11.2. Базисный учебный план средней общеобразовательной школы

Содержание обучения, как это показано в предыдущих главах, — это содержание деятельности преподавания и учения. Содержание образования — это предметнее содержание, выступающее как, средство обучения, и представлено оно в учебных планах и учебных программах учебные планы — нормативные документы, направляющие деятельность школы. Учебный план общеобразовательной школы — это документ, содержащий перечень изучаемых в ней предметов, их распределение по годам обучения и количество часов на каждый предмет. Определяя набор учебных предметов, время, отводимое на изучение каждого из них в целом и по отдельным этапам, учебные планы, с одной стороны, устанавливают приоритеты в содержании образования, на которые непосредственно ориентируется школа, а с другой — сами являются предпосылкой для реализации. Разработка учебных планов — одна из сложнейших проблем педагогической науки и школьной практики.

Разработка учебных планов общеобразовательной школы и их совершенствование ведется по двум направлениям: 1.Вводятся новые, ранее не изучавшиеся предметы. Они отражают прогресс науки, техники, изменения в общественной жизни. 2. Пересматривается удельный вес традиционных дисциплин. Ведутся поиски баланса между разными компонентами образования — обязательными и элективными, между циклами учебных предметов.

Государственные органы разрабатывают единые стандартные учебные планы. Закон РФ об образовании дает школам право составлять индивидуальные учебные планы при том условии, что они отвечают государственным образовательным стандартам. Это означает наличие обязательных для всех школьных учебных предметов и право на углубленное изучение ряда предметов, выражающее некоторую специализацию по направлениям естественно-математическое, гуманитарное и пр. Имеется и набор предметов по выбору (факультативы) Дифференцированное обучение, его сроки и степень составляют проблему теоретического и практического плана, поскольку напрямую влияет на развитие личности и полноту образования

В 1993 году Министерство образования РФ (авторский коллектив под рук. В. С. Леднева и М.Р. Леонтьевой) разработало Базисный учебный план средней общеобразовательной школы.

Это основной государственный нормативный документ являющийся составной частью государственного стандарта в этой области образования. Он утверждается Государственной Думой РФ как часть стандарта для основной школы. Для полной средней школы государственный стандарт утвержден Министерством образования. Этот стандарт представляет собой государственную норму общего среднего образования, которое устанавливает требования к структуре, содержанию и уровню образования учащихся. Базисный учебный план служит основой для разработки региональных, примерных и рабочих учебных планов и исходным документом для финансирования школы.

Региональный базисный учебный план разрабатывается региональными органами управления образованием на основе государственного базисного учебного плана. Он носит рекомендательный характер.

Учебный план школы (общеобразовательного учреждения) разрабатывается на основе государственного Базисного и регионального учебных планов на длительный период. Он отражает особенности конкретной школы. Рабочий учебный план школы утверждается ежегодно советом школы.

Учитывая тот факт, что базисный нормативный документ коренным образом отличается от всех предыдущих вариантов учебных планов, по которым работали наши школы, приводим полностью текст пояснительной записки к Базисному учебному плану общеобразовательных учреждений РФ и сам Базисный учебный план с образцами его конкретизации.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К БАЗИСНОМУ УЧЕБНОМУ ПЛАНУ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с Законом Российской Федерации "'Об образовании" в организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях используются несколько учебных планов.

Базисный учебный план общеобразовательных учреждений Российской Федерации (далее именуемых школой) является основным государственным документом, выступающим как элемент государственных образовательных стандартов. Базисный учебный план определяет минимальное количество часов на изучение образовательных областей, устанавливает нагрузку учащихся.

Региональные базисные учебные планы разрабатываются государственными органами управления образованием на основе Базисного учебного плана и носят рекомендательный характер для образовательных учреждений региона. Региональные органы управления образованием могут использовать в качестве регионального Базисный учебный план.

Учебный план школы составляется с соблюдением нормативов Базисного учебного плана и с учетом регионального базисного учебного плана. Нагрузка учителя определяется учебным планом, разработанным школой.

В структуру Базисного учебного плана входит инвариантная часть, в которой обозначены образовательные области, обеспечивающие формирование личностных качеств обучающихся в соответствии с общечеловеческими идеалами и культурными традициями создающие единство образовательного пространства на территории страны, и вариативная часть, отвечающая целям учета национальных, региональных и местных социокультурных особенностей и традиций, обеспечивающая индивидуальный характер развития школьников в соответствии с их наклонностями и интересами.

Данная структура учебного плана способствует обеспечению эквивалентности образования в стране в условиях его децентрализации и дифференциации, в то же время дает возможность создавать варианты учебных планов в зависимости от национальных, региональных и местных условий.

Каждая образовательная область в учебном плане конкретной школы будет представлена набором соответствующих учебных предметов и интегрированных курсов. Набор образовательных областей остается инвариантным, тогда как их наполнение конкретными предметами может заметно отличаться в разных регионах, в разных школах

Русский язык, являющийся государственным языком Российской Федерации, изучается во всех школах России, но в различном объеме в зависимости от языковой ситуации в регионе и особенностей конкретной школы.

Образовательная область "Языки и литература" может иметь три структурных варианта, обусловленных особенностями языковой ситуации в регионе.

Первый вариант: русский язык как государственный язык страны, родной язык, родная литература, литература, иностранный язык.

Русский язык как государственный язык Российской Федерации изучается в объеме не меньшем, чем это определено инвариантной частью Базисного учебного плана. На изучение других предметов образовательной области "Языки и литература" используются часы инвариантной части и необходимое количество часов вариативной части Базисного учебного плана.

Второй структурный вариант образовательной области "Языки и литература"' русский язык как язык обучения, язык и литература республики (края, области), литература, иностранный язык.

На изучение образовательной области "Языки и литература" используется суммарное количество часов, включающее

- часы на изучение русского языка как государственного языка,

- учебное время, выделенное в инвариантной части на изучение образовательной области "Языки и литература",

- необходимое количество часов вариативной части.

Третий структурный вариант образовательной области "Языки и литература" русский язык как язык обучения, литература, иностранный язык. В данном случае объем изучения области "Языки и литература" полностью определен инвариантной частью Базисного учебного плана (суммарное количество часов на изучение русского языка как государственного языка и образовательной области "Языки и литература")

При любом структурном варианте школа может включить в учебный план дополнительные предметы образовательной области "Языки и литература" за счет часов вариативной части Базисного учебного плана.

В образовательной области "Искусство" изучаются изобразительное искусство, музыка, мировая художественная культура, различные интегрированные курсы, отражающие специфику и культурные традиции регионов.

Образовательная область "Общественные дисциплины" может включать следующие предметы история Отечества, всеобщая история, школьникам о праве, человек и общество, основы современной цивилизации, современный мир, граждановедение, экономическая и социальная география мира, политология, экономика, социология и другие дисциплины, отвечающие потребностям региона и школы.

Образовательную область "Естественные дисциплины" составляют естествознание, физическая география, биология, физика, астрономия, химия, экология, и другие предметы в том наборе часов и предметов, который необходим региону и школе.

В начальной школе вводятся интегрированные курсы "Ознакомление с окружающим миром", "Природоведение", в которых рассматриваются вопросы обществоведческого и естественнонаучного характера, а также интегрированные курсы, знакомящие учащихся с особенностями природы и жизни региона. Учитывая специфику курсов и возрастные особенности младших школьников, допускается включение указанных дисциплин в учебный план школы в качестве самостоятельного учебного предмета в меньшом объеме, чем это определено инвариантной частью Базисного учебного плана. В этом случае содержание данных курсов должно дополняться при изучении других учебных предметов (чтение, изобразительное искусство).

В образовательную область "Математика" включаются алгебра, геометрия, алгебра и начала анализа, комплексный курс математики, статистика, теория вероятностей, логика и другие математические курсы

В современной школе необходимо вводить курс '"Информатика". В учебных заведениях, имеющих соответствующие условия, курс "Информатика" может изучаться за счет часов вариативной части Базисного учебного плана с 7-го класса или в 10-11-х классах.

Образовательная область "Физическая культура" может быть представлена следующими дисциплинами обучение основам физической культуры, ритмика, курс основ безопасности жизнедеятельности, интегрированные курсы физической подготовки включающие знания о поведении в экстремальных ситуациях

Военная подготовка в гражданских общеобразовательных учреждениях может проводиться на факультативной основе с согласия обучающихся и родителей (или лиц, их заменяющих) за счет средств и силами заинтересованного ведомства

Образовательная область "Технология" включает трудовое и профессиональное обучение, черчение, курс "Техника как среда жизнедеятельности человека". Целесообразно включить изучение курса "Черчение" в учебный план 8-9-х классов. В начальной школе образовательная область ''Технология" включает трудовое обучение или может быть представлена двумя составляющими, одна из которых — трудовое обучение, вторая входит в интегрированные курсы "Математика и конструирование". "Изобразительное искусство и художественный труд", "Природоведение и сельскохозяйственный труд".

Для школ (классов) с углубленным изучением ряда предметов, а также в целях обеспечения профессиональной ориентации и обучения вводятся интегрированные курсы (отдельные предметы) по профилю обучения или получаемой специальности (квалификации). В этом случае на образовательную область "Технология" могут использоваться как часы инвариантной части Базисного учебного плана, так и необходимое количество часов, предусмотренное обязательной и факультативной составляющими вариативной части. Вариативная часть состоит из часов, отведенных на "Обязательные занятия, занятия по выбору" и "Факультативные, индивидуальные и групповые занятия".

Часы обязательной вариативной части используются на предметы инвариантной части Базисного учебного плана (в том числе и для углубленного изучения), на введение дополнительных курсов (экология, экономика, этика, ритмика, уроки развития и т д), курсов по выбору для учащихся 10-11-х классов, индивидуальных учебных планов для одаренных учащихся.

Обязательная учебная нагрузка учащегося складывается из часов инвариантной части и обязательной вариативной части. В случае перехода на пятидневную учебную неделю за регионом остается право уменьшать нагрузку (с 7-го по 11-и класс) до 30 часов в неделю за смет часов обязательной вариативной части.

Вариативная факультативная часть используется на индивидуальные и групповые занятия Использование этих часов в малокомплектных сельских школах позволит организовать дифференцированное обучение, изучение предметов в малых группах При проведении занятий по иностранному языку (1-й-11-й класс) и трудовому обучению (5-11-й класс), физической культуре (10-11-й класс), по основам информатики и вычислительной техники, физике и химии (во время проведения практических занятий) допускается деление классов на две группы в городских учебных заведениях при наполняемости 25 и более человек, в сельских — 20 и более человек

Вопросы организации общественно полезного, производительного труда, проведения трудовой практики решаются советами учебных заведений с учетом имеющихся условий, возможных форм организации труда, на основе добровольного участия школьников. Соотношение времени на теоретические и практические занятия, общественно полезный, производительный труд определяется учебными программами. Необходимое суммарное количество времени обеспечивается за счет использования часов инвариантной и вариативной частей Базисного учебного плана.

Базисный учебный план финансируется полностью во всех видах общеобразовательных учреждений (средние школы, лицеи, гимназии и т.д.) по итоговой нагрузке учащихся Факультативные, индивидуальные, групповые занятия финансируются независимо от количества учащихся в группе, т е на каждого ученика.

Количество часов, определенное общеобразовательным учреждением на каждый предмет в учебном плане, должно предусматривать качественное усвоение учебной программы, обеспечивающей государственный образовательный стандарт.

Учебные планы, утвержденные Министерством образования России в 1991 году ("Вестник образования Министерства образования РСФСР" 3,5), не противоречат представленному Базисному учебному плану и могут быть использованы в практике работы школы

К Базисному учебному плану прилагаются некоторые варианты учебных планов общеобразовательных учреждений Российской Федерации с русским и нерусским языком обучения.

Учебная программа — это нормативный документ, в котором очерчивается крут основных знаний, навыков и умений, подлежащих усвоению по каждому отдельно взятому учебному предмету. Она включает перечень тем изучаемого материала, рекомендации по количеству времени на каждую тему, распределение их по годам обучения и время, отводимое для изучения всего курса. В настоящее время в российских школах используются два вида учебных программ: типовые программы и рабочие школьные программы. В отдельных случаях практикуются личностно-индивидуальные программы, которые составляются и применяются учителями новаторами, мастерами педагогического труда.

Типовые программы очерчивают лишь наиболее обобщенный, базовый круг общеобразовательных знаний, навыков, умений и систему ведущих научных мировоззренческих идей, а также наиболее общие рекомендации методического характера с перечислением необходимых и достаточных средств и приемов обучения, специфических для конкретного учебного предмета. Типовые программы служат основанием для составления рабочих школьных и индивидуальных учебных программ.

Типовая учебная программа в структурном отношении состоит из трех основных компонентов: объяснительная записка, или введение, в которой определяют целевые направления изучения данного конкретною учебного предмета в системе учебных дисциплин образовательной школы, собственно содержание образования - учебный материал который включает основную информацию понятия, законы, теории, перечень обязательных предметных навыков и умений, а также перечень общеучебных навыков и умений формирование которых осуществляется на межпредметной основе, методические указания о путях реализации программы, касающиеся методов, организационных форм, средств общения, а также оценки знаний, навыков и умений, приобретаемых учащимися в процессе и изучения данного учебного предмета. Особое внимание в программах последнего десятилетия уделяется межпредметным связям, которые в обобщенном виде представляются в конце содержания основных разделов. Это позволяет учителю проявить творческий подход к разработке рабочей учебной программы, к поурочному планированию и реализации межпредметных связей в реальной педагогической действительности.

Теория и практика разработки учебных программ знает два способа их построения: линейный и концентрический. В последнее время интенсивно обосновывается, в частности, Ч. Куписевичем., так называемый спиральный способ построения школьных программ.

Сущность линейного способа построения учебных программ состоит в том, что отдельные части (шаги, порции) учебного материала выстраиваются как бы по одной линии и образуют непрерывную последовательность тесно связанных между собой и взаимообусловленных звеньев — ступеней учебной работы, как правило только один раз. Причем, новое выстраивается на основе уже известного и в тесной связи с ним. Такое построение учебных программ несет в себе как положительные так и отрицательные явления в обучении. Достоинством линейного способа расположения содержания учебной программы заключается в его экономичности во времени поскольку исключается дублирование материала. Недостатком линейного способа является то что в силу возрастных и психологических особенностей учащихся особенно на младшей ступени обучения школьники не в состоянии постигать сущность изучаемых явлений, сложных по своей природе.

Концентрический способ построения учебных программ допускает один и тот же материал (вопрос) излагать несколько раз, но с элементами усложнения с расширением обогащением содержания образования новыми компонентами с углублением рассмотрения имеющихся между ними связей и зависимостей

Концентрическое расположение материала в программе предусматривает не простое повторение, а изучение тех же вопросов на расширенной основе с более глубоким проникновением в сущность рассматриваемых явлений и процессов. И хотя концентризм замедляет темп школьного обучения, требует больших затрат учебного времени на изучение учебного материала, порой порождает у учащихся иллюзии знания тех вопросов, с которыми они повторно сталкиваются, что естественно снижает уровень их активности в обучении концентризм в школьном обучении неизбежен. Это особенно ярко проявляется в процессе изучения языка, математики, истории и других предметов, которые изучаются в начальной школе и затем в старших классах. Аналогичное явление наблюдается и при изучении других предметов.

Негативные стороны линейного и концентрического способа построения учебных программ в значительной степени удается избежать при составлении учебных программ прибегая к спиралеобразному расположению в них учебного материала благодаря которому удается сочетать последовательность и цикличность его изучения. Характерной особенностью этого способа является то что ученики, не теряя из поля зрения исходную проблему постепенно расширяют и углубляют круг связанных с ней знаний. В отличие от концентрической структуры, при которой к исходной проблеме возвращаются порой даже спустя несколько лет, в спиральной структуре нет перерывов такого типа.

Кроме того, в отличие от линейной структуры обучение, обладающее спиральной структурой не ограничивается одноразовым представлением отдельных тем "(Куписевич Ч. Основы общей дидактики М , 1986.с 96).

Конкретизация содержания учебных программ находит свое отражение в учебниках и учебных пособиях. Они выступают основным источником знаний и организации самостоятельной работы учащихся и одним из важнейших средств обучения. Учебник должен учить ученика учиться. А для этого по форме изложения он должен быть краток, лаконичен, содержать материал высокой степени обобщения и вместе с тем быть конкретным, содержать в себе необходимый и достаточный объем фактического материала. Причем, материал, содержащийся в учебнике, как и в учебных пособиях, одновременно должен отражать изложение подлинной науки, быть доступным соответствующим возрастам учащихся, учитывать их интересы, особенности их психических процессов — восприятия, мышления, памяти, стимулировать потребности, волю школьников в познании, их ответственность в процессе обучения. Систематическое изложение учебного материала в учебнике должно осуществляться в единстве с методами познания и отличаться популярностью, увлекательностью, проблемностью. Только так учебник как дидактическое средство обучения и как источник самостоятельного добывания школьником знаний может возбуждать интерес ученика к знаниям и самому процессу познания, стимулировать у него потребность в самообразовании.

Структура учебника включает в себя текст как главный компонент и нетекстовые вспомогательные компоненты. Все тексты разделяются на тексты-описания, тексты-повествования, тексты-рассуждения. К внетекстовым компонентам относятся аппарат организации и усвоения (вопросы и задания, памятки или инструктивные материалы, таблицы и шрифтовые выделения, подписи к иллюстративному материалу и упражнения), собственно иллюстративный аппарат ориентировки, включающий предисловие. примечания, приложения, оглавления, указатели. Значительным дополнением к учебнику являются различного рода учебные пособия хрестоматии, сборники упражнений и задач, словари, справочники, исторические и географические карты, фонохрестоматии, книги для внеклассного чтения и др. Отличительной особенностью учебных пособий является то, что в них учебный материал дается в более расширенном плане, в значительной степени дополняет и расширяет материал учебника новейшими сведениями, сведениями справочного характера. Работая с ними, ученики учатся излагать, анализировать критиковать, дополнять, изменять и стиль своего изложения и изучаемый текст с привлечением дополнительной литературы (См Лихачев Б Т Педагогика Курс лекций М . 1093.с 389-.591).

Таким образом, учебники и учебные пособия — это ни что иное как информационная модель обучения, своеобразный сценарий учебного процесса. Он отражает теорию и методику обучения, тот круг знаний, умений и навыков, общей культуры и опыта деятельности человека, которые обеспечивают формирование духовной сущности детской личности.