Кадровая обеспеченность
Районный/городской уровень ПС представлен в таблице 2 и на рисунке 1. Только в 8 районах, 2 городах и 5 районах г. Новосибирска психологическая служба имеется в полном объёме (куратор/руководитель ПС, МО, ПМПК). В 53% районов нет специалиста, курирующего Службу практической психологии образования (руководителя психологической службы), 60% не имеют МО, 23% - нет районной ПМПК. ПМПК не имеют также 4 города и 3 района г. Новосибирск.
Таблица 2
Территории |
Кол-во кураторов / руководителей ПС в управлениях образования |
Кол-во методобъединений психологов |
Кол-во ПМПК |
|||
Районы |
14 |
47% |
12 |
40% |
23 |
77% |
Города областного подчинения |
5 |
83% |
5 |
83% |
2 |
33% |
г. Новосибирск |
8 |
80% |
9 |
90% |
6 |
60% |
Всего |
27 |
59% |
26 |
57% |
31 |
67% |
Из диаграммы видно, что около половины районов фактически не имеют психологической службы, в то время как в городах и г. Новосибирске два элемента психологической службы представлены достаточно полно. Отсутствие собственных ПМПК восполняется возможностью пользоваться услугами областной психолого-медико-педагогической комиссии.
Рисунок 1
На первичном уровне наличие ПС оценивается по процентному соотношению ПМПк к количеству ОУ/ДОУ (в идеале консилиумы должны работать в каждом детском учреждении), количеству психологов на учреждение и нагрузке психологов (количество детей на одного специалиста. В 7 районах и г. Оби ПМПк нет ни в одном ОУ/ДОУ.
Количественный состав ПМПк и психологов в образовательных учреждениях области представлен в таблице 3.
Таблица 3
Территории |
Кол-во по ОУ |
Кол-во по ДОУ |
||||
ОУ |
ПМПк |
Психологов |
ДОУ |
ПМПк |
Психологов |
|
Районы |
893 |
294 |
148 |
409 |
11 |
22 |
Города |
66 |
44 |
72 |
60 |
18 |
16 |
г. Новосибирск |
247 |
91 |
198 |
229 |
30 |
43 |
Всего |
1206 |
429 |
418 |
698 |
59 |
81 |
На рисунке 2 показан процент наличия ПМП-консилиумов и психологов в образовательных учреждениях, который в идеальном варианте для ПМПк должен составлять 100%, а по количеству психологов превышать эту цифру.
Диаграмма показывает, что положение в дошкольных образовательных учреждениях намного сложнее, чем в ОУ. Количество психологов в них даже по городам и г. Новосибирску едва достигает 20%. Районный уровень фактически вообще не обеспечен психологами в детских садах. При этом проблему ранней диагностики отклонений в развитии поставила большая часть респондентов.
Интересен тот факт, что количество ПМПк в районах более чем в два раза превышает количество психологов. Это говорит о том, что группы сопровождения первичного уровня уже начали создаваться, и необходимо форсировать работу со специалистами этих групп, не имеющими специальных психологических знаний.
Среднее количество психологов на ОУ в разрезе районов и городов представлено на рисунке 3 (сопоставление номера района и его наименования даёт таблица 1).
Рисунок 2
Рисунок 3
Рисунок 3 (продолжение)
На диаграмме (рис. 3) видно, что во всех районах, кроме Новосибирского, количество психологов на школу не достигает 0,4 чел., т.е. подавляющее большинство ОУ не имеют психолога. Города, кроме Оби и Искитима, можно считать относительно обеспеченными кадрами.
Одним из важнейших показателей эффективности ПС первичного уровня служит нагрузка психолога по количеству детей, нуждающихся в его услугах.
Принимается за аксиому, что все дети, обучающиеся в школе, должны быть охвачены работой с психологом (обоснование этого утверждения не является предметом данной справки). При норме в 500 чел. разброс нагрузки на одного специалиста по районам составляет более 1000 человек: от 238 детей на одного психолога в Барабинском районе до 1412 – в Болотнинском. В городах областного подчинения аналогичная ситуация: 228 ребёнка в Бердске и 1197 – в Оби. Новосибирск в среднем имеет 630 ребёнка на одного специалиста. Учитывая, что психологи работают не только с детьми, но и с их родителями, и с педагогами, нагрузка на специалиста оказывается крайне высокой, что отмечено практически каждым районом.
В таблице 4 показана средняя нагрузка психологов по районам и городам области.
Таблица 4
Территории |
Нагрузка (кол-во уч-ся на 1 психолога) |
Процент превышения к норме |
Районы |
892 |
178% |
Города областного подчинения |
411 |
82% |
г. Новосибирск |
630 |
126% |
Из таблицы видно, что психологи в районах должны нести двойную нагрузку либо половина детей не будет охвачена их услугами. Количество психологов в г. Новосибирске должно быть увеличено больше, чем на треть, и лишь в городах областного подчинения кадровый вопрос решён позитивно. Однако разброс внутри городов почти столь же велик, как и в районах. Среднее количество учащихся на одного психолога в разрезе городов и районов представлено на рис. 4.
Рисунок 4
Рисунок 4 (продолжение)
Кадровую необеспеченность и несоизмеримое количество детей на одного психолога в качестве проблем выносят почти все города и районы, включая районы г. Новосибирска. При этом речь идёт не только о количестве специалистов, но и о возможности повышения их квалификации, и об организации обмена опытом.