2. Пенсионный фонд рф, его функции, формирование

И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

Пенсионный фонд – это централизованный фонд пенсионного обеспечения населения.

Пенсионные отношения в РФ регулируются Законом РСФСР «О государственных пенсиях» от 20 ноября 1990 г. № 340-1. Пенсионный фонд создан в целях государственного управления финансовыми ресурсами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Пенсионный фонд является самостоятельным финансово – кредитным институтом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1.

Пенсионный фонд имеет в регионах РФ свои отделения.

Пенсионный фонд осуществляет следующие основные функции:

* получение от плательщиков страховых взносов, необходимых для финансирования выплат государственных пенсий;

* организацию банка данных по плательщикам страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;

* индивидуальный учет поступающих в Пенсионный фонд РФ от работающих граждан обязательных страховых взносов, имея в виду в дальнейшем увеличение размеров государственных пенсий за счет вносимых гражданами средств;

* межгосударственное и международной сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда.

Указом президента от 27 сентября 2000 г. № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в РФ» президент наделил Пенсионный фонд РФ полномочием по начислению и выплате государственных пенсий.

Пенсионный фонд подотчетен Федеральному Собранию. Денежные средства фонда находятся в государственной собственности и не входят в состав федерального и территориального бюджетов.

Руководство Пенсионным фондом РФ осуществляется правлением фонда и его исполнительной дирекцией. Состав правления Фонда утверждается Государственной Думой.

Для контроля деятельности исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ, его региональных органов образуется ревизионная комиссия.

В целях обеспечения взаимодействия органов Пенсионного фонда Росс с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах Правление Пенсионного фонда приняло постановление от 9 октября 2000 г. создать управление Пенсионного фонда РФ во всех федеральных округах России.

Основными задачами Управления Пенсионного фонда в федеральном округе являются:

* координация и контроль за деятельностью отделений Пенсионного фонда в федеральном округе;

* взаимодействие с полномочным представителем Президента РФ;

* координация программ социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан;

* взаимодействие с органами Федерального Казначейства, органами государственной власти и местного самоуправления, налоговыми инспекциями, по вопросам прохождения средств и обобщение сведений о доходной части бюджета Пенсионного фонда.

Денежные средства Пенсионного фонда РФ формируются за счет:

* работодателей – предприятий и организаций, которые входят в Фонд денежные средства в виде социального налога (взноса) по установленным ставкам;

* взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью;

* дотаций из федерального и республиканского бюджетов;

* добровольных взносов физических и юридических лиц.

При недостатке поступления средств в пенсионный фонд РФ Банк России обязан предоставлять ему кредит для обеспечения своевременного финансирования выплат пенсий с обязанностью его погашения в конце года.

На Пенсионный фонд РФ и налоговые органы возложен контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Средства Пенсионного фонда РФ используются на:

* выплату государственных трудовых пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы России;

* оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

* выплаты пособий на погребение получателям пенсий;

* финансовое обеспечение текущей деятельности пенсионного фонда РФ и его органов;

* прочие расходы.

Среди поступлений в доходную часть бюджета пенсионного фонда РФ подавляющую часть (около 78%) составляют страховые взносы предприятий и организаций.

В расходной части бюджета Пенсионного фонда на выплату пенсий населению приходится 97% (с доставкой и пересылкой пенсий).

С 1 января 1997 г. на территории РФ вступил в силу Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

Целями индивидуального учета являются:

* создание условий для назначения пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

* обеспечение достоверности сведений о стаже и заработной плате, определяющих размер пенсии при ее назначении;

* развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;

* создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.

На каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.

Каждому застрахованному лицу выдается страховое свидетельство.

Работодатели представляют в органы пенсионного фонда сведения о заработке и начисленных взносах застрахованного лица. Сведения включаются в лицевой счет застрахованного лица. Все это позволяет Пенсионному фонду РФ улучшить учет и контроль за правильностью отчислений в него страховых взносов предприятиями и организациями.