Тема 12. Понятие и виды органов государственной власти.

Государственный орган – гражданин или коллектив граждан, которые наделены государственно-властными полномочиями, которые уполномочены государством на осуществление его задач и функций и действуют в установленном государстве порядке. Государственный орган это путь, через который народ, согласно Конституции РФ (ст. 3) осуществляет свою власть. Раскрывая понятие государственного органа необходимо указать на три основных признака:

• орган государственной власти – создается в соответствии с установленными Конституцией и другим законом порядке;

• Орган государственной власти наделен властными полномочиями, то есть его решения носят обязательный для всех характер.

• свою деятельность орган государственной власти осуществляет в формах и методах, установленными правовыми актами;

Одна из главных функций любой конституции состоит в устройстве государственной власти, то есть создании определенной системы органов государственной власти.

Рассматривая вопрос о видах органов государства, следует помнить, что они действуют не обособленно друг от друга, а составляют конституционную систему власти. Эта система включает в себя не только органы государственной власти, которые названы в тексте Конституции, но и многие другие, создание которых вытекает из функций и полномочий конституционных органов.

По уровню своей деятельности органы государственной власти делятся на федеральные органы и региональные (субъектов федерации)

В основе построения системы государственных органов РФ положен принцип разделения властей (ст. 10 Конституции РФ):

• представительно-законодательным органом является Федеральное собрание. Все другие законодательные органы, действующие на территории Российской федерации являются региональными и действуют в пределах своей территории.

• органы исполнительной власти – Правительство РФ, другие органы исполнительной власти: министерства, государственные комитеты, ведомства при Правительстве РФ; органы исполнительной власти субъектов РФ – президенты, главы администраций, правительств, министерств, государственные комитеты и другие ведомства.

Характерно, что органы исполнительной власти либо назначаются президентами или главами администрации, либо избираются населением.

• Органы судебной власти: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и другие суды федерации, а так же суды субъектов РФ.

Важно показать, что особенностью этих органов является осуществление судебной власти посредством конституции, граждан административного, уголовного судопроизводства.

По характеру полномочий, органы государственной власти подразделяются на органы общей компетенции (Правительство РФ, правительство субъектов РФ) и специальной компетенции (министерства, государственные комитеты, ведомства).

По числу участников подразделяются на коллегиальные и единоначальные.

По территориальной деятельности подразделяются на территориальные и региональные (субъектов РФ).

Прокуратура – это единая федеральная централизованная система органов, которая осуществляет надзор за исполнением действующих законов.

Центральный Банк РФ – его функция – защита и обеспечение устойчивости рубля.

Счетная палата РФ осуществляет контроль за исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета.

Центральная избирательная комиссия по выборам и проведению референдума.

Уполномоченный по правам человека обеспечивает гарантию государственной защиты прав и свобод граждан.

Академия наук это не орган власти, а государственное учреждение особого рода.