Вопрос 47. Развитие системы российского законодательства.

Можно выделить следующие:

1) Исчезновение некоторых отраслей и институтов (колхозное право).

2) Появление новых отраслей права, главным образом комплексного характера (банковское право с появлением коммерческих банков).

3) Стремление обнаружить, обосновать множество новых отраслей которые на самом деле таковыми не являются (предпринимательское право – гражд и адм).

4) Постепенно складывающееся деление права РФ на частное и публичное. (Во время СССР такое деление отвергалось, не было частной собственности и т.д).

Гражданское общество необходимо для того чтобы появилось нормальное частное право и публичное.

5) Возрастание роли процессуальных отраслей. Растет по мере того как судебная власть формируется в качестве независимой и самостоятельной ветви власти.

Вопрос 48. Понятие правоотношения. Соотношение норм права и правоотношений.

Правоотношение – это индивидуальная связь между лицами, характеризуемая наличием взаимных субъективных права и юридических обязанностей и поддерживаемая государством.

Иногда определяют как общественные отношения урегулированные нормами права (нормативная концепция). Среди признаков правоотношений отмечают: 1) Возникает на основе норм права. В социологической – правоотношения возникают раньше нормы и могут существовать независимо от наличия норм. Есть разные виды: 1) одни могут возникать только на основе норм права, если нет закона то они не возникнут. Налоговые отношения, процессуальные, там где есть власть. 2) отношения существующие в обществе. Возникают в деятельности людей, права и обязанности субъектов определены договором. Возникают независимо от закона.

Проблема что раньше возникло. Тоже самое что курица и яйцо. Если нормы то даем власти вмешиваться в отношения.

Проблема возможности существования субъективных прав помимо правоотношений. Одни – что конституционные права могут существовать вне конкретных отношений т.к. такие права есть у всех и их нельзя нарушать. Другие – что все субъектив права существуют только в рамках правоотношений. Конструируют общие регулятивные правоотношения наряду с абсолютными правоотношениями.

Проблема. Касается того как рассматривать правоотношение. Является ли оно средством правового регулирования или результатом правового регулирования. Можно рассматривать в зависимости от ситуации - как средство. Выделяя его функции в процессе правового регулирования. Можем рассматривать и как результат. Это отношение урегулированное правом т.е. правоотношение.

С точки зрения нормативного подхода к правопониманию нормы права носят первичный характер, являются предпосылкой возникновения правоотношения. Нормы права представляют собой общие правила, модели поведения, которые конкретизируются в правоотношениях.

С точки зрения социологического подхода их соотношение выглядит следующим образом: первоначально возникают определенные отношения, их замечает законодатель, на их основе создаются нормы права, которые в свою очередь порождают правоотношения.

Однако в любом случае очевидно одно: нельзя понять сущность правоотношения вне связи с правовой нормой и наоборот.

Соотношение правовых норм и правовых отношений проявляется в следующих связях:

1) Правовое отношение возникает и функционирует только на основе норм права. Правовое отношение имеется лишь там, где есть предусматривающая его норма. Субъекты не могут сами, вопреки воле государства, устанавливать угодные им правоотношения – такие отношения официальная власть не будет охранять, следовательно, они не приобретут качество правовых.

2) Правоотношение есть форма реализации юридической нормы, способ претворения ее в жизнь. Правоотношение – это норма права в действии. Именно в правовом отношении проявляется эффективность правового предписания, достигается поставленная цель. Конечные цели их в принципе совпадают, они призваны урегулировать определенное общественное отношение, скоординировать взаимное поведение соответствующих физических и юридических лиц.

3) Норма права и правоотношение являются составными частями (элементами) единого механизма правового регулирования. В рамках МПР они выполняют, помимо специфических, некоторые общие функции. Они являются главными компонентами МПР, без которых указанный механизм попросту не мог бы работать.

4) Норма права в своей гипотезе указывает на условия возникновения правоотношения, в диспозиции – на права и обязанности его субъектов, в санкции – на возможные последствия нарушения нормы и существующего на ее основе правоотношения. Норма права содержит в себе модель реального общественного отношения, а значит, и правоотношения как его юридической формы.