Тема 15. Конституционно-правовые основы системы федеральных органов исполнительной власти. Правительство Российской Федерации.

При ответе на данный вопрос сначала нужно дать общую характеристику конституционного принципа разделения властей, показать место Правительства РФ в системе высших органов государственной власти России. При этом следует отметить, что в соответствии с Конституцией в Российской Федерации образована единая система исполнительной власти, включающая в себя как федеральные органы исполнительной власти, так и органы исполнительной власти субъектов РФ.

Возглавляемая Правительством система исполнительной власти ориентирована прежде всего на реализацию, воплощение в жизнь нормативных актов.

Основная функция исполнительной власти, которая и предопределяет ее название, состоит в организационной, управленческой деятельности, направленной на исполнение правовых актов, принятых законодательной ветвью власти.

Деятельность Правительства подзаконна, связана жесткими рамками правовых ограничений. Но это не означает, что Правительство полностью выведено из законотворческого процесса и должно только исполнять ей предписанное. В некоторых вопросах, по которым законодатель принимает решения, наибольшей компетенцией обладает именно Правительство.

Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти Российской Федерации.

Наиболее важными полномочиями Правительства РФ являются:

· реализация внутренней и внешней политики Российской Федерации;

· регулирование социально-экономической сферой;

· обеспечение единства системы исполнительной власти в РФ;

· формирование федеральных целевых программ и обеспечение их реализации;

· право законодательной инициативы.

Контроль за деятельностью Правительства РФ существенно ограничен.

Правительство РФ в пределах своей компетенции издает определенные акты (назвать их).

Тема 16. Место Конституционного Суда в судебной системе Российской Федерации.

Судебная система Российской Федерации – это взаимосвязанная и взаимообусловленная единая система (совокупность) всех судов государства, связанных между собой установленными законом взаимоотношениями.

На федеральном уровне судебная власть принадлежит Конституционному Суду, Верховному Суду и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации. На современном этапе создан институт мировых судей и конституционных (уставных) судов субъектов Федерации, которые являются судами субъектов Федерации.

Конституционный Суд РФ занимает особое место в судебной системе России.

Применительно к данной теме необходимо прежде всего дать определение и указать виды конституционного контроля.

Конституционный контроль - это проверка законов и других нормативных актов, принимаемых органами публичной власти государства, с точки зрения их соответствия Конституции данного государства. В изучении вопроса о статусе Конституционного суда студенту следует обратиться к Федеральному Конституционному Закону «О Конституционном Суде РФ» от 12 июля 1994 г., а также Закону РФ «О статусе судей в РФ» от 26 июня 1992 г.

Конституционный Суд РФ - это судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Очень важно определить место Конституционного Суда в судебной системе Российской Федерации (через характерные черты). Нельзя не сказать о составе Конституционного Суда, о требованиях, предъявляемых к судьям этого Суда.

Конституционный Суд состоит из двух палат, включающих 9 и 10 судей, но наиболее важные вопросы разрешаются на пленарных заседаниях, где присутствуют все судьи Конституционного Суда РФ. В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ Конституционный Суд РФ находится в г. Москве.

Необходимо выделить виды актов, подлежащих рассмотрению Конституционным Судом с точки зрения их соответствия Конституции Российской Федерации.

Кроме этого, Конституционный Суд обладает полномочиями в сфере правотворчества, правом толкования Конституции и полномочиями по рассмотрению дел, касающихся конституционности законов по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан.