2.2 Сферы и звенья системы финансов страны

Система финансов страны представляет собой совокупность различных звеньев финансовых отношений, каждое из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве.

Структура финансовой система представлена в виде схемы, рисунок 2.1.

Основные принципы выделения сфер и звеньев финансовой системы:

* наличие собственной финансовой базы, образуемой первичными доходами субъектов экономических отношений;

* функциональное назначение каждого звена, обеспечивающего финансирование затрат на достижение специфических целей, хозяйствующих субъектов (производство и реализация товаров и услуг с целью извлечения прибыли и умножения капитала), работающего населения (удовлетворение материальных и духовных потребностей индивида, семьи), государства (удовлетворение общественных потребностей, социальная поддержка и защита экономически неактивного населения и безработных);

* единство и взаимодействие сфер и звеньев, предопределяемые общностью источника первичных доходов (ВВП) и финансовой политики, нацеленной на согласование интересов субъектов экономических отношений, взаимоувязанностью их финансовых планов и балансов.

В первую сферу включены государственные (публичные) финансы, которые представлены бюджетной системой страны и государственным кредитом.

Общегосударственные централизованные фонды денежных ресурсов создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства и сферы услуг. Формами использования финансовых ресурсов являются бюджетные и внебюджетные фонды, которые обеспечивают потребности государства в решении экономических, политических и социальных задач.

Первая сфера системы финансов страны «Государственные (публичные) финансы» соответствует сектору «Органы государственного управления». Этот сектор включает все институционные единицы, занятые оказанием нерыночных услуг, предназначенных для коллективного потребления, и перераспределением национального дохода и богатства. Основные ресурсы этих единиц поступают прямо или косвенно из обязательных платежей, производимых единицами, принадлежащими к другим секторам.

Вторая сфера соответствует остальным секторам и подсекторам экономики страны. Данная сфера подразделяется на звенья:

1. Нефинансовые корпоративные организации, т.е. это те предприятия, которые заняты производством товаров и нефинансовых рыночных услуг. К этим институционным единицам относятся также предприятия, полностью финансируемые из бюджета, но занятые производством продуктов (предприятия водного и лесного хозяйства). Кроме того, сюда же включаются те некоммерческие организации, которые создаются предприятиями и находятся на финансировании последних.

2. Финансовые учреждения – это сектор экономики представлен такими подсекторами как «Центральные банковские учреждения», «Другие финансовые институты», «Другие кредитные институты». Этот сектор состоит из институционных единиц, занятых оказанием финансовых услуг.

Центральные банковские институты представлены:

• Центральным банком;

- Коммерческими банками.

Другие финансовые институты представлены финансово – кредитными институтами, важная часть обязательству которых (пассивов) по отношению к небанковским секторам имеет форму непереводимых депозитов, а также включает центральные институты клиринга (безналичного расчета), т.е. это банки безналичного расчета и учетные дома (фирмы, занимающиеся учетом векселей), депозитные банки, народные банки, региональные и местные банки, некоторые сберегательные банки и почтовые агенства.

Система финансов страны

Государственные (публичные) финансы

Финансы хозяйствующих субъектов и населения

Бюджетная система

Государственный кредит

Нефинансовые корпоративные организации

Финансовые учреждения

Страховые организации

Частные некоммерческие организации и обслуживающие домашние хозяйства

Домашние хозяйства

Рис. 2.1 Система финансов страны

Другие кредитные институты – это звено состоит из тех кредитных учреждений, которые не были отнесены к двум предыдущим субсекторам – это сберегательные банки, агентства по покупке и продаже товаров в рассрочку и другие институты потребительского кредита, строительные общества или другие кредитные институты ипотечного характера, сельскохозяйственные кредитные агентства, инвестиционные компании, строительные и ссудные ассоциации, биржевые маклеры и комиссионеры, действующие как посредники при покупке и продаже ценных бумаг и выступающие как самостоятельные участники операций.

3. Страховые предприятия – этот сектор состоит из институционных единиц, которые заняты страхованием и переводят индивидуальный риск в коллективный обычно путем создания страховых технических резервов. Принципиальные ресурсы страховых организаций образуются из страховых премий (взносов) по контрактам.

4. Частные некоммерческие организации и обслуживающие домашние хозяйства – это сектор экономики, или звено финансов охватывает институционные единицы, занятые оказанием нерыночных услуг домашним хозяйствам, т.е. это общественные организации, удовлетворяющие индивидуальные потребности населения в сфере образования, здравоохранения, культуры и искусства, отдыха и развлечений, социального обслуживания и т.д. и коллективные потребности – политические партии, профсоюзные организации, общества, ассоциации и др.

Их доходы складываются в основном из добровольных взносов и пожертвований населения (домашних хозяйств) и из дохода от собственности.

5. Домашние хозяйства – это звено финансов охватывает население и группы населения как потребителей продукции и услуг, принципиальными ресурсами которых являются: оплата труда, доход от собственности, трансферты от других секторов и ту предпринимательскую деятельность отдельных лиц, которую невозможно отделить ни с юридической, ни с экономической точки зрения от домашнего хозяйства.