Раздел VIII. О социальном порядке Глава I Общие положения

Статья 193.     Социальный порядок основывается на верховенстве (primado) труда и своими целями имеет – благосостояние и социальную справедливость.

Глава II о социальном обеспечении Секция I Общие положения

Статья 194.     Социальное обеспечение включает комплексную совокупность действий по инициативе органов государственной власти и общества, направленную на гарантирование прав в отношении здравоохранения, социального страхования и социальной помощи.     Параграф единственный. Органы государственной власти обладают полномочиями по организации социального обеспечения в соответствии с предписаниями закона для достижения следующих целей:

1.     Всеобщность охвата и обслуживания;

2.     Единообразие и эквивалентность пособий и обслуживания для городского и сельского населения;

3.     Выборочный и распределительный характер предоставления пособий и обслуживания;

4.     Несокращаемость размера пособий;

5.     Справедливость в способе участия в финансировании системы социального обеспечения;

6.     Разнообразие основ финансирования;

7.     Демократический и децентрализованный характер административного управления с участием общества и, в частности, участия трудящихся, работодателей и пенсионеров.

Статья 195.     Социальное обеспечение финансируется в целом, прямо и косвенно, всем обществом в соответствии с предписаниями закона из средств, предусматриваемых бюджетами Союза, штатов, Федерального округа и муниципий, а также из социальных взносов от:

1.     Предпринимателей, облагаемых налогом на наемный персонал, оборот и прибыль;

2.     Трудящихся;

3.     Поступлений от игры на бирже (concursos de pronosticos).

    Параграф 1. Доходы Союза, штатов, Федерального округа и муниципий, предназначенные на социальное обеспечение, включаются в соответствующие бюджеты, а не в бюджет Союза.     Параграф 2. Предложение бюджета социального обеспечения вырабатывается объединенными усилиями органов, ответственных за здравоохранение, социальное страхование и социальную помощь, в соответствии с целями и приоритетами, установленными законом о бюджетных директивах; каждая из названных отраслей социального обеспечения сама распоряжается своими средствами.     Параграф 3. Юридическое лицо, являющееся дебитором системы социального обеспечения, как это установлено законом, не может заключать договоры с органами государственной власти или получать от них какие-либо субсидии, налоговые преимущества или скидки по кредитам.     Параграф 4. Законом могут быть установлены иные источники средств, предназначенные для гарантирования деятельности или расширения социального обеспечения, при соблюдении положений номерного абзаца I статьи 154 настоящей Конституции.     Параграф 5. Никакое пособие или обслуживание со стороны системы социального обеспечения не может быть введено, увеличено или расширено при отсутствии источников финансирования, покрывающих соответственно всю их стоимость.     Параграф 6. Уплата социальных взносов, предусмотренных в настоящей статье, может производиться только после девяноста дней со дня опубликования закона, их устанавливающих или изменяющих; положения пункта «b» номерного абзаца III статьи 150 к ним не применяются.     Параграф 7. Благотворительные учреждения, оказывающие социальную помощь, которая отвечает требованиям, установленным законом, освобождаются от платежей по социальному обеспечению.     Параграф 8. Предприниматели, пайщики, арендаторы и сельские фермеры, искатели минералов и рыбаки, традиционно занимающиеся этим промыслом, а также их супруги, занимающиеся деятельностью на основе семейного хозяйства на непостоянной основе, подпадают под социальное обеспечение на основе определения стоимости продажи полученных ими продуктов и имеют право на пособия и выплаты, предусмотренные законом.

Секция II О здравоохранении

Статья 196.     Здоровье – право всех и обязанность государства – его гарантировать путем проведения социальной и экономической политики, направленной на сокращение рисков болезней и других несчастных случаев и обеспечения всеобщего и равного доступа к мерам и службам, призванным улучшать, предохранять и восстанавливать здоровье. Статья 197.     Проведение медицинских мер и обслуживания имеет публичное значение; органы государственной власти имеют право в соответствии с предписаниями закона издавать нормы о регламентации, надзоре и контроле; такие меры и обслуживание могут осуществляться непосредственно или поручаться третьим лицам или проводиться физическими или юридическими лицами частного права. Статья 198.     Проведение медицинских мер и публичные службы здравоохранения, структурированные на областной основе и образующие единую систему, организуются в соответствии со следующими направлениями:

1.     Децентрализация с единым управлением в каждой из областей управления;

2.     Объединенное обслуживание с приоритетным характером деятельности по предупреждению без ущерба службам оказания помощи;

3.     Участие общества (comunidade).

    Параграф единственный. Единая система здравоохранения финансируется в соответствии с положениями статьи 195 из источников бюджета социального обеспечения Союза, штатов, Федерального округа и муниципий помимо других источников финансирования. Статья 199.     Образование служб санитарной помощи доступно для частной инициативы.     Параграф 1. Учреждения частного характера могут участвовать в качестве дополнительных к единой системе здравоохранения; в соответствии с направлениями последней посредством заключения контрактов публичного права или соглашений предпочтение будет отдаваться учреждениям филантропического характера и учреждениям, не ставящим своей целью извлечение прибыли.     Параграф 2. Запрещается использование публичных фондов для оказания помощи или предоставление субсидий частным учреждениям, имеющим цель извлечения прибыли.     Параграф 3. Запрещается прямое или косвенное участие иностранных предприятий или капиталов в предоставлении санитарной помощи, оказываемой в стране, за исключением случаев, предусмотренных законом.     Параграф 4. Закон устанавливает условия и требования, облегчающие удаление органов, тканей и человеческой материи в целях трансплантации, исследований и лечения, а также для сбора, лечения и переливания крови и производных от нее веществ, запрещении любых форм извлечения дохода. Статья 200.     Единая система здравоохранения, помимо иных задач, компетентна в соответствии с предписаниями закона:

1.     Осуществлять контроль и надзор за процессами, продуктами и веществами, интересующими здравоохранение, и участвовать в производстве медикаментов, оборудования, иммунизирующих веществ, побочных продуктов крови и иных вложений;

2.     Осуществлять меры по санитарному и эпидемиологическому надзору, а также меры в отношении здоровья трудящихся;

3.     Организовывать подготовку персонала для здравоохранения;

4.     Участвовать в выработке политики и осуществлении основных санитарных мер;

5.     Содействовать в своей области мерам по научному и технологическому развитию;

6.     Осуществлять надзор и инспектирование продуктов питания и контролировать содержание в них питательных веществ, осуществлять такие же действия в отношении алкогольных напитков и воды, предназначенных для потребления людьми;

7.     Участвовать в контроле и надзоре за производством, транспортировкой, хранением и использованием психоактивных, токсических и радиоактивных веществ и продуктов;

8.     Сотрудничать в охране окружающей среды, включая рабочую обстановку.