Международное гумнитарное право.

лекция 1 06.09.10

Право - система норм или правил поведения; юридически обеспеченная возможность к определенному поведению; обладает регулятивной функцией.

Нормы:

• религиозные

• этические

• корпоративные

Нормы права, в отличие от прочих нормативных систем, обладают принудительным качеством исполнения. Нормы права призваны регулировать общественные отношения, чтобы они приняли общественно-полезный характер.

Правовая система старается вобрать в себя нормы этического характера.

Нормы права призваны следовать моральным нормам.

Религиозная правовая система (Шариатская, светская).

Право в субъективном смысле всегда предполагает возможность выбора определенной системы.

Обязанности: меры должного поведения.

Право: меры возможного поведения.

Общественные отношения - связь между субъектами права; всегда складываются по какому-либо поводу.

Правоотношения состоят из:

• субъект правоотношения (первостепенный - человек)

• государство

Государственные функции:

внешние

внутренние (соц. обеспечение, экономические, налоговые - урегулирование правопорядка)

Форма государства - опред. набор существенно важных признаков

1. Форма государственного устройства. характеризует территориальную целостность: -простые (унитарные)

-сложные (федеративные,союзные)

2. Форма правления характеризует характер формирования отношений

-монархия (Великобритания) конституционная/абсолютная

-республика парламентская - Германия, президентская - США, смешанная - РФ

3. Политический режим - разграничение власти

-тоталитарный

-авторитарный

Право должно начинаться во внешнем обращении - источник права

Примеры: конституция РФ, федеральные законы (нормативные акты высшей юридической силы), поднормативные акты, указы президента, законопроекты, судебный прецедент (решение вышестоящей судебной инстанции, которое обязательно для судебных инстанций нижнего уровня), правовая доктрина (совокупность научных представлений о праве).

Норма права - правило поведения, обладающее определенными признаками (обещобязательные, общеполезные). Состоит из:

• гипотеза (условие применения правила поведения)

• диспозиция (само правило поведения)

• санкция (наказание нарушений правила поведения)

Система права - совокупность норм права, расположенных в определенном порядке. Состоит из собственных норм права, каждая из которых имеет свой институт: отрасли и институты.

Правовая система:

• романо-геманская

• религиозная

• патриархальная

• англо-саксонская

Правовая система включает в себя

• систему права

• правоприменительную практику

• правовую доктрину

• правосознание

Лекция 2. 13.09.10

Понятие международной системы

Международная система состоит из субъектов международного права:

-акторы: государства (первичные субъекты), морги, нации, борющиеся за самоопределение

-международные отношения, взаимосвязи между государствами и организациями (типы: межд. экономические и культурные)

-международное право -система норм и правил поведения, регулируемые мо

Особенности международных систем:

1. специфический элемент международных отношений, который носит наднациональный характер

2. характерный субъект международных отношений

3. объекты, по поводу которых вступают в связи, носят наднациональный характер

4. порядок нормообразования

Особенности международного права

• норма международного права формируются самим участниками международного права

• характерные источники международного права (внешняя форма выражения норм права)

Источники: международный обычай, международные договор.

Нормы бывают договорные и обычные. По количеству участников - двусторонние и многосторонние. По юридической нормативной силе - имеративные (формируют основу международного права), диспозитивные (подлежат применению, когда субъкт добровольно согласится на его использование).

Международные договор - соглашение, совершенное в письменной форме (в виде единого документа или серии взаимосвязанных договоров - меморандум, дипломатические ноты).

В РФ действуют два норматиынх акта: Конституция РФ, Федеральный закон “О международных договорах РФ” (1995 г., ред. 2007 г.)

Все межднародные соглашения РФ являются частью ее правовой системы (нормы международного договоров имеют большую юридическую силу).

Система международного права базируется на группе правовых норм, котрые называются принципами международного права:

1. запрещения применения силы или угрозы силой

2. территориальной целостности государства или государственного суверенитета

3. нерушимости государственных границ

4. равноправие и самоопределение народов

5. мирного решения международных споров

6. суверенного равенства государств

7. невмешательства во внутренние дела других государств

8. добровольного сотрудничества государств

9. исполнения международных обязательств

10. всеобщего разоружения

11. охраны окружающей среды

12. уважение прав и свобод человека

Доктрина состоит из норм национального и международного права. В правовой доктрине два больших направления: дуалистическое и монистическое (преобладание норм международного права и преобладание норм национального права).

Согласование норм международного и национального права. Первый механизм: трансформация (прямая, опосредованная/косвенная). Второй механизм - инкорпорация (принятие национально-корпоративного акта, повторяющего текст международного договора).

Лекция 3. 20.09.10

История развития международного гуманитарного права. Две основные подотрасли международного гуманитарного права:

-военная политика в период вооруженных конфликтов - обеспечение нациаональной безопасности

-военная политика в мирное время

Военная доктрина - декларация военно-политических принципов (президент РФ - главнокомандующий).

Типология вооруженных конфликтов:

• гражданские войны

• межнациональные войны

• религиозные

• региональные

• мировые

• глобальные

I Древний этап - возникновение первых международных обычаев.

Гуго Гроций “Трактат о праве войны и мира”

Руссо, Вольтер, Монтескье - французские гуманисты и просветители.

II середина 19 века Анри Дюнан (?) - отцы-основатели международной организации красного креста. 1864 г. Женева 12 государств - дипломатическая конференция, первый в истории международных отношений закрепленный нормативный акт это Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных во время сухопутной войны, состоит из 10 статей. Первый документ в письменном виде, который содержал нормы международного права, открыт для присоединения других заинтересованных государств.

Конвенции бывают открытые и закрытые (Вашингтонский договор, учредительные документы организаций).

III Начало XX века был принят целый ряд нормативных актов

1907 г. Гаагское право,

1949 г. Женевское право (защита военных жертв, помощь раненым)

1977 г. дополнительные протоколы №№ 1, 2 к Женевской конвенции

Понятие международного гуманитарного права (нет единого мнения о единице международного гуманитарного права).

Международное гуманитарное право - право войны.

Мартинс: право войны - в объективном смысле совокупность юридических норм, законов, обычаев, которые определяют действия государств и их вооруженных сил во время войны; в субъективном смысле - мера возможного поведения, определенная дееспособность воюющих государств в начале войны пользоваться правами во время войны.

Международное гуманитарное право имеет дело с мо в области культуры, имеет дело с вопросами гуманитарного характера. Самостоятельная область международного права, регулирующая отношения между воюющими сторонами международного права и другими субъектами.

Вооруженные конфликты:

рзрешенные (оборонительные войны, национально-освободительные движения)

запрещенные (агрессия, вооруженное противостояние между правительственными формированиями и антиправительственными движениями).

Принципы международного гуманитарного права:

1. ограничение воюющих сторон в выборе средств и методов ведения войны

2. запрещение использование оружия, которое увеличивает страдания людей, делает их смерть неизбежной

3. защита жертв вооруженных конфликтов

4. ответственности государств и отдельных физических лиц за нарушение правовых норм

Цели международного гуманитарного права:

минимизация негативных последствий

минимизация вреда от международных конфликтов

Доктрина военной необходимости:

1. достижение военного успеха любой ценой

2. во время вооруженного конфликта не действуют нормы права

3. вооруженному конфликты принципиально чужды понятия гуманизма и справедливости (если враг не сдается, его уничтожают)

Важные источники международного гуманитарного права:

• международный обычай

• международный договор (Женевское/Гаагское право)

• Конституция РФ 1 статья

• Федеральный закон об обороне

• Федеральный конституционный закон об обороне

• Военная доктрина РФ 7.02.2010

!!!! - знать!!!

Лекция 4 27.09.10 - 11.10.10

Международное правовое регулирование. Начало вооруженного конфликта.

Начало вооруженного конфликта - момент фактического открытия военных действий или формального объявления войны (состояния войны).

Институт формального объявления войны - с целью предупредить заранее своего противника, подготовиться к военным действиям, избежать войны

1907 г. Гаагская конвенция об открытии военных действий (статья 1 Военные действия не должны начинаться без предварительного недвусмысленного предупреждения, которое будет выражаться в форме мотивированного объявления войны)

Объявление войны должно носить предварительный, недвусмысленный характер. Под объявлением войны следует понимать акт высших органов одного государства, адресованный властям другого государства о том, что мирные отношение прерываются. Федеральный закон “об обороне” 1996 г. редакция 2010 г. статья 18: состояние войны объявляется в случае вооруженного нападения на другое государство или группу государств а также выполнение договоров - реализация международных обязательств.

Помимо объявления войны есть ультиматум - требование властей одного государства к другому государству, требование сопровождается угрозой начала войны.

I - простой ультиматум (не вкулючает то, что случится, если ультиматум не будет выполнен, то есть без указания мер)

II - уточненный (с указанием мер, которые будут приняты в случае уклонения от удовлетворения ультиматума) - так происходит в большинстве случаев

Правовые последствия вооруженных конфликтов - отношения между воюющими сторонами (негативный характер)

1. прекращение дипломатических и консульских отношений: дипломатический и консульский персонал должен беспрепятственно покинуть территорию противостоящей стороны

2. прекращение экономических, торговых, финансовых отношений,а также сделок частных сторон

3. утрачивают свою силу или приостанавливаются все двусторонние договора с участием воюющих сторон

4. к гражданам воюющего государства может быть применен административный режим, то есть они могут быть интервированы (ограничение свободы прав граждан, которые во время войны оказались на территории противника)

5. имущество, принадлежащее вражескому государству, конфискуется или обращается в собственность государства, за исключением дипломатического и консульского имущества

6. торговые суда могут быть задержаны до начала военных действий

7. воюющие государства не должны нарушать права судов нейтральных государств

8. воюющие стороны должны относиться с уважением к нейтральным государствам

Пространственные или территориальные пределы вооруженных конфликтов

1. театр войны - сухопутное, водное и воздушное пространство воюющих государств, а также все территории, где государства потенциально имеют возможность вести военные действия

2. театр военных действий - территории, где воюющие государства фактически/реально ведут вооруженные действия

Согласно международному праву, военные действия не могут вестись на следующих территориях:

1. санитарные зоны и местности, имеющие характерные эмблемы и отличительные знаки (красный крест, красный полумесяц, красный ромб)

2. культурные ценности, здание опеки и хранения культурных ценностей

3. районы АЭС и гидротехнических электростанций

4. зоны Суэцкого и Панамского каналов

5. район островов Шпицберген

6. район Аландских островов

7. район Антарктики

8. небесные тела

9. территории нейтральных государств

Воюющие стороны могут добровольно решить, где можно вести военные действия, заключить соглашение о демилитаризованной зоне, эвакуации всех военнослужащих и военной техники.

Лекция 5 18.10.10

Вооруженные силы РФ, участники вооруженных конфликтов.

Вооруженные конфликты:

• по территории: региональные, глобальные/мировые

• международные/не международного характера

Состав и структура вооруженных сил регулируются на уровне федерального закона

Федеральный закон “Об обороне” (1996 г., ред. 2010 г.)

Вооруженные силы РФ призваны решить следующие задачи:

1. отражение вооруженного нападения на формирования вооруженных сил РФ, в том числе и за пределами РФ

2. отражение или предотвращение нападения на страну, обратившуюся за помощью к РФ

3. защита граждан РФ за пределами территории РФ в случае вооруженного нападения

4. борьба с пиратством и обеспечение безопасности судоходства

Дополнения и поправки к федеральному закону “Об обороне”

введение в законодательстве и в федеральном законе института использования вооруженных сил РФ за пределами РФ. Статья 10.1 оперативное формирование вооруженных сил РФ за пределами РФ. Решение принимается президентом на основании принятия Советом Федерации (верхняя палата).

Состав вооруженных сил РФ (по закону об обороне)

1. центральные органы военного управления (министерство обороны, президент - главнокомандующий)

2. Генеральный Штаб (вопросы тактического и стратегического планирования)

3. Министерство обороны РФ (вопросы военного планирования)

4. Воинские части

5. Объединения и соединения воинских частей

Комплектование вооруженных сил РФ

1. военнослужащие (путем призыва в армию)

2. добровольное вступление граждан РФ и иностранных граждан на военную службу

3. гражданский персонал вооруженных сил

Численность вооруженных сил определяется президентом, приблизительно 1 млн человек. Управление вооруженными силами осуществляется министерством обороны РФ, министра назначает президент. К обороне привлекаются министерство внутренних дел и федеральная служба безопасности.

Позиции вооруженных сил в международном праве. Статья 43 дополнительного протокола №1 1977 г. вооруженные силы характеризуются:

• наличие военной организации, в которой группы и подразделения военнослужащих находятся под командованием лица, отвечающего за их поведение

• наличие внутренней дисциплинарной системы (нормативные акты, которые обеспечивают правопорядок использования вооруженных сил; система органов, обеспечивающих законность) - дисциплинарный устав вооруженных сил РФ (указ президента); -строевой устав РФ; -устав гарнизонной и караульной службы РФ; -гарнизонный устав РФ; -боевой устав РФ; -карательный устав РФ.

Система военной юстиции: система военных судов.

Система военной прокуратуры (главный военный прокурор РФ и заместитель генерального прокурора РФ) обеспечивает законность и правопорядок использования вооруженных сил. Международное право содержит два критерия (система иерархичности и подчиненности): критерий об иерархичности, критерий дисциплинарной системы.

Участники вооруженных конфликтов.

Все участники вооруженных конфликтов вне зависимости от степени участия делятся на две группы: комбатанты и некомбатанты.