентификационный и регистрационный номера.

Идентификационный номер судна присваивается при государственной регистрации. Регистрационный номер присваивается каждой записи в Государственном судовом реестре РФ.

Суда, оборудованные средствами связи, имеют присвоенный каждому свой позывной сигнал, а также идентификационный номер судовой станции спутниковой связи и номер избирательного вызова судовой станции.

Название судну дается по предложению его собственника. Название, как правило, должно отличаться от названий других судов в том же бассейне. При переходе права собственности на судно или при иных основаниях, его название может быть изменено по заявлению собственника и решению органа регистрации. Название судна /или присвоенный номер/ указывается на обоих бортах носовой части, передней станке надстройки или крыльях ходового мостика и на корме судна Идентификационный номер наносится выше названия судна. На корме под названием указывается пункт приписки судна.

Названия судов, работающих за границей, кроме того, пишутся латинскими буквами, с указанием национальности судна ^RUS.

Судно, зарегистрированное в Государственном судовом реестре РФ, при плавании по внутренним водным путям Российской Федерации должно иметь следующие основные судовые документы:

1. Заверенная копия свидетельства о праве собственности на судно;

2. Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом РФ;

3.Свидетельство о годности к плаванию с указанием класса судна или с классификационным свидетельством;

4. Список членов судового экипажа /судовая роль/ и сертификат о минимальном составе экипажа;

5. Судовой /вахтенный/ журнал;

6. Машинный журнал /для судов с механическим двигателем/;

7. Судовое санитарное свидетельство;

8. Инвентарная /материальная/ книгу на имущество, закрепленное за судном;

9. Единая книга осмотра судна;

10. Лицензия судовой радиостанции и радиотелеграфный журнал;

11.Копия лицензии судовладельца на перевозочную деятельность;

12. Журнал операции /свидетельство/ по предотвращению загрязнения с судна водоемов нефтью, сточными водами и мусором, а также другие необходимые правила, положения и инструкции.

Суда смешанного «река-море^» плавания, выходящие в море, кроме ука­занных выше основных документов, обязательно должны иметь также документы, предусмотренные КТМ РФ, в том числе копии конвенций и других международных документов, связанных с мореплаванием.

Суда, осуществляющие судоходство, связанное с пересечением Государственной границы РФ, кроме указанных документов должны иметь документы, предусмотренные соответствующими международными договора­ми РФ. Выдачу указанных документов осуществляют федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на то Правительством РФ.

Маломерные суда имеют ограниченный перечень судовых документов, а вместо свидетельств о праве собственности и праве плавания под флагом РФ,- должны иметь судовой билет.

Рейдовые суда, с разрешения судоходной инспекции, могут иметь также ограниченный перечень судовых документов.

При издании органами надзора и контроля за безопасностью судо­ходства необходимых местных правил, в соответствии с их компетенцией эти правила также должны находиться на судне. Для судов смешанного "река-море" плавания классификационное свидетельство, свидетельство о годности к плаванию в море, о грузовой марке, мерительное и пассажирское свидетельство, кроме службы капитана устьевого речного порта, могут быть выданы морским Регистром РФ или иностранным классификационным органом, чья компетенция признана Российской Федерацией.

Судовой журнал должен храниться на судне в течение одного года со дня внесения в него последней записи. По истечение этого срока судовой журнал сдается на хранение /еще в течение двух лет/ судовладельцу. Ознакомление с судовым журналом и снятие с него копий заинтересованными лицами производится в порядке, установленном Министерством транспорта РФ.

Судовые документы судов, плавающих под флагами иностранные государств и заходящих в порты Российской Федерации или совершающих проход по внутренним водным путям РФ, признаются органами надзора и контроля за безопасностью судоходства и иными государственными органами на основании международных договоров РФ или при условии взаимности - если в портах и на водных путях соответствующего государства признаются судовые документы судов, плавающих под флагом РФ.

Речной порт – это комплекс сооружений, расположенных на земельном участке и акватории внутренних водных путей, обустроенных и оборудованных в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приеме, хранения и выдачи грузов.

Речные порты, в которых хотя бы одно из юридических лиц или из индивидуальных предпринимателей осуществляют в силу закона или лицензии деятельность, связанную с перевозками внутренним водным транспортом по обращению любого физического или юридического лица, являются портами общего пользования. Порты необщего пользования обычно принадлежат прибрежным промышленным предприятиям, и обслуживает их внутренние потребности по отправлению продукции и приёму грузов непосредственно в их адрес.

Эксплуатационные характеристики каждого речного порта, определяющие его границы, производственный статус и возможности выполнения тех или иных работ и услуг, указываются в выданном ему Министерством транспорта РФ паспорте порта. Портовые сооружения и другое находящееся на территории порта имущество может находиться в любой собственности.

Перечень портов с указанием портов общего пользования, характера и видов, выполняемых ими операций по отправлению и прибытию грузов и пассажиров публикуется Министерством транспорта РФ в Сборниках правил и тарифов внутреннего водного транспорта и в тарифных руководствах № 4-Р /"Перечень внутренних водных путей, портов, пристаней и остановочных пунктов бассейна и расстояний между ними"/.

Порты и пристани, в зависимости от их оснащенности, могут выполнять только грузовые операции или также операции по отправлению и прибытию пассажиров, багажа и почты /при наличии пассажирского вокзала/. В некоторых крупных городах имеются порты /пристани/,осуществляющие только пассажирские операции - пассажирские порты и пристани, а в мелких поселениях - пассажирские остановочные пункты для их посадки и высадки.

Решение об открытии порта для захода и обслуживания иностранных судов принимается Правительством РФ»

Кодекс внутреннего водного транспорта РФ ввел для портов новый орган -портовые власти /ст.54/

В портах, открытых для захода и обслуживания иностранных судов, а также в расположенных в устьях рек портах, где осуществляется государственный надзор за торговым мореплаванием, функции портовых властей возлагаются на бассейновые органы государственного управления на внутреннем водном транспорте. В других портах по решению Минтранса РФ могут создаваться государственные администрации портов внутреннего водного транспорта, осуществляющие свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным Минтрансом РФ.

Основными задачами и функциями портовых властей являются обеспечение безопасности судоходства и работ в акватории порта, сотрудничество с соответствующими государственными органами, организация и осуществление работ по предотвращению и ликвидации последствий загрязнения акватории порта нефтью, осуществление мер по предупреж­дению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация приема и об­работки отходов с судов, выполнение работ по спасанию судов в ак­ватории порта и ликвидации пожаров на судах, находящихся в порту, представление статистических данных о деятельности порта.

Отдельные виды хозяйственной деятельности портовых властей могут быть переданы юридическим лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность в порту.

Судовладельцы во многом зависят от услуг портов, в частности, только с их помощью осуществляется снабжение судов питьевой водой, а также продуктами, инвентарем, нередко и топливом - на ос­нове договоров комплексного обслуживания флота /КОФ/. Через порты, пристани судовладельцы как перевозчики могут привлекать, грузы и пассажиров, для чего им необходимо заключать с портами со­ответствующие договоры агентирования или представительства /поручения, комиссии/.

Во взаимоотношениях с судовладельцами порты при индивидуальном их обслуживании руководствуются "Положением об агентском обслуживании транспортного флота", утвержденным Минтрансом РФ, а по общим для всех судов услугам имеют право взимать особые сборы: корабель­ный, причальный, якорный, лоцманский, швартовный, санитарный и дру­гие. Виды, ставки портовых сборов и правила их применения устанавли­ваются в порядке, определенном Правительством РФ.

С реорганизацией портов, как правило, в акционерные общества открытого типа, основным учредительным документом порта, как юридического лица, становится зарегистрированный в установленном порядке Устав порта.

Устав порта закрепляет его юридический статус на транспортно-экспедиторское обслуживание, погрузо-разгрузочные работы и складские операции.

В зависимости от материального оснащения порта и наличия соответствующего спроса, в уставе порта также определяются и иные виды его деятельности, в том числе:

- комплексное обслуживание заходящих в порт судов /КОФ/;

- перевалка грузов на железную дорогу и обратно;

- выполнение таможенных операций с экспортно-импортными грузами;

- перевозка грузов и пассажиров собственным флотом;

- рейдовое обслуживание судов на стоянках, при маневрах и т.п.;

- добыча и продажа нерудных стройматериалов и сапропеля /ила/ на водных путях;

- строительство и эксплуатация производственных, жилищно-коммунальных, социальных и т.п. объектов;

-маркетинговые, посреднические, логистические, консультационные, лизинговые и т.п. услуги и операции;

- внешнеэкономические связи с целью расширения и повышения эффективности работы порта;

- подготовка и переподготовка персонала, портовых специалистов.

Перечень и характер, выполняемых портом работ, услуг и отдельных операций, в том числе по регулированию деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порту, а также связанных с использованием находящихся в порту судов, могут публиковаться в обязательных постановлениях, касающихся деятельности в порту /ст.57 КВВТ РФ/, которые утверждаются бассейновым органом государственного управления на внутреннем водном транспорте и должны содержать:

- описание установленных границ порта;

- правила захода судов в порт и выхода из порта;

- правила плавания и стоянки судов на акватории порта

- правила обеспечения безопасности и порядка в порту;

- правила пользования технологической связью в порту;

требования пожарной и экологической безопасности, санитарного таможенного и пограничного контроля в порту.

Взаимоотношения порта "общего пользования" с судовладельцами, а также с грузоотправителями и грузополучателями, имеющими собственные или арендованные у порта причалы "не общего пользования^», регулируются специальными договорами "об организации перевозок" /ст.798 ГК РФ, ст.68 КЗВТ РФ/, а также правилами приема грузов к перевозке и их выдачи.

В этих договорах и правилах предусматривается порядок взаимной информации, расписание или график подачи и уборки судов, места швартовки судов, порядок выполнения погрузочно-разгрузочных работ, включая требования загрузки судов до полной грузоподъемности или грузовместимости, не ниже технических /тарифных/ норм, которые уста­новлены специальными "Техническими условиями погрузки, размещения и крепления грузов на судах", а при их отсутствии - по разрабатывае­мым портом по согласованию с перевозчиком и грузоотправителем для конкретных судов и грузов "грузовым планом" /"каргопланом/ и другие вопросы организации погрузки, отправления, прибытия, выгрузки, хранения и выдачи грузов.

При выполнении погрузо-разгрузочных работ на причале гру­зовладельца исчисляется нормативное время на загрузку или разгрузку судна по судо-часовым нормам и штрафы за сверхнормативное время стоянки судна. По результатам этих работ оформляется "Акт погрузки /выгрузки/ груза"', в котором фиксируются все эти данные.

В системе начально-конечных пунктов внутреннего водного транспорта по отправлению и прибытию судов особое внимание должно быть обращено на соответствующие объекты пассажирского транспорта - вокзалы, павильоны, остановочные пункты и т.п., которые в отличие от грузовых причалов имеют дело с массой людей, требующих повышенной заботы об их удобствах, охране здоровья и жизни. На этих объектах должны обеспечиваться максимально высокие нормативы условий обслуживания, комфорта и безопасности.

Основные требования по обустройству и порядку работы портов и пристаней, имеющих вокзалы и павильоны, предусмотрены в соответствующих правилах перевозок пассажиров и багажа.