55. Понятие, состав и виды правонарушений.

Правонарушение – виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юр. ответственность. Признаки: 1. Волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека. 2. Противоправность – совершается вопреки правовым велениям, нарушает закон. 3. Наличие вины – умышленно или по неосторожности. Отражает психическое состояние и отношение лица к совершаемому им противоправному деянию, а также к его последствиям. Не относятся объективно противоправные деяния (напр., пожарник, причинивший вред имуществу во время тушения пожара). Умысел – сознает общественно опасный характер своих действий или бездействия, предвидит их опасные последствия и желает их наступление (прямой умысел), либо не желает, хотя и допускает такую возможность или безразлично относится к ним (косвенный умысел). Неосторожность: самонадеянность – лицо предвидит общественно опасные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их избежать; небрежность – лицо не предвидит общественно опасных последствий своих деяний, но может и должно их предвидеть. 4. Совершается декиктоспособными лицами, т.е. способными контролировать свою волю и поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия – вменяемые лица, достигшие опр. возраста (РФ – 18 лет; некоторые преступления с 14 лет, администрат-е. проступки и нарушения труд. права – с 16 лет). 5. Наличие вреда (мнение, что и те, которые могут повлечь вред). Юридическая сторона правонарушения – нарушаются субъективные права участников правоотношений или создаются такие условия, кот. препятствуют исполнению субъектами права возложенных на них обязан-тей. Фактическая сторона правонарушения – причинение участнику правоотношения материального либо морального ущерба. Наличие причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом – прямая связь, закономерная. Юидический состав правонар-я – совокупность его обязательных признаков (или элементов); совокупность условий и требований, необходимых для признания деяния правонарушением. 1. Объект правонарушения – урегулированные и охраняемые правом общественные отношения, которым противоправными деяниями или бездействием причиняется ущерб. Возможно несколько трактовок этого понятия. 1) позитивизм – это любые общественные отношения. 2) Либертарная концепция – это (в конечном счете) права и свободы других лиц или публичный порядок, установленный для охраны этих прав и свобод. 2. Субъекты правонарушения – физические и юридические. лица, обладающие способностью и возможностью нести юридич-ю ответственность за свои противоправные деяния (деликтоспособность). 3. Объективная сторона правонарушения – внешняя характеристика, внешнее описание совершенного деяния. Элементы: обязательные: - само противоправное деяние. Действие - может выступать в форме физического. воздействия, в письменной, устной (словесной) форме или совершаться с помощью жестов (конклюдентные действия). Бездействие – напр., на лице или организации лежит обязанность и не выполняет ее (врач не оказал помощь больному).- вредные последствия; - причинно-следственная связь – такая связь между явлениями, в силу которой одно из них (причина) порождает другое (следствие). Факультативные: время, место и иные обстановка, при которых было совершено противоправное деяние; приемы и средства совершенияя правонарушения. Субъективная сторона – психическое состояние лица в момент совершения им правонарушения. Вина, дополнительные элементы: цель - мысленная модель того результата, которого стремится достигнуть субъект при совершении правонар-я. и мотивы (те внутренние побуждения, которыми руководствовался субъект при совершении правонар-я). Виды: В зависимости от общественной опасности: 1. преступления – запрещенные уголовным законом общественно опасные виновные деяния, наносящие существенный вред общественным отношениям и сложившемуся в обществе правопорядку. Применяются уголовно- процессуальные санкции. 2. проступки – виновные, противоправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и которые влекут за собой применение мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия. В зависимостити от сферы общественных .отношений бывают: a) административные – это правонарушения, состоящие в нарушении установленного порядка государственного управления; b) дисциплинарные – направлены на нарушение внутреннего распорядка предприятий, объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины. Ответственность предусмотрена в различных ведомственных (уставы, положения, инструкции) и локальных (решения местного самоуправления и др.) НПА. Санкции – (напр. трудовой контракт) – выговор, строгий выговор, увольнение и т.д. c) гражданско-правовые (деликты) – правонарушения, совершаемые в сфере частного права и состоящие в нарушении прав и свобод частных лиц частными лицами. Санкции – возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда и т.д. Некоторые авторы (лекция Варламовой) выделяют отдельно: 1. дисциплинарные проступки в сфере трудовых правоотношений – за них предусмотрена дисциплинарная ответственность и/или материальная ответственность; по своей сути трудовое право представляет собой сочетание административного и гражданско-правового регулирования). 2. конституционные правонарушения - для их определения могут применяться два подхода. - 1ый подход: конституционное правонарушение – это любое правонарушение, совершенной в сфере отношений, регулируемых конституционным правом: например, правонарушения в порядке проведения избирательной компании, в регистрации кандидатов в депутаты и т. д.). При таком понимании к конституционным правонарушениям относятся: 1. административные проступки (КоАП РФ); 2. дисциплинарные проступки должностных лиц; 3. уголовные преступления; 4. правонарушения, совершенные лицами, наделенными публично - властными полномочиями, которые не находятся в подчинении у других государственных служащих (Президент РФ, депутаты Государственной думы РФ и другие должностные лица; - 2ой подход: Именно четвёртая группа правонарушений и составляет специфические конституционные правонарушения (правонарушения, совершенные лицами, которые не находятся в подчинении у других государственных служащих, и государственными органами с аналогичным статусом). Эти правонарушения совершаются в сфере осуществления указанными должностными лицами (государственными органами) публично – властных полномочий, а конституционная ответственность для них будет состоять в умалении их публично – властных полномочий (в этом специфика этого вида правонарушения и соответственно ответственности).