33. Учет и оценка земель

Реализация государственной политики в области регулирова­ния земельных проводится на основе информации, ко­торую содержит государственный земельный кадастр.

Государственный земельный кадастр — свод систематизированных сведений о природном, хозяйственном и пра­вовом положении земель.

Эта информация позволяет реализовать земельное законодательство, обеспечить регулирование земельных отношений и управление земельными ресурсами. Данные государ­ственного земельного кадастра используются при установлении прав на земельные участки, совершении сделок с ними, опреде­лении стоимости и размеров платежей за землю.

В условиях перехода к рынку возникла необходимость проведе­ния всеобъемлющей оценки земель. Методика кадастровой оцен­ки земель сельскохозяйственного назначения, чаще всего строится на основе учета следующих показателей:

- продуктивности земель в денежном выражении при сопос­тавимом среднем уровне ведения хозяйства;

- рентного дохода как разности между продуктивностью зем­ли в денежном выражении и необходимыми издержками произ­водства (включая затраты на реализацию продукции);

- цены земли, обусловленной размером ежегодно получаемо­го дохода (с учетом его капитализации).

34.Охрана и рациональное природопользование земельных ресурсов

Охрана земель в странах СНГ регулируется земельным кодек­сом той или иной страны и включает систему правовых мер, орга­низационных, экономических и других мероприятий, направлен­ных на рациональное использование, предотвращение необосно­ванных изъятий земель из сельскохозяйственного оборота, защиту их от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроиз­водство и повышение плодородия почв, продуктивности земель лесного фонда.

Система рационального использования земель должна носить природоохранный, ресурсосберегающий характер и предусматри­вать сохранение почв, ограничение воздействия на растительный и животный мир, геологические породы и другие компоненты окружающей среды.

Главные направления охраны и рационального использо­вания земельных ресурсов:

- улучшение использования земельного фонда в рамках сельского хозяйства (рациональная агротехника, мелиора­ция, применение биологических средств защиты, рекульти­вация и др.);

- ограничение влияния несельскохозяйственных отраслей;

- поиск и использование свободных земель, их оценка и учет (земельный кадастр);

- рациональное использование земельного фонда с точки зрения конечных результатов сельскохозяйственного про­изводства;

- правовая охрана земель (Кодекс Республики Беларусь о земле — раздел XI), регламентирующая обязанности земле­пользователей, землевладельцев и собственников земельных участков (восстановление и повышение плодородия земель, защита их от эрозии, загрязнения, рекультивация и др.);

Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель направлено на повышение заинтересованности землепользователей и землевладельцев в сохранении и воспроиз­водстве плодородия почв, защиту земель от негативных послед­ствий производственной деятельности. Оно включает:

- выделение бюджетных средств для восстановления зе­мель, нарушенных не по вине землепользователей;

- освобождение от платы за землю в период их освоения;

- предоставление льготных кредитов;

- поощрение за повышение плодородия почв, производство экологически чистой продукции;

- платежи за пользование землей и штрафы за ее загрязне­ние и др.

Повышение эффективности землепользования связано с опти­мальным распределением земель по сферам и отраслям народного хозяйства.