Три разновидности нейтралитета:

• в сухопутной войне

• в морской войне

• в воздушной войне

Нейтралитет в сухопутной войне. Запрещено:

1. разворачивать военные действия

2. проводить вооруженные силы и имущество военного назначения через территорию нейтрального государства

На своей территории нейтральные государства обязываются воздерживаться от:

• самостоятельного формирования военных контингентов

• открытия военных учреждений, которые призваны формировать военный контингент

Право на самооборону - неотъемлемое право всех государств, воюющих и нейтральных.

Во время сухопутной войны нейтральные государства имеют право:

• принимать бежавших военнопленных

• разрешить транзит жертв вооруженного конфликта

Нейтралитет в морской войне.

Отказ воюющих стран от ведения военных действий в территориальных водах (12 морских миль) нейтрального государства.

Суда под флагом нейтрального государства имеют право принимать жертв вооруженных конфликтов, пострадавших от кораблекрушения (раненых и больных). Нейтральные государства должны воздерживаться от:

1. передачи воюющим сторонам морского оснащения

2. размещения судов воюющих государств в своих портах

Военная контрабанда:

• абсолютная военная контрабанда (будет уничтожена в любом случае)

• условная военная контрабанда - предмет двойного назначения (будет уничтожена, когда станет понятно, что предмет предназначен для военных действий)

Нейтралитет в воздушной войне.

• распространяются нормы права о сухопутной и морской войне

• неприкосновенность воздушного пространства нейтрального государства

• нейтральное государство вправе противостоять подобным действиям (принудить летательный аппарат к посадке)

Права нейтральных государств.

• право на отражение любых попыток нарушения нейтрального статуса

• вправе предоставлять свою территорию для содержания или перевозки жертв военных конфликтов

• вправе оказывать воюющим сторонам добрые и посреднические услуги в ведении переговоров

• право на беспрепятственную морскую навигацию в открытом море

• может предоставлять доступ в том числе воюющим судам, но не более трех кораблей в один порт и не более чем на 24 часа (с целью дозаправки)

Обязанности нейтральных государств:

• воздерживаться от предоставления своих территорий военным объектам воюющих сторон

• не должны передавать воюющим государствам военную технику, боеприпасы, которые могут быть использованы для ведения боевых действий

• могут предоставлять судну льготный период более 24 часов (см. выше)

Воюющие государства обязаны уважать и соблюдать статус нейтралитета государства.

Лекция 8 15.11.10

Жертвы вооруженных конфликтов - лица, раненые или больные, которые нуждаются в медицинской помощи и воздерживаются от участия в вооруженных конфликтах. Жертвы вооруженного конфликта должны в любом случае пользоваться гуманным отношением.

В отношении жертв вооруженного конфликта запрещается

- убийства

- нанесение телесных повреждений

- жестокое, бесчеловечное, оскорбительное или унижающее человеческое достоинство обращение

- пытки и истязания

- постановка любого рода медицинских и биологических опытов

Уголовные наказания за жертву вооруженного конфликта должно применяются только за совершенные преступления. Запрещены коллективные наказания за индивидуальные преступления.

Недопустимо применение уголовной репрессии без приговора суда. Нельзя оставлять без медицинской помощи, продовольствия и других средств жизнедеятельности человека.

В отношении больных и раненых в соответствии с Женевской конвенцией 1949 г. воюющие стороны обязаны:

1. обеспечить медицинскую помощь и уход в отношении лиц раненых и больных, которых можно отнести к комбатантам

2. принимать все усилия для поиска и эвакуации для поиска лиц раненых и больных

3. по мере возможности устанавливать личность, гражданство, ФИО

4. предпринимать все усилия, чтобы оградить раненых от ограбления и насилия

5. в отношении погибших проводить опознание и захоронение

6. заключать перемирие с целью поиска, эвакуации и обмена ранеными лицами

7. разрешать без каких-либо последствий оказывать помощь раненым и больным

8. воздерживаться от нападения на санитарные и медицинские учреждения, суда и летательные аппараты с отличительным знаком

9. подготавливать и передавать воюющей стороне свидетельства о смерти и точный список погибших

10. погребение должно носить индивидуальный характер, должно осуществляться с воинскими почестями и соответствующими религиозными обрядами

11. осуществлять содействие родственникам погибших в доступе, уходе или возвращении погибших

12. право предоставления убежища беженцам

Запрещено физическое уничтожение раненых и больных

На территории РФ находятся 1 800 тысяч беженцев и лиц, находящихся в статусе, схожем с беженцами.

Конвенция 1969 г. организации британского единства о статусе беженцев

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. в редакции от 23.07.2008 "О беженцах"

Беженец - физическое лицо, которое имеет вполне обоснованные опасения стать жертвой преследования в силу его расовой, социальной, национальной, религиозной принадлежности или в силу его политических убеждений.

Беженец должен находится вне страны своего происхождения; не хочет или не может пользоваться ее защитой.

Статус беженца прекращается, если лицо добровольно вернулось в страну происхождения или воспользовалось ее защитой.

Конвенция 1951 г. статья 33 ни она из договаривающихся сторон не будет принудительно высылать или возвращать беженцев на границу тех территорий, где их жизни и свободе может угрожать опасность.

Международная правовая защита военнопленных.

Правовой статус военнопленных определяется:

4 Гаагская конвенция 1907 г.

3 Женевская конвенция 1949 г.

дополнительные протоколы №№ 1,2 к Женевской конвенции 1977 г.

Военнопленный - обезоруженный противник, временно находящийся во власти и под юрисдикцией воюющего государства.

К военнопленным относятся:

1. личный состав вооруженных сил воюющих государств

2. все комбатанты

Воюющие стороны обязаны гуманно обращаться с военнопленными.

К запрещенным действиям относятся:

1. любого рода физическое насилие по отношению к военнопленным, включая медицинские и какие-либо опыты

2. использование военнопленных для целей трансплантологии

Воюющие стороны должны обеспечить военнопленным:

1.защиту от любых актов насилия и любопытства толпы

2. уважение личности, чести и достоинства военнопленного

3. снабжение продовольствием и медикаментами

Запрещаются любого рода пытки и истязания для получения сведений. При допросе военнопленный обязан сообщить: ФИО, звание, дата рождения, личный номер.

Любая работа военнопленного должна оплачиваться. Работа не должна носить унизительный характер. Дисциплинарные взыскания не должны быть излишне жестокими.

Военнопленные женщины должны содержаться отдельно от мужского пола военнопленных, обращаться с ними должны не хуже, чем с мужчинами-военнопленными.

На воюющие стороны возлагается обязанность немедленно освободить военнопленных во время завершения вооруженного конфликта.

Оказавшись в плену, военнослужащий

- подвергается допросу на понятном ему языке

- получает удостоверение (может быть с отпечатками пальцев)

Предметы, не надлежащие к изъятию:

1. знаки различия

2. предметы личного пользования (также военные орудия, например, каска, жилет)

3. деньги можно изъять, но с протоколом

Свобода перемещения ограничивается.

Места содержания военнопленных:

- должны находится на суше

- отвечать требованиям гигиены

- не вредить здоровью

Размещение с точки зрения санитарных условий должно быть не менее благоприятным, чем условия, в которых находится собственные военнослужащие.

Военнопленные снабжаются медикаментами, продовольствием, одеждой в зависимости от климата. Военнопленные, находящиеся под управлением администрации, могут обращаться с жалобами к администрации.

Корреспонденция возможна, но с цензурой.

Офицеры не могут принуждаться к работе.

Дисциплина военнопленных:

могут быть привлечены к ответственности (штраф или административный арест не более 30 календарных суток).

Лекция 9. 22.11.10

Защита гражданского населения.

Технический прогресс приводит к возрастанию потерь среди мирного населения.

Нормативные акты:

4 Гаагская конвенция 1907 г.

4 Женевская конвенция 1949 г.

два приложения к конвенциям

Все нормы международного права, относящиеся к защите гражданского населения применяются без дискриминации. Гражданское население должно иметь право на гуманное обращение. Все гражданские лица должны быть запрещены от любых актов: насилия, запугивания, террора, оскорбления.

Права действуют вне зависимости от того, где находится гражданское лицо (даже на оккупированной территории).

Воюющие стороны обязаны воздерживаться от любого рода нападения на опасные объекты (АЭС, ГЭС) и критически важные объекты выживания (водопровод).

Воюющим сторонам запрещено:

1. причинение физических страданий гражданскому населению

2. применение любых мер, ведущих к гибели гражданских лиц (убийства, пытки, калечащие и телесные наказания)

3. постановка медицинских и биологических опытов (пример - нацистская Германия, Японская Империя на территории КНДР)

4. коллективные наказания (индивидуальное наказание за индивидуальный проступок)

5. использование голода среди мирного гражданского населения в виде метода ведения войны

6. захват заложником, использование гражданских лиц в качестве заложников

7. запрет любого рода нападений неизбирательного характера (с точки зрения международного права это военные действия, не направленные на конкретный военный объект, действия с использованием средств и методов которым поражают как военные объекты, так и граждан без различия). Большинство современных средств и методов ведения войны относятся к средствам неизбирательного характера

8. гражданские лица не должны использоваться в качестве прикрытия военных объектов от нападения

Режим военной оккупации

устанавливается временно на территории противника. Фактическая власть оккупированной страны, но не приход к власти и государственному суверенитету.

На оккупированной территории должны действовать нормативные акты, их действие может быть приостановлено при угрозе для оккупирующей стороны.

Оккупирующие государства обязаны:

1. принимать все меры для установления общественного порядка, законности и безопасности гражданских лиц

2. доводить до сведения населения все нормативные акты, приводящие к уголовной и административной ответственности на понятном населению языке

3. снабжать гражданское население продовольствием, питьевой водой и медикаментами

4. обеспечивать сохранность культурных ценностей

5. обеспечивать деятельность медицинских учреждений по целевому назначению

6. обязательно способствовать продолжению работы образовательных учреждений для несовершеннолетних лиц.

Оккупирующему государству запрещено:

1. перемещать и депортировать гражданских лиц на собственную террирторию или территорию третьих государств, но возможна эвакуация для обеспечения безопасности гражданского населения

2. перемещать своих граждан на оккупированную территорию

3. изменять гражданство детей и отлучать их от родителей

4. принуждать население к участию в войне против собственного государства

5. уничтожение объектов государственной собственности, если это не вызвано военной необходимостью

Все граждане третьих государств должны иметь возможность беспрепятственно покинуть оккупированную территорию, если их выезд не противоречит интересам оккупирующего государства (Конвенция 1951 г.).

Оккупирующее государство вправе применять режим интермирования (размещение лиц с ограниченной свободой), должно проводиться по языковому и по семейному признакам, но их содержат отдельно от военнопленных. Интермирование носит временный характер.

Обеспечение защиты женщинам и детям:

1. от изнасилования

2. от принуждения к занятию проституцией

3. от наказания с применением смертной казни

Лица до 15 лет должны быть ограждены от воздействия и контакта с военнослужащими оккупирующей страны.

Проблема защиты культурных ценностей во время вооруженного конфликта.

Гаагская конвенция 1907 г. о законах ведения сухопутной войны и конвенция 1954 г. о защите культурных ценностей в случае в случае вооруженного конфликта, три дополнительных протокола.

Культурные ценности - движимое и недвижимое имущество государства, имеющее культурное наследие для народа (например, памятники архитектуры, искусства, истории, религиозные и археологические памятники).

Режим культурных ценностей во время вооруженногок конфликта:

1. охрана (то, что государство обязано осуществить до начала вооруженного конфликта)

2. защита и уважение

Запрещены любые действия, приводящие к разрушению, повреждению культурных ценностей. Воюющие государства обязаны защищать, пресекать, предупреждать хищения и акты вандализма.

Запрещено перемещение культурных ценностей с оккупированной на свою территорию.

Охрана окружающей среды в рамках международного гуманиторного права.

Дополнительный протокол №1 к Женевской конвенции

Меморандум международного комитета красного креста по применению норм международного гуманитарного права 2005 г.

Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств... 1976 г.

Окружающей среде вредит применение:

боевых отравляющих веществ

эфолиантов (уничтожение зеленой растительности)

Запрещено применение средств и методов вооруженного конфликта, которые имеют своей целью приченить долговременное вредное воздействие на природные процессы.

В соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблей ООН 45/27 25.11.1992 "Разрушение природной среды, не оправданное военной необходимостью и совершенное произвольно, явно противоречит международному праву".

Все действия подразделяются на

- критерий военной необходимости

- критерий пропорциональности

Три группы ущербов окружающей среде

1. объективный

2. допустимый

3. запрещенный (носит произвольный и долговременный характер)

Лекция 10 06.12.10

Правовые последствия окончания вооруженных конфликтов.

Война - аномальное состояние международных отношений, должно быть прекращено. Необходимо отличать: прекращение состояния войны и прекращение военных действий (состояние войны не прекращается).

Существует два способа прекращения войны: в результате перемирия и в результате капитуляции одной из воюющих сторон.

Перемирия бывают двух видов:

1. местное (локальное)

2. общее (полное прекращение военных действий со стороны воюющих сторон)

Признаки местного перемирия:

1. для ограниченного театра войны (ограниченная территория)

2. заключается с конкретными целями местного характера

3. длится обычно непродолжительное краткое время (ограничено временным фактором)

4. решение о введении перемирия принимается локальным военным руководством

Признаки общего перемирия

1. не ограничивается сроком действия

2. длится до заключения мирного договора

3. нарушение договора об общем перемирии является военным преступлением

4. заключается от имени государства с участием высших органов управления

Условия:

1. о времени вступления в силу

2. прочие частные условия (о сроках обмена военными и т.д.)

При капитуляции, в отличие от перемирия, одна из сторон утрачивает юридическое равенство с другой страной.

Виды капитуляции:

1. почетная капитуляция - прекращение военных действий в связи с достижением переговоров, капитулирующая сторона имеет право покинуть осажденный город, сохраняя оружие, военную технику, боевые знамена, сохранят право беспрепятственно воссоединяться впоследствии со своими вооруженными силами (возможность сохранить боевые знамена)

2. простая/обычная - прекращение боевых действий на ограниченном театре войны с полным разоружением и обращением военнослужащих в плен

3. полная/безоговорочная - повсеместное полное прекращение боевых действий с признанием капитулирующего пораженным. Вооруженные силы полностью разоружаются. Пример: капитуляция Ирана(ка???) 1991 г.

Безоговорочная капитуляция

1. полное повсеместное прекращение военных действий

2. разоружение и сдача всех военных без каких-либо условий

3. территория или ее часть оккупируется

4. оккупационная администрация берет на себя управление

В случае безоговорочной капитуляции государство оговаривает специальные санкции и т.д. Победившая сторона определяет пути урегулирования, привлечения воееных преступников, условия мирного договора.

Война прекращается только при заключении мирного договора (соглашения)

- в виде двустороннего акта

- в редких случаях одностороннего (пример 1947 г. со странами-союзниками Германии)

Правовые последствия окончания войны

1. прекращают действовать законы и обычаи ведения войны

2. восстановление в полном объеме международных отношений, как до войны (дипломатические, консульские отношения)

3. возвращаются военнопленные

4. репатриация мирного населения

5. осуществляется вывод оккупационных войск

6. решаются вопросы материальной ответственности и разные вопросы компенсации

7. привлекаются к ответственности военные преступники

8. создаются гарантии и условия недопущения войны в будущем

Морские военные действия:

1. обмен информацией о расположении мин

2. минимизация морского минного оружия, ликвидация мин

3. содействие друг другу в разминировании морского океана

4. восстановление плавания мирных судов

Нейтральные и невоюющие государства: отпадают все ограничения, наложенные воюющими государствами; репатриация (возвращение) граждан.

Понятие и основные ответственности государств за нарушение норм международного права.

Ответственность - механизм реализации устранения негативных последствий.

Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 56/589 от 12.12.2001 (???)

Комиссия по международному гуманитарному праву при ООН

Основания возникновения международной ответственности - совершенное международное правонарушение: деяние в форме действия или бездействия субъекта международного права, нарушающее нормы международного права и причиняющее ущерб другому субъекту или всему мировому сообществу материального или нематериального характера.

По степени тяжести международные правонарушения делятся на

- международные деликты (менее тяжкие)

- международные преступления

Международные деликты - противоправные действия или бездействия субъекта международного пава, причиняющие ущерб другому субъекту (например, нарушение дипломатического статуса). Иногда установление дискриминационного режима для отдельных иностранцев.

Международные преступления - особо опасные международные правонарушения, посягающие на важнейшие интересы других субъектов международного права, нарушающие основные принципы международного права и угрожающие миру в целом.

Регулирующие акты:

Договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики 28.08.1928

Пакт Виана-Келлога 06.09.1928 - присоединение СССР

Лондонские конвенции 1933 г. (с участием СССР, Польши, Эстонии, Латвии, Литвы, Чехословакии и других стран)

Агрессия

Генеральная Ассамблея ООН 1974 г. Агрессия - преступление против международного мира, которое означает применение вооруженной силы государства против суверенитета, территориальной целостности, политической независимости, государственной неприкосновенности другого государства или любым другим образом несовместимым с уставом ООН.

Следствия

1. вторжение или нападение вооруженных сил одного государства на территорию другого государства

2. любая аннексия территории другого государства или ее части с применением силы

3. бомбардировка вооруженными силами одного государства на территории другого государства

4. блокада портов и берегов одного государства вооруженными силами другого государства

5. нападение вооруженных сил одного государства на вооруженные силы другого государства

6. разрешение государством использования своей территории для совершения актов агрессии другим государством

7. засылка одним государством или от имени государства наемников для осуществления актов насилия

Ответственность: негативные юридические последствия, наступившие для государства, нарушившего международный правопорядок.

Ответственность:

1. Политическая

• сатисфакции (выражение согласия по поводу нарушения норм международного права)

• реторсии - меры военно-политического воздействия (разрыв экономических отношений, прекращение или понижение уровня дипломатических связей)

• репрессалии - меры воздействия и ограничения военного характера. Статья 42 устава ООН о допустимых репресалиях: а) демонстрация сил военно-морских сил в водах другого государства б) морская блокада

2. Экономические санкции - носят компенсационный характер

• репарации - возмещение материального ущерба товарами, работами, услугами, деньгами

• реституции - возврат имущества, которое было перемещено в натуре (например, в отношении Германии со стороны СССР)

По субъектному составу все санкции делятся на:

1. контр-меры - ответные правомерные действия, которые предпринимаются по воле пострадавшего государства. Любые контр-меры должны быть соразмерны нарушениям, не должны носить избыточный характер. - индивидуальные санкции.

2. коллективные действия государств - предпринимаются централизованно, в рамках моргов.

Лекция 11 13.12.10

Преступления. Уголовная ответственность за военные преступления.

Преступление - фактическое деяние.

Состав преступления - совокупность достаточных признаков преступления.

Признаки:

1. объект преступления

2. объективная сторона преступления

3. субъект преступления

4. субъективная сторона преступления

1 - общественные отношения, которым причиняется ущерб

2 - характеризует преступление как фактическое выражение во все элементы:

• само деяние (действие/бездействие)

• наступившие негативные последствия

• причинная связь между деянием и наступившими последствиями

Причинная связь бывает

- прямая - между деянием и наступившими последствиями отсутствуют обстоятельства

- косвенная - появляются обстоятельства

Факультативные признаки:

• орудие

• способы

3 - характеризуют лицо как возможного субъекта

Признаки:

• достижение лицом возраста деликтоспособности (18 лет), сниженный возраст деликтоспособности - 14 лет (за убийство)

• категория вменяемости - способность лица понимать значение своих действий и возможность руководить ими, может быть утрачена в силу психического расстройства, болезни. НО: алкогольное/наркотическое опьянение - утягчающее обстоятельство

Признаки специального субъекта:

Должностные преступления - взятка - привлекаются только гос. служащие

4 - характеризует внутреннее психологическое состояние субъекта.

Центральный элемент - вина (психическое отношение лица к своему деянию).

Четыре формы вины:

• умысел - сознательное стремление субъекта к негативным последствиям. Умысел может быть прямой и косвенный.

• неосторожность - субъект осознает значение действий, сознательно допускает возможность наступления негативных последствий. Может быть простая и грубая (в зависимости от степени осознания возможности).

Факультативные элементы:

• мотив - побудительная причина к совершению преступления (корысть, ревность, личная неприязнь и проч.)

• аффекты - сильное душевное волнение. Патологический аффект - невменяемость.

Уголовная ответственность за военные преступления.

Источники:

Устав международного военного трибунала 1945 г.

Женевские конвенции 1949 г.

Конвенция о неприменении сроков давности

Уставы международных военных трибуналов по Югославии и по Руанде

Группы деяний:

1. преступления против мира (планирование, подготовка и развертывание агрессивной войны)

2. военные преступления в узком смысле (убийства, истязания, увод в рабство гражданского населения захваченных территорий); убийства и истязания раненых, больных, взятие заложников; бессмысленное разрушение зданий и городов

3. преступления против человечности - геноцид и преследование по политическим, расовым, религиозным признакам.

Привлекаются соучастники:

- исполнители

- пособники

- подстрекатели

- организаторы

Действия в условиях крайней необходимости и необходимой самообороны исключают уголовную ответственность, в случае, если вред соразмерен угрозе.

Уголовная ответственность военных:

- преступный приказ не освобождает от уголовной ответственности

- должностное положение не освобождает от уголовной ответственности

Нюрнбергский трибунал

20.09.1945 - 16.10.1946 решение одобрено ГА ООН

1968 г. - аналогичный трибунал в Токио

декабрь 1949 г. - Хабаровский процесс

Законодательство РФ о преступлениях против мира и человечности.

Статья 353 - планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны. Субъекты - лица, занимающие высшие государственные должности

Статья 354 - публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (могут быть восприняты третьими лицами)

Субъективная сторона - прямой умысел, субъект - с 16 лет.

Часть 2 - с использованием СМИ, субъект - высшие должностные лица

Статья 355 - производство или распространение ОМУ

Объективная сторона - производство, приобретение/сбыт

Субъект - с 16 лет, прямой умысел.

Статья 356 - применение запрещенных средств и методов ведения войны

с 16 лет, прямой умысел

Часть 2 - применение ОМУ

Статья 357 - геноцид - действия, направленные на полное или частичное уничтожение расовой, религиозной группы населения путем убийства, переселения, уничтожения детородной функции.

с 16 лет, прямой умысел

Статья 358 - экоцид

- массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов

- последствия - наступление экологической катастрофы

с 16 лет, прямой умысел

Статья 359 - наемничество

вербовка, обучение, финансирование, использование наемников, действия самого наемника.

с 16 лет

часть 2 - с использованием служебного положения

прямой умысел

Статья 360 - нападение на лиц и учреждения, которые находятся под международной защитой

-консульские и дипломатический персонал

- высшие должностные лица, пребывающие на территории третьего государства

- представители моргов