106 Факторы полит. Стабильности.

Тесная взаимосвязь между экономической и политической стабильностью. Эк-ая стабильность и возможность благодоря ей снизить налоги и повысить уровень жизни, вызвыает в народе любовь к политику. Это справедливо и для демократии идля диктатуры.

Нет четкой зависимость экономическими и успехами в полит. стабильностю.

М. Олсон доказал, что в странах переживающих период модернизауии экономический рост нередко становится дестабилизирующим фактором, что связанно с резким изменением положения различных соц. групп в процессе модернизации, а иногда поляризацией общества.

Дестабилизирующие тенденции могут быть вызваны как экономическим кризисом так и экономически прогрессом.

Сплоченность полит. элиты, ее готовность следовать общим правилам игры. На западе это гарантирует правовое государство, а в Росси разделение властей, провоцирующее конфликты.

Наличие осн (ценностного консенсуса в обществе) согласия большенства общества по ключевым порядкам. Ни одна пратия не ставит под сомнения конституционные принципы своих государств, хотя иерархия ценностей у них различна.

Полит партии, общественные движения, профсоюзы как суб достижения стабильности. На западе партии выполняли функцию согласования противоречий общественных интересов. В последнее время партий сократилась, но их адаптационное воздействие велико.

Велика роль СМИ в достижении стабильности. Информация является валютой политики. Для нормальной полит. стабильности необходим информационный поток.

Роль грамотного гос управления.

107 Концепции полит. Изменений.

Целью любой полит. системы является самосохранение и подержание стабильности, но они изменяются.

В полит. науке существует много теорий полит. изменений, но большинство из них не отличаются высокой предсказательной способностью.

Марксистская теория.

Полит. изменения – это революция ставшая результатом классовой борьбы, вызванной изменениями в производственных силах. Осн суб-м полит. изменений явл угнетенный класс, кот стремится к завоеванию вл. Это осн закон истории. Будущая полит. революция полностью изменит отношения собственности, сделает собственность общенародной, исчезнут классы, поэтому «социальные революции перестанут быть полит. революциями»

В теории Маркса слишком сильна связь полит. изменений с экономикой. На практике экономика не всегда играет определяющую роль по отношению к политике. Полит. изменения могут возникнуть и в странах переживающих кризис и в странах, переживающих эк-ий подъем.

А. де Токвиль: «вероятность революций наиболее высока в те моменты, когда длительные перод экономической и политической стагнации сменяется фазой резкого увеличения шансов для каждого индивида.» это порождает завышенные ожидания, мотивирующие массовые полит. действия и приводит к революционным потрясениям.

Маркс констатировал наличие классового конфликта, но не может утверждать его разрешения именно революцией.

Теория циркуляции элит (Парето)

Полит изменения – это изменения статусов (вертикальная восходящая мобильность). Парето считал, что масса не является активным полит. субъектом и не может противостоять элите т.к. инертна.

Но элиту раздирают внутренние противоречия и кон-ты и если она обновляется постепенно, то эта внутренняя борьба не заметна для масс. Однако, если в элите возникает застой и она перестает выполнять свои функции, то это порождает кон-ты между элитой и массами, что может привести к вл контрэлиту.

В этой теории есть доля истины, однако она носит не столько предсказательный, сколько циркулярный характер, т.е она фиксирует такое явление как торможение элит, но остается неизвестным приведет ли это торможение к революции, или конфликт разрешится каким либо другим путем.

Все перечисленные теории уделяют внимание революции как типу поит изменений.

Революция – смена конституционного порядка, совершенная насильственным путем

Признаки революции:

вовлечение в полит. процесс огромных масс людей

резкая и насильственная ломка полит. сис-мы или все общественной сис-мы отношений.

Если изменения касаются только полит. сферы, то это конституционная революция, а если затрагиваются остальные сферы общ-ва, то это соц. революция.

1748 г –полит. рев-я во Фр, 1870 – великая фр буржуазная рев-я – соц.-я.

Др вид полит. изменений – реформа:

это постепенное преобразование

частичное изменение системы при сохранении ее несущих элементов

любой реформе должно предшествовать научное исследование ее проведения (тестирование на малом соц. масштабе)

реформы осуществляются правовыми и конституционными средствами, т.е носят ненасильственный характер.

В последнее время ценность революций резко упала.

В последней трети 2о в большую популярность приобрели концепции модернизации, как определенного типа полит. изменений. Наиболее активно в этом направлении работали амер-е авторы: Липсет, Хантингтон.

Эта теория разрабатывалась в 50-ые гг 20 века в период освобождения Африки от колониальной зависимости и должна была служить для этих стран определенным ориентиром.

Главное условие равновесия - это достижение демократии, в западном понимании этого слова. Однако, копирование зап. Процедур и институтов привело не столько к стабилизации, сколько к сопротивлению нац культур заимствованиям.

Теория содержит ряд параметров, кот можно назвать параметрами развития:

все большая структурная дифференцированность общества (возрастает его разнообразие, вкл разделение функций и компетенций органов власти.)

рост участия масс в политике.

Полит. мобилизация граждан.

Культурная секуляризация т.е. закрепление прагматичного и рационального мышления, ослабленное влияние идеологий и религий на полит. сознание.

Однако, развитие событий показало, что вместо развития демократий в этих странах возникли диктатуры которые культивировали апатию населения. Вместо рационального и секуляризированного сознания в этих регионах стали распространятся традиционные религии..

В настоящее время большинство теорий модернизации акцентируют трудности полит. развития, кризисы полит. изменений. Появляются концепции частично тупиковой модернизации и т.д. обращают внимание на неизбежное столкновение ценностей и норм традиционной полит. культуры и новых модернизированных институтов.

Результат модернизации зависит от действий правящей элиты ее профессионализма и личностеных качеств, т.е. сможет ли она сбалансировать традиционные и модернизированные институты.

Теория, не смотря на критику, остается инструментом политического анализа изменений.

Российские ученные обращают внимание, что есть 2 понятия:

полит. развитие (институциализация, т.е формирование полит. институтов, рационализация, т.е. дифферинсация функций полит. институтов и их оценка по критерию эффективности; национальная интеграция на осн нац идентичности; соц. мобилизация – быстрые количественные и качественные изменения социального положения широких слоев населения (урбанизация), образование и профессиональный рост, увеличение вкл в полит. процесс). Страна становится более развитой в полит. отношении, если в ней четко артикулируются интересы соц. гр., с помощью различных добровольных организаций, интересы лучше интегрированы и лучше организованна полит. социализация через расширение СМИ.

полит. модернизация. Отличительные признаки:

соц. мобильность

полит. участие

это не означает недооценивание роли институтов, но акцент на вовлечение населения в сис-му предоставления демокр возможностей, откр конкуренции за власть.