5 Государственный бюджет

5.1 Социально – экономическая сущность и основные черты государственного бюджета.

5.2 Функции государственного бюджета.

5.3 Роль государственного бюджета в социально – экономическом развитии общества.

5.1 Социально – экономическая сущность и основные

ЧЕРТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА

Бюджет можно рассматривать, с одной стороны, как экономическую категорию, а с другой – как реальный субъективный финансовый инструмент воздействия определенного субъекта на те или иные сферы жизнедеятельности общества.

В качестве экономической категории бюджет выражает планомерные отношения между экономическими субъектами по поводу формирования и использования фондов денежных средств различных экономических субъектов: инвалидов, коллективов, предприятий, государства межгосударственных предприятий. Поэтому бюджет различают:

• бюджет индивида (конкретного физического лица);

• бюджет коллектива (семьи, предприятия, организации и т.д.);

• бюджет государства;

• бюджет межгосударственной организации.

Каждый из них имеет свое назначение, по экономическому содержанию всех бюджетов свойственные:

• необходимость, причины, функции и общая цель функционирования;

• экономическая основа;

• функциональная форма;

• функциональный механизм.

Бюджет с позиции хозяйственной практики трактуется как форма образования и расходования фонда денежных средств. Бюджет – это специфический, универсальный финансовый план, поскольку его показатели охватывают практически все сфера экономического и социального развития страны. В зависимость от субъекта хозяйствования, для которого он составлен, различают: федеральный (государственный) бюджет, бюджет субъекта РФ, местный бюджет. Бюджет является формой образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Сосредоточение в бюджете определенной доли национального дохода необходимо для успешной реализации финансовой политики государства. Совокупность всех видов бюджетов образует бюджетную систему государства. Взаимосвязь между звеньями, организацию и принципы построения бюджетной системы называют бюджетным устройством.

Федеральный (государственный) бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенная для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения РФ.

Через государственный бюджет государство организует перераспределение средств между производственной и непроизводственной сферами народного хозяйства, между регионами государства, между отраслями народного хозяйства. Выступая, как система денежных отношений, государственный бюджет, будучи экономической категорией, выражает экономические отношения в обществе – отношения между социальными слоями и группами.

Бюджет представляет собой единство таких финансовых категорий, как налоги, государственный кредит, государственные расходы, через которые осуществляется постоянная мобилизация ресурсов и их расходование. Сущность и содержание бюджета определяется функциями государства, важнейшей из которых является воспроизводство производственных отношений, превалирующих на том или ином этапе развития государства.

Централизация средств имеет важное экономическое и политическое значение, поскольку мобилизуемые доходы служат одним из главных орудий претворения в жизнь намечаемых государством мероприятий. Это дает возможность маневрировать ресурсами, сосредоточить их на решающих направлениях экономического и социального развития, осуществлять единую экономическую и финансовую политику на территории страны.

Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) предназначен для обеспечения задач и функций, отнесенных к предмету ведения субъекта РФ.

Местный бюджет или бюджет муниципального образования, представляет собой форму образования задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

Каждый из перечисленных бюджетов обеспечивает финансирование мероприятий соответствующего уровня, вместе с тем, вышестоящий бюджет выступает своеобразным гарантом финансирования минимума необходимых расходов нижестоящих бюджетов.