Глава 4

БАНКРОТСТВО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Статья 174. Особенности банкротства сельскохозяйственной организации

В настоящем Законе под сельскохозяйственными организациями понимаются юридические лица, основным видом деятельности которых является выращивание (производство или производство и переработка) сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее пятидесяти процентов от общей суммы выручки.

При рассмотрении дела о банкротстве сельскохозяйственной организации хозяйственным судом привлекается в качестве лица, участвующего в деле о банкротстве сельскохозяйственной организации, орган государственного управления по сельскому хозяйству и продовольствию.

При продаже объектов недвижимости, используемых в целях сельскохозяйственного производства и принадлежащих сельскохозяйственной организации, в отношении которой открыто конкурсное производство, при прочих равных условиях преимущественное право на приобретение указанных объектов принадлежит сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в этой местности.

В случае ликвидации вследствие банкротства сельскохозяйственной организации ее земельные участки могут отчуждаться или переходить к Республике Беларусь либо иному лицу в соответствии с земельным законодательством.

Комментарий к статье 174

Особенности правового регулирования банкротства сельскохозяйственных организаций обусловлены спецификой их деятельности, которая заключается в сезонном характере сельскохозяйственного производства, влиянии на результаты деятельности природных факторов, использовании в производстве специфических основных средств производства - земель сельскохозяйственного назначения, правовой режим которых регулируется специальным законодательством.

Закон о банкротстве не относит к сельскохозяйственным предприятиям все юридические лица, занимающиеся сельскохозяйственным производством, а лишь те, для которых выращивание (в том числе производство или производство и переработка) сельскохозяйственной продукции является основным видом деятельности, и выручка от реализации этой продукции составляет не менее 50 процентов общей суммы выручки предприятия от всех видов деятельности.

С учетом критериев, указанных в ч. 1 ст. 174 Закона о банкротстве, к сельскохозяйственным организациям следует относить не только юридические лица, занимающиеся растениеводством, но и юридические лица, занимающиеся животноводством, рыболовством, звероводством и т.д., а также наряду с производством сельскохозяйственной продукции осуществляющие и ее переработку. Если же юридическое лицо занимается только переработкой сельскохозяйственной продукции, то оно не будет относиться к числу сельскохозяйственных предприятий в контексте данного Закона о банкротстве.

Особенности банкротства сельскохозяйственной организации начинаются со стадии возбуждения дела о банкротстве, когда хозяйственный суд уже на этом этапе обязан привлечь в качестве лица, участвующего в деле, орган государственного управления по сельскому хозяйству и продовольствию (ч. 2 ст. 174 Закона о банкротстве). При этом Закон о банкротстве в данном случае не делает различий между государственными и частными предприятиями. При банкротстве государственных сельскохозяйственных предприятий, находящихся в республиканской собственности, кроме местных органов управления по сельскому хозяйству и продовольствию должны привлекаться также соответствующие республиканские органы.

При продаже объектов недвижимости, используемых в целях сельскохозяйственного производства, после открытия конкурсного производства в отношении сельскохозяйственной организации Закон о банкротстве определяет преимущественное право на их приобретение в первую очередь сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, находящимся в месте расположения должника (ч. 3 ст. 174 Закона о банкротстве), создавая таким образом определенные гарантии для сохранения уровня сельскохозяйственного производства в этой местности.

Особая процедура установлена Законом о банкротстве и для отчуждения земельных участков в случае ликвидации сельскохозяйственной организации, которые могут переходить к третьим лицам только с учетом требований земельного законодательства. В частности, земли сельскохозяйственного назначения должны отчуждаться только для целей сельскохозяйственного производства другим сельскохозяйственным организациям либо иным субъектам для иных целей в соответствии с Кодексом о земле (ст.ст. 95, 96 Кодекса).

Отдельные сельскохозяйственные организации могут подпадать под критерии градообразующих организаций. В таких случаях осуществление процедуры банкротства сельскохозяйственных организаций будет проводиться с учетом положений гл. 3 разд. IX Закона о банкротстве.

Статья 175. Анализ финансового состояния сельскохозяйственной организации. Санация сельскохозяйственной организации

При анализе финансового состояния сельскохозяйственной организации должны учитываться сезонность сельскохозяйственного производства и его зависимость от природно-климатических и иных условий ведения сельскохозяйственной деятельности, а также возможность удовлетворения требований кредиторов за счет доходов, которые могут быть получены сельскохозяйственной организацией по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ.

Санация сельскохозяйственной организации вводится на срок, включающий полный цикл производства сельскохозяйственной продукции, с учетом времени, необходимого для реализации этой продукции. Срок санации сельскохозяйственных организаций не может превышать более чем на один год сроки, установленные частями третьей и четвертой статьи 128 настоящего Закона.

В случае, если в течение срока санации сельскохозяйственной организации имели место спад и ухудшение ее финансового состояния в связи со стихийными бедствиями, с эпизоотиями и иными неблагоприятными условиями, срок санации может быть продлен в целом на два года.

Комментарий к статье 175

Статья 175 Закона о банкротстве устанавливает, что при анализе финансового состояния сельскохозяйственных организаций должна учитываться специфика их деятельности, а именно сезонность сельскохозяйственного производства и его зависимость от природно-климатических и иных условий ведения сельскохозяйственной деятельности, возможность удовлетворения требований кредиторов за счет доходов, которые могут быть получены сельскохозяйственной организацией по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ. Такие особенности анализа финансового состояния сельскохозяйственной организации должны учитываться первоначально при возбуждении дела о банкротстве, а в последующем после открытия конкурсного производства - и при решении вопроса о необходимости осуществления санации или ликвидации сельскохозяйственной организации.

В процессе определения периода санации сельскохозяйственной организации Закон о банкротстве обязывает учитывать срок полного цикла производства сельскохозяйственной продукции, учитывая в том числе и время, необходимое для реализации этой продукции. При этом Закон о банкротстве ограничивает срок продления санации периодом в один год после установления и продления периода санации в общем порядке (ст. 128 Закона о банкротстве). В то же время Закон о банкротстве позволяет продлить срок санации на два года, если в течение срока санации сельскохозяйственной организации имели место спад и ухудшение ее финансового состояния в связи со стихийными бедствиями, с эпизоотиями и иными неблагоприятными условиями (ч. 3 ст. 175 Закона о банкротстве).