Право и государство Связь государства и права

Зависит от типа правопонимания.

1. Государственная власть может инициировать возникновение права. Такая творческая деятельность государственного аппарата – законотворчество.

2. Государство может придать правовой характер уже сложившимся общественным отношениям, не имеющим правового характера, закрепив модель этих отношений в соответствующей норме права.

3. Государство может санкционировать уже сложившиеся в обществе правовые отношения, придав сложившимся правовым нормам статус официального права (включение правового обычая в государственно устроенное право).

Понятие и признаки государства

Государство является видом первичного (публичного) общества, которое существует наряду с вторичными (частными).

Публичное общество – исторически сложившееся на определенной территории единство людей, в рамках которого удовлетворяются их основные жизненно важные потребности.

Вторичное общество существует в рамках первичного, и имеет договорный характер. они направлены на удовлетворение вторичных потребностей.

Первичные общества делятся на потестарные (безгосударственные) и государства (имеют признаки, общие для всех первичных обществ, и специфичные признаки).

1. Общесоциальные признаки государства:

   1. Наличие общности людей, связанных между собой разнообразными отношениями.

   2. Наличие публичной власти, которая обладает следующими признаками:

      1. Общие

         1. Социальная власть – способность воли оказывать определяющее воздействие на поведение другого субъекта. Именно публичная власть упорядочивает отношениях внутри общества как целого и представляет общего как во внутренних, так и во внешних отношениях.

         2. Верховенство, суверенный характер (верховенство внутри + независимость вовне).

         3. Любая власть предполагает подчинение субъектов, но публичная власть может рассматриваться как правовое отношение, она неразрывно связана с правом. Публичная власть в общественном сознании воспринимается как наделенная правомочием устанавливать общеобязательные нормы.

         4. Легитимность (понятие разработано Максом Вебером в первой половине XX века) – социальное признание. Типы легитимности:

            1. Харизматическая – субъект публичной власти легитимен в силу особенных харизматичных качеств.

            2. Традиционная публичная власть легитимна вследствие того что ее субъект – наследник.

            3. Легальная – публичная власть легитимна вследствие того что она избрана законным демократическим путем.

Не всякая легитимная власть легальна, и не всякая легальная власть легитимна. П. А. Сорокин: «Легитимность власти есть ни что иное, как признание ее правового характера».

2. Специфические признаки государства и публичной власти

   1. Аппаратная организация публичной власти: публичная власть сосредоточена в специальных органах, которые в своей совокупности образуют аппарат государства. Только в государстве он состоит из людей, специально занятых управленческим трудом – это их основная деятельность.

      1. Существует за счет сбора налогов с населения.

      2. Публичная власть в государственно организованном обществе распространяет свое действие на определенную территорию (не на людей с кровным родством), она территориально организована.

3. Атрибутивные признаки государства

   1. Гимн

   2. Флаг

   3. Герб

   4. Девиз

Государство (по либеральной идеологии, основана на противопоставлении публичной власти и гражданского общества) – аппаратно организованная публичная власть, управляющая делами общества в рамках границ определенной территории.

Государство (политическая традиция – от греч. Полития – идеальная форма государства) – территориальный публично-правовой союз.

Государство – форма духовного существования определенной нации как территориального политико-правового союза.

4. Функции государства – основные направления деятельности государства, направленные на поддержание государства как системной целостности. Зависят от форм государства (политического режима). Существует несколько классификаций функций:

   1. по сферам регулирования общественных отношений (могут быть как внутренними, так и внешними):

      1. политическая

      2. идеологическая

      3. культурная

      4. экономическая

      5. социальная

      6. экологическая

      7. фискальная

Выделяют не все (есть точка зрения что это форма осуществления других функций государства):

8. информационная

9. функция правового регулирования

1. Понятие механизма государства. Функции государства осуществляют органы государства. Совокупность органов (аппарат) осуществляет функции государства. Механизм государства – деятельность органов государства, осуществляющих функции государства. Признаки государственных органов:

   1. Образованы и действуют в установленном государством порядке.

   2. Осуществляют функции государства в пределах отведенной им компетенции, в рамках предоставления им полномочий (запрещено все, что прямо не предписано). ГЛАВНОЕ.

   3. Полномочия государственных органов обладают государственно-властным характером (органы государства могут издавать обязательные для исполнения правовые акты и обеспечивать их исполнение). Органы государства – структурный элемент государственного аппарата, образуемый в установленном порядке, наделенный властными полномочиями для реализации функций государства в пределах своей компетенции. Классификация органов государства:

      1. По способу формирования:

         1. Выборные

         2. Назначаемые

      2. По срокам полномочий

         1. Постоянные

         2. временные

      3. По характеру компетенции

         1. Общие

         2. Специальные

2. Формы государства.