20

Принцип народного суверенитета во Франции: теоретическое обоснование и конституционное закрепление.

I. ПРИНЦИП НАРОДНОГО СУВЕРЕНИТЕТА: ТРАДИЦИИ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ ВО ФРАНЦИИ.

1.1. Зарождение идеи народного суверенитета во французской политико-правовой мысли Нового времени

1.2. Принцип народного суверенитета в идеологии французского конституционализма в ХХ в.

II. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА НАРОДНОГО СУВЕРЕНИТЕТА ВО ФРАНЦИИ.

2.1. Эволюция республиканской традиции конституционализма во Франции: поиск моделей народовластия

2.2. Конституционная система Четвертой республики и ее противоречия

III. СОВРЕМЕННЫЙ ФРАНЦУЗСКИЙ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМ И ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА НАРОДОВЛАСТИЯ.

3.1. Пятая республика во Франции: основы конституционного строя

3.2. Система прямой и представительной демократии в современной Франции

3.3. Французский регионализм и его роль в реализации принципа народовластия

Обращение к проблематике, связанной с теорией суверенитета, – это характерное явление переломных, революционных по своему духу эпох. В основе дискуссий о суверенитете лежат не только попытки закрепить те или иные принципы легитимизации государственного строя, но и стремление уточнить сами понятия «право», «власть», «право на власть», выявить их сущностный смысл, исторический контекст и актуальные политические аспекты. С этой точки зрения очень показательна дискуссия о понятии «суверенная демократия», развернувшаяся в России в поздние годы. Сам термин «суверенная демократия» был введен в употребление, чтобы обосновать ту мысль, что внутренняя политика России должна быть по существу «внутренней», то есть без какого-либо вмешательства извне. Эта мысль – совершенно риторическая не только с точки классической зрения теории суверенитета, но и в силу здравого смысла. Но она вызвала активную полемику в обществе по вполне очевидной причине – декларация суверенитета страны на международной арене отнюдь не исчерпывает проблему толкования принципа народного суверенитета, то есть понимания глубинных механизмов формирования публичной власти, конституционного правопорядка, системы представительства, моделей социальной мобилизации и консолидации общества. С этой точки зрения изучение моделей народовластия, сложившихся в других государствах, представляет не только академический научный интерес, но и важный фактор реализации народного суверенитета в собственной стране.

Франция как никакая другая страна всегда приковывала к себе внимание историков, юристов, политиков. Она принадлежит к числу государств, внесших особый вклад в развитие конституционно-правовой теории и практики. Своеобразие этой страны, свободолюбие ее народа, провозгласившего в преамбуле своей Конституции слова: «Французский народ торжественно провозглашает свою приверженность правам человека и принципам национального суверенитета» , заслуживает уважения и изучения ее конституционных основ, ведущих свое начало с известных событий 1789 г. и принятия Декларации прав человека и гражданина. В XIX веке Франция получила характерное прозвище «лаборатории конституций» (Д. Моннье), а в ХХ веке – «Музея конституций» (Ж. Ведель). Действующая конституция 1958 г. республики является шестнадцатой по счету. Три конституционных монархии, пять республики, две империи и несколько переходных режимов – столь бурной и богатой на события конституционной истории не знает ни одна страна мира. Причины пестрой смены французских конституционных систем, как правило, сводились к борьбе разных социальных классов, политических группировок и партий. Однако за этим внешне почти хаотичным калейдоскопом республик, монархий и империй можно обнаружить долговременную тенденцию поэтапной выработки, осмысления и реализации принципа народного суверенитета, то есть формирования подлинного народовластия. История этого процесса неразрывно связана с современными политико-правовыми процессами во Франции, с дискуссией о путям совершенствования существующего конституционного правопорядка.

I. Принцип народного суверенитета:

традиции теоретического обоснования во Франции