3.2. Влияние таможенного тарифа на потребителей, производителей и государство

Что же происходит после введения тарифа? Прежде чем ответить на этот вопрос, рассмотрим ситуацию сво­бодной торговли. На рис. 4 представлен отечественный рынок автомобилей.

Рис. 4. Производство, потребление и импорт при свободной торговле:

- - - - мировая цена

Мировая цена показана горизонтальной линией. Кривые D и S – это кривые отечественного спроса на автомобили и предложения ав­томобилей соответственно. На мировом рынке автомобили продаются по цене 6000 долларов. Следовательно, при свободной торговле оте­чественная цена автомобиля также должна равняться 6000 долларов. При этой цене отечественный спрос равен Q_d отечественное пред­ложение равно Q_s , а разница Q_d - Q_s покрывается импортом.

На рис. 5 показаны результаты введения двадцатипроцентного та­рифа на ввоз автомобилей.

Тариф поднимает цену автомобиля до 7200 долларов. По этой цене импортеры готовы продать на внутреннем рынке любое количество автомобилей. Тариф поднимает и отечественную цену выше мировой. Это способствует росту отечественного производства. Отечественные фирмы увеличивают свой выпуск продукции от Q_s до Q_s. В точке Е на кривой предложения отечественная предельная цена равна 7200 долларов и таким образом превосходит мировую цену, равную 6000 долларов. Отечественные производители не должны платить тариф и могут себе позволить быть менее эффективными, чем их конкурен­ты на мировом рынке. Так, с точки зрения производства, тариф дис­криминирует иностранцев в пользу отечественных производителей.

Со стороны спроса эта цена побуждает потребителей сократить их совокупные покупки автомобилей. В целом потребители будут поку­пать автомобилей меньше, но при этом больше у отечественных про­изводителей и меньше у иностранных. Спрос падает с Q_d до Q_d по­требление смещается вдоль кривой спроса от точки G до точки F. Итоговым следствием является уменьшение импорта.

На рис. 6 и в табл. 2 дается детальный расчет потерь и выгод от введения тарифа.

Потребители платят более высокую цену за товары, которые они продолжают покупать.

Прирост цены составляет 1200 долларов за единицу товара. Умножив на количество Q_d, мы получаем суммарные затраты, которые равны по величине площади прямоугольника LFHJ. Куда идут эти деньги?

Часть денег идет государству как доход от тарифа. Он равен им­порту , умноженному на тариф (1200 долларов), то есть площади прямоугольника ЕIНF. Доходы от тарифа представляют со­бой передачу средств (трансферт¹) от потребителей государству.

Сумма, полученная государством от взимания пошлины, может быть направлена на различные цели: снижение налогов, увеличение расходов на социальные программы, увеличение окладов государ­ственных служащих.

Возросшие платежи потребителей частично идут также на увели­чение прибылей отечественных фирм. Этот трансферт соответствует площади четырехугольника ECJL: фирмы получают более высокие цены за свой первоначальный выпуск продукции Q_s и присваивают разницу между ценой и предельными издержками на прирост объема производства , вызванный введением тарифа. В этой прибы­ли заключаемся главная привлекательность тарифа для фирм. Однако обществу она не приносит чистой выгоды. Эта прибыль является ско­рее переводом доходов от потребителей к производителям.

Затененная область ЕIС (треугольник А) в действительности соот­ветствует издержкам общества. Часть возросших платежей потребите­лей поддерживает неэффективное отечественное производство.

Неэффективность производства означает, что предельные издер­жки на производство единицы товара внутри страны превосходят цену покупки этого товара на мировом рынке.

Таблица 2

Потери (–) и выгоды (+) от введения тарифа

Потребители	Отечественные фирмы	Государство	Общество
Оплачивают доход от тарифа – ЕIHF		Получает тариф +EIHF	0
Оплачивают прибыль фирмам – ECJL	Получают прибыль +ECJL		0
Оплачивают избыточ­ные издержки отечественного производства – EIC			– EIC
Теряют излишек потребителя – FGH			– FGH
Итого – LFGJ	+ECJL	+EIHF	– (FGH+EIC)

Суммарный избыток отечественных предельных издержек над ми­ровой ценой (треугольник А) – это социальные издержки, вызван­ные тарифом. Ущерб от введения тарифа оплачивают потребители и общество, потому что ресурсы, которые притекают в отрасль, защи­щенную тарифом, могли бы использоваться более эффективно в дру­гих секторах экономики.

У потребителей появляются дополнительные издержки – область FGН (треугольник В). Это потеря излишка потребителя, вызванная снижением потребления с Q_d до Q_d. Предельная стоимость каждого дополнительного автомобиля для потребителей задается кривой спроса. Предельные издержки общества задаются мировой ценой. Когда пре­дельная стоимость автомобиля превосходит предельные издержки, со­кращение потребления является расточительством и увеличивает по­терю излишка потребителя. Эти издержки общества аналогичны от­ходам в производстве. Затененные области А и В представляют таким образом чистые издержки общества от введения тарифа.