97. Политические решения как инструмент политической деятельности.

Полит решение –центральный элемент преобразования полит требований различных групп и граждан в приемлемые для всего об-ва ср-ва и методы регулирования соц отношений.

Принятие решений – технологическое преобразование полит власти в управление соц процессами.

Существует 2 подхода к пониманию процесса принятия полит решения: нормативная теория – трактует его как процесс рационального выбора полит целей в сложных ситуациях. 2) поведенческая теория- специфическое воздействие людей. Подход ориентирован на описание разнообразных факторов, которые влияют на принятие решений в конкретных ситуациях. Эти подходы отражают хар-р управленческого процесса:

1. подчеркивают громадную роль и прерогативы инст-ов оргнаов управления, регламента и процедур принятия решений.

2. в процессе принятия решения господствует неформальные процедуры зависящие от различного опыта, определяющих цели и ср-ва их достижения.

Типы полит решении:

1. решения может быть принято единолично правящей партией или коллективно-управляющим органом

2. по степени формализации

3. по надежности исходной информации

4. по длительности последствий

   1. долгосрочные

   2. среде-

   3. кратко-

5. по уровням планирования

   1. стратегические

   2. тактические

   3. оперативные

6. по частоте и повторяемости

   1. одноразовые

   2. повторяющеюся

7. по степени охвата

8. по виду процесса принятия решения

9. по числу лиц принимающих решений

   1. единоличные

   2. групповые

10. по организационному распределению

    1. де/централизованные

11. по образу мышления

    1. дискурсивные- рационально обдуманные

    2. интуативные (спонтанные)

12. по учету изменения данных

    1. жесткие

    2. гибкие

13. по степени их независимости др от др

    1. автономные

    2. дополняющие

методы принятия:

1. компромисс – соглашение достигнутой путем взаимных уступок

2. консенсус – всеобщее согласие

3. гегемония – решение навязанное правящими группами

основные этапы принятия полит решения

1. подготовительный: постановка и выявление проблемы, требующей своего разрешения. Формирование повестки дня. На её основе формулируется полит цели развития и ср-ва их достижения

2. формирование возможных альтернативных решений проблемы.

3. Собственно принятие решения: выборка конечных целей. Цели могут быть кратко-долгосрочными, промежуточными и т.д.

4. Реализация принятия решений. Воплощение в жизнь принятого решения. Этот этап хар-ся нарастанием конфликтов

Типы реализации полит решений

• Популизм – аппеляция к обществ. мнению, массовым настроениям.

• Элитизм- предотвращение участия граждан в процесс принятия решения

• Консерватизм – сохранение ф-ий и стр-ры гос органов

• Демократизм

99. Особенности методологии политического анализа. Методы политического анализа.

105. Понятие политической стабильности и ее типы.

Политическая стабильность – это система связей между различными полит. суб для, кот характерно определенная целостность и способность эффективно реализовать возложен на нее функции.

Говоря о политической стабильности мы возвращаемся к понятию полит. сис-мы; это ее способность справится с изменениями и управлять ими.

стабильность как отсутствие в общ-ве реальной угрозы нелегитимного насилия; способность полит. системы к самосохранению в условиях, угрожающих ее существованию или идентичности.

Различают:

минимальную стадильность – отсутствие на территории государства вооруженных конфликтов

демократическую стабильность –способность демократических структур быстро реагировать изменения общественного настроения.

Связывает стабильность с функционированием одного правительства на протяжении длительного времени; стабильность зависит от характера самого правительства (однопартийное /коалиция), наличие/отсутствие проправительственного большинства в парламенте, удельный вес оппозиции.

Хантингтон: стабильность – это наличие конституционного порядка. Для стабильности важна формула порядок +приемственность, т.е. длительное сохранение полит. системой своих сущностных хар-к. важна легитимность вл, сама вл должна быть эффективна, что бы способствовать стабилизации.

Стабильность – баланс полит. сил.

Стабильность как модель поведения, когда члены общества ограничивают себя социально приемлемым поведением, т.к. боятся дистабилизации.

Говоря о полит. стабильности, мы имеем дело не только с полит. объектами, сколько с системными отношениями, ее можно приравнять к регулярному потоку обенов между госуарством и гражданским обществом. Если этот поток регулярен, то сис-ма стабильна.

Уровни: макро (международная, национальная стабильность.

Главные суб – гос-ва и др полит. институты общ-ва (СМИ и т.д.), но характер взаимоотношения государства и гражданского общества может быть различным (мирные, конструктивные, конфликтные)

Типы стабильности:

Автономная (свойственна для запада) – функционирование гос-ва, партий, общественных организаций осуществляется в рамках закона и независимо друг от друга, т.е. каждый субъект политики является самостоятельным источником активности. Такие общества явл саморегулирующимеся, соц. изменения возникают снизу, властные отношения подчиняются праву.

Согласие и воля автономных субъектов политики обеспечивают автномность ст-ть

Мобилизационный – достигается путем подавления/уничтожения оппонирующих элементов и стр-р. Общественные пртиворечия не разрешабтся, а загоняются вглубь системы. Общество мобилизовано на борьбу с внешним/внутренним врагом. Сис-ма теряет динамизм, начинается стагнация и погибает под воздействием внешних факторов.

Полит. стабильность не следует понимать абсолютно, т.к. абсолютно стабильных сис-м не бывает, это означало бы полную неподвижность самой системы, изоляцию от любых воздействий извне.

Проблема стабильности индивидуальна для каждой страны и зависит от демографических, политических, географических и др факторов.

Стабильность и изменения тесно связанны между собой, а различные компоненты полит. сис-мы меняются с разной скоростью., поэтому любой процесс трансформации ведет к дистабилизации системы.

Такие показатели как частая смена правительства, реорганизация кабинета – не самый серьезный фактор.