Способы утраты нпа юридической силы

Акты утрачивают юридическую силу:

1. В связи с истечением срока на который был принят (временные акты)

2. С наступлением срока с которого акт считается отмененным

3. Принятие нового закона, то есть предыдущий утрачивает силу даже в случае прямого указания на это нового закона – постановление КС РФ от 29.06.04 № 13-П «В отношении ФЗ действует правило: последующий закон отменяет предыдущий даже если в нем отсутствует специальное предписание об отмене ранее принятых положений. В случае коллизии действует последующий закон.

Действие НПА во времени по общему правилу является футурпоспективным. Это такое действие, когда НПА распространяет свое действие на те отношения, которые возникли после вступления его в силу. Два исключения:

1. Ретроспектива - акт распространяет действие на те отношения, которые возникли до его вступления в силу (это НПА, смягчающие или отменяющие уголовную или административную ответственность + дисциплинарную ответственность, что вытекает из ст. 154 Конституции)

2. ультраактивное действие НПА – после утраты НПА своей силы некоторые его нормы сохраняют силу и распространяют действие на отношение, возникшие в период действия данного закона.

Действие нпа в пространстве

Определяет территорией, на которую распространяет властное полномочие (юрисдикция) субъекта, издавшего акт.

Так называемый общий НПА (издаваемый центральными органами государственной власти) – распространяет свое действие на всю территорию государства.

Территория государства – территория, которая находится под суверенитетом государства. Это доктринальное определение.

Действие нпа по кругу лиц

Определяется кругом субъектов, на которые распространяет действие НПА, все субъекты находятся на территорию государства, подпадают под действие общих НПА. Исключения:

1. Принцип экстерриториальности – юридическая фикция (что фактически не существует, а существует лишь юридически). Определенная часть территории государства (здания посольств, консульств, дипмиссий признаются не находящимися на территории государства, считают находящимися на территории того государства, чье посольство находится в здании. Субъекты, находящиеся там, подпадают под действие законодательств той страны, к которой относятся соответствующие дипломатические учреждения. НПА государства могут распространять свое действие на граждан государств, находящихся за пределами данных государств.

2. Второе исключение – лица, обладающие дипломатическим иммунитетом. Они не подлежат уголовной и административной ответственности по законам других государств (венские конвенции 61 и 63 годов). Главы диппредставительств, их члены, имеющие дипломатический ранг, члены их семей, главы государств, правительств, члены персонала, осуществляющие организационно-техническое обслуживание – круг лиц является открытым.

Действие некоторых НПА не распространяется на иностранцев.

Понятие законодательства и способы его систематизации

Основные значения, в которых употребляется термин «законодательство».

Законодательство – все НПА, установленные или признаваемые государством, в том числе подзаконные НПА + локальные подзаконные НПА.

Второе значение: НПА государства.

Третье значение: акты высших органов госвласти (акты федерального собрания, президента, правительства).

Четвертое значение: совокупность действующих в государстве законов.

Систематизация – техника упорядочивания правовых актов.

Способы систематизации – те приемы, с помощью которых осуществляет систематизация.

1. Организация и учет (простейший способ) – не все считают это систематизацией. Сейчас она автоматизирована (Консультант +, Гарант, Кодекс). Может быть картотечна.

2. Инкорпорация – законодательные акты объединяются по определенному основанию без изменения их содержания. Основание: хронологическая, тематическая, по органу, издавшему акт, алфавитное.

3. Консолидация. Консолидация – различные, но тематические единые акты объединяются в один консолидированный акт. Отличие от тематической инкорпорации: при консолидации акты, сошедшие в состав консолидированного акта, утрачивают юридическую силу, а силу приобретает консолидированный акт в целом. То есть она может быть только официальной. Она связана с крайне незначительными изменениями правовых актов, выражающихся в исключении повторов, так как акты тематически едины. Считается, что для нашей правовой системы это не свойственно.

4. Кодификация. Ее трудно назвать систематизацией – Тимошина. Происходит как внутренняя, так и внешняя переработка содержания действующего законодательства. Завершается подготовкой кодифицированного правового акта. Может быть только официальной. Пример: кодекс, основы законодательства. Виды:

   1. Всеобщая (свод законов Российской Империи), создание кодифицированного акта по основным отраслям законодательства.

   2. Отраслевая – объединение норм в рамках объединенной отрасли

   3. Специальная – объединяются нормы определенного правового института (таможенный, лесной кодекс)

На практике имеет место быть сочетание критериев, основ.

По юридической силе инкорпорация делится:

1. Официальную (официальный источник права) – как правило, является хронологической + орган, издавший акт. Например, собрание законодательства.

2. Неофициальное – не имеют статуса официального источника права. такой инкорпорацией может заниматься любой. Тут можно делать извлечения из законов (хрестоматия), но изменение содержания все равно не происходит.