Глава 9

БАНКРОТСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИХ НЕЗАКОННУЮ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ

Статья 234. Банкротство организации, осуществлявшей незаконную деятельность по привлечению денежных средств физических лиц

Производство по делу о банкротстве организации, осуществлявшей незаконную деятельность по привлечению денежных средств физических лиц, проводится в порядке, установленном статьями 247 - 249 настоящего Закона, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Право на подачу в хозяйственный суд заявления о банкротстве организации, осуществлявшей незаконную деятельность по привлечению денежных средств физических лиц, имеют должник, кредиторы, прокурор и государственные органы, уполномоченные в соответствии с законодательными актами подавать в хозяйственный суд заявление в защиту государственных и общественных интересов.

Удовлетворение требований кредиторов должника - организации, осуществлявшей незаконную деятельность по привлечению денежных средств физических лиц, производится с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом для банкротства банков и небанковских кредитно-финансовых организаций.

В случае недостаточности имущества должника - организации, осуществлявшей незаконную деятельность по привлечению денежных средств физических лиц, для удовлетворения требований вкладчиков - физических лиц руководители и учредители (участники) этого должника солидарно несут субсидиарную ответственность по требованиям вкладчиков - физических лиц.

Комментарий к статье 234

Банкротство организации, осуществлявшей незаконную деятельность по привлечению денежных средств физических лиц, проводится по упрощенной процедуре, определенной гл. 1 разд. XI Закона о банкротстве, учетом особенностей, предусмотренных ст. 234 Закона о банкротстве. Заявление о признании их банкротом могут подавать в хозяйственный суд не только должник, кредитор и прокурор, но и государственные органы, уполномоченные в соответствии с законодательными актами действовать в защиту государственных и общественных интересов.

Руководители организаций, учредители (участники) организаций-должников, осуществляющих незаконную деятельность по привлечению средств граждан, несут солидарную субсидиарную ответственность по требованию вкладчиков.

Субсидиарная ответственность означает, что при недостаточности средств организации, незаконно привлекавшей средства граждан, дополнительную ответственность к ответственности основного должника несут граждане - руководители организации, учредители (участники) организации-должника (ст. 370 ГК). Солидарная ответственность определяется правилами ст. 304 ГК. При солидарной ответственности любой из должников должен по требованию кредитора исполнить обязательство полностью. Кредитор, не получивший удовлетворения от одного из должников, вправе требовать недополученное от остальных. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

Раздел X

ОСОБЕННОСТИ БАНКРОТСТВА ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Комментарий к разделу X

Одной из существенных особенностей Закона о банкротстве является регулирование в особом порядке банкротства отдельных категорий должников, в том числе и индивидуальных предпринимателей.

Утративший силу с принятием нового Закона о банкротстве Закон Республики Беларусь от 30.05.1991 "Об экономической несостоятельности и банкротстве" только в ст. 3 содержал норму в отношении физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Так что фактически вопросы регулирования процедуры банкротства индивидуальных предпринимателей не находили своего регулирования в Законе о банкротстве, как, впрочем, и в действовавшем на тот момент гражданском законодательстве Республики Беларусь.

С принятием нового ГК правовое регулирование предпринимательской деятельности существенно изменилось.

Так, уже в ч. 2 ст. 1 ГК было установлено, что предпринимательская деятельность - это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.

В соответствии со ст. 17 ГК в содержание правоспособности граждан включено и право граждан заниматься предпринимательской деятельностью. Кроме того, ГК содержит ряд специальных норм, регламентирующих эту деятельность, в том числе ст. 22 "Предпринимательская деятельность граждан", ст. 24 "Экономическая несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя", согласно части пятой которой основания, порядок признания судом индивидуального предпринимателя экономически несостоятельным (банкротом) либо объявление им о своем банкротстве, очередность удовлетворения требований кредиторов устанавливаются ГК и иным законодательством.

Под иным законодательством и следует понимать Закон о банкротстве, который регулирует вопросы, перечисленные в указанной норме ГК.