48. Экономический ущерб от загрязнения и истощения природной среды

Под загрязнением окружающей природной среды понимаетcя поступление в эту среду любых твердых, жидкий, газообразных веществ, микроорганизмов и энергии, оказывающих отрицательное воздействие на здоровье человека, флору, фауну и экологические сисмемы в целом. Денежная оценка всех этих натуральных ущербов называется экономическим ущербом от загрязнения окружающей природной среды. Рассмотрим структуру общего экономического ущерба от загрязнения природной среды.

Ущерб, причиняемый материальным обьектам (в производственном и потребительском секторе) выражается в преждевременном износе оборудования и зданий в результате коррозии и соответствующих затратах, которые надо дополнительно нести по замене кровли, покраске фасадов, уборке производственных территорий и жилых кварталов и т.п.

Ущерб здоровью и жизни людей (от повышения заболеваемости населения, от потери трудоспособности, от повышенной смертности), обусловленный воздействием загрязненной природной среды на уровень заболеваемости и смертности населения, на сокращение продолжительности их активной жизнедеятельности и снижение производительности их труда.

Ущерб здоровью и жизни людей (от повышения заболеваемости населения, от потери трудоспособности, от повышенной смертности), а также отраслям, использующим природные ресурсы в качестве основных факторов производства в результате снижения проуктивности сельскохозяйственных и лесных угодий, рыбохозяйственной продуктивности водоёмов и т.п. (Ущерб, причиняемый земельным ресурсам и сельскому хозяйству, лесным ресурсам и лесному хозяйству, рыбным ресурсам и рыбному хозяйству, ущерб особо охраняемым, рекреационным территориям, ресурсам биоразнообразия.).

Наиболее сильными и опасными источниками воздействия на природу являются промышленные объекты. Любое промышленное предприятие в определенной степени изменяет природную геосистему, в которой оно вписано, природные комплексы частично или полностью утрачивают прежние свои свойства. Разнообразие воздействий проявляется в загрязнении воздуха, почв; нарушении земель, уничтожении растительного покрова и т.д.

Воздействие предприятий на окружающую среду имеет комплексный характер. Выявление воздействий на окружающую среду каждого из видов с определением качественных и количественных характеристик позволяет более обоснованно оценить взаимосвязи природной промышленной системы с природной и окружающей средой

49. Основные методические подходы по определению ущерба.

Существует два методологических подхода к определению экономического ущерба, наносимого в результате загрязнения: · косвенный (укрупненный) подход; · реципиентный подход (на основе прямого счета). Косвенный подход к оценке экономического ущерба предполагает использование ряда показателей, отражающих значения ущербообразующих факторов, произведение которых позволяет определить укрупненную величину экономического ущерба. Реципиентные методики основаны на определении экономического ущерба от действия загрязнения на конкретные виды реципиентов путем суммирования различных составляющих потерь, выраженных в денежной форме. Первоначально должен быть определен натуральный ущерб от загрязнения по каждому реципиенту, затем рассчитывается экономическая оценка натуральных последствий загрязнения. Экономический ущерб в этом случае является комплексной величиной, получаемой суммированием локальных ущербов, наносимых всем видам реципиентов в пределах загрязненной зоны. Под экономическим ущербом в этом случае понимаются все издержки, потери и убытки, которые понесло общество вследствие загрязнения морской акватории и линии побережья нефтью.

Существует ряд методов, позволяющих вычленить влияние загрязнений на реципиентов для количественной оценки натурального ущерба от загрязнения; они лежат в основе определения величины ущерба от воздействия загрязнения на реципиентов: · метод контрольных районов; · метод аналитических зависимостей; · комбинированный метод. Метод контрольных районов основан на сравнении показателей состояния реципиентов загрязненного и контрольного (незагрязненного или условно чистого) районов при оценке элементов натурального ущерба. Районы подбираются таким образом, чтобы все факторы, влияющие на состояние данного вида реципиентов, полностью совпадали в контрольном и загрязненном районах за исключением факторов загрязнения. При обоснованном выборе контрольного района влияние прочих факторов на тот или иной элемент натурального ущерба элиминируется, а ущерб в загрязненном районе приписывается исключительно действию загрязнителей Таким образом, показатели состояния реципиентов контрольного района должны быть равными или близкими по значению с аналогичными показателями в загрязненном районе, кроме уровня загрязнения. Другими словами, показатели состояния реципиентов, непосредственно определяющие величину экономического ущерба, в исследуемом и контрольном районах должны зависеть только от степени загрязнения. При таком выборе контрольного района разница между показателями состояния реципиента в загрязненном и контрольном районах может быть объяснена разницей в уровнях загрязнения в этих районах. Например, при определении снижения биопродуктивности по этому методу контрольный район должен быть подобран с примерно равными по отношению к загрязненному району показателями: видовой состав гидробионтов, санитарно-гигиенические показатели качества воды, климатические условия, метеорологические характеристики и т.п. Аналитические методы определения ущерба обычно используются в тех случаях, когда возникают трудности применения метода контрольных районов. 50.Сущность и состав природоохранных затрат

Осуществление природоохранной деятельности, направленной на поддержание качества среды обитания и защиту природы требуют постоянно возрастающих затрат.

Природоохранные затраты - это общественно необходимые расходы на поддержание качества среды жизни, осуще­ствление любых видов и форм хозяйственной деятельности, на сохранение природно-ресурсного потенциала, в т.ч. эколо­гического равновесия на всех уровнях иерархии (от локального до глобального).

Природоохранные затраты состоят из:

а) Собственно экологических издержек общественного производства:

— затраты на мероприятия, снижающие выброс вредных веществ в окружающую предприятие природную среду (на со­вершенствование технологий, изменение состава используе­мых ресурсов, строительство очистных сооружений, более ком­плексное использование сырья и т.п.);

— затраты, не снижающие выброс, но влияющие на сте­пень распространения вредных веществ в среде (разбавле­ние, нейтрализация, захоронение отходов, их консервация, установление санитарно-защитных зон вокруг предприятия и т.п.).

б) Издержек, связанных с поддержанием природно-ре­сурсного потенциала (создание особо охраняемых природ­ных территорий, обеспечение воспроизводства возобновимых природных ресурсов в том же количестве и качестве, что и потребленные «порции» ресурсов, использование вторичных ресурсов в качестве сырья, разработка и внедрение ресурсосбе­регающих технологий и т.п.).

в) Издержек общественного развития, к которым отно­сятся затраты на воспроизводство человека, его биологиче­ских и социальных качеств (сохранение его экологической ниши) — затраты на подготовку отдельных видов природных ресурсов и условий для воспроизводства и жизни населения, ставшие необходимыми в связи с отрицательными антропо­генными воздействиями на природную среду, реализацию рекреационных, эстетических потребностей человека и т.д.