6. МеждународнОе перемещение рабочей силы

6.1. Сущность, причины и направления миграции

Интенсификация товарного обмена сопровождалась перемещени­ем факторов производства и прежде всего рабочей силы. Трудовая миграция стала частью международных экономических отношений.

Международная миграция рабочей силы – это перемещение, пере­селение трудоспособного населения из одной страны в другую, вы­зываемое изменениями в размещении производства, условиях суще­ствования.

Все перемещения слагаются из потоков выбытий (эмиграции) и прибытий (иммиграции). Разница между этими потоками дает объем чистой миграции, а их сумма – объем валовой миграции.

По классификации ООН, постоянными трудящимися мигранта­ми считаются лица, прибывающие в страну въезда, чтобы найти оп­лачиваемую работу на срок, не превышающий одного года.

Рабочие – фронтальеры – это мигранты, ежедневно пересекаю­щие границу, чтобы работать в соседнем государстве.

Нелегальные мигранты – это лица, которые в поисках работы въезжают в страну нелегально или на законных основаниях (туриста­ми, по приглашению) и нелегально трудоустраиваются. Социально-экономические причины трудовой миграции:

1. Неравномерность экономического развития различных стран; пре­бывание их в разных фазах экономического цикла.

2. Различные уровни доходов в разных странах.

3. Существенное отличие уровней безработицы в странах.

4. Специфика формирования трудовых ресурсов в экономически от­сталых странах (перенаселенность, безработица, низкая производи­тельность труда).

5. Относительная дешевизна трудовых услуг слаборазвитых стран. Заметную роль играют и внеэкономические причины миграции – политические, военные, национальные, религиозные, семейные и т. д.

С конца XIX века и до первой мировой войны преобладала без­возвратная миграция. В США, Канаду, Австралию переселялись на постоянное место жительства эмигранты из европейских стран (с на­чала XX века до первой мировой войны из Европы выехало за океан более 19 миллионов человек). Развивалась межконтинентальная миг­рация одностороннего направления. Процесс реэмиграции практичес­ки отсутствовал. В это же время появилась внутриконтинентальная возвратная миграция из одних европейских стран в другие, однако широкое распространение она получила лишь в 50-60-е годы. Пред­полагается, что эта тенденция получит дальнейшее развитие в связи с объединением Европы, ужесточением миграционной политики в Азиатско-Тихоокеанском регионе, строгой системой ротации в стра­нах Ближнего Востока.

Рабочая сила традиционно перемещается в страны с более высо­ким уровнем экономического развития.

Поэтому первое (и преобладающее) направление миграции рабочей силы: из экономически отсталых – в промышленно развитые страны.

Второе направление миграции – между индустриально развитыми странами. Появление данного потока связано не столько с экономи­ческими факторами, сколько с такими понятиями, как «социальный комфорт», «социально-политические условия», «социально-культур­ные, психологические условия» и т.д. По мере выравнивания уров­ней социально-экономического развития стран роль факторов гума­нитарного, экологического, культурного, психологического и пра­вового порядков усиливается. Основные направления и причины тру­довой миграции указаны на рис. 10.

Рис. 10. Основные направления и причины трудовой миграции

Использование иностранной рабочей силы является на данном этапе непременным условием нормального процесса воспроизводства. В странах, активно использующих иностранных рабочих, целые отрасли экономики находятся в зависимости от импорта рабочей силы. Это наглядно демонстрируют следующие цифры: во Франции эмигранты составляют 1/4 занятых в строительстве, 1/3 – в автомобилестроении; в Бельгии – 1/2 горняков, в Швейцарии – 2/5 всех строительных рабочих. В менее развитых странах рабочие-иммигранты также игра­ют существенную роль в обеспечении экономического роста. В част­ности, возможности развития малонаселенных стран Персидского за­лива или Ливии были бы сильно ограничены при отсутствии рабо­чих-мигрантов. Во многих странах «третьего мира» осуществление крупных инфраструктурных проектов или программ индустриализа­ции было бы невозможно без участия иностранных экспертов.