57. Субъекты административного права

Под субъектом административного права понимается лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством РФ могут быть участниками (сторонами) регулируемых административным правом управленческих общественных отношений.

Субъект административного права - это физическое лицо или организация, обладающая правами и обязанностями в сфере исполнительно-распорядительной деятельности. Иными словами субъектами можно называть физические лица и организации, обладающие правосубъектностью.

Субъекты подразделяются на индивидуальные и коллективные.

1)К индивидуальным субъектам относятся граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства (должностные лица и предприниматели являются специфическими индивидуальными субъектами).

2)Коллективные субъекты - различного рода объединения граждан. Коллективные субъекты подразделяются на (а)государственные и (б)негосударственные организации.

а)Государственные организации - это органы исполнительной власти государственного управления, предприятия, учреждения и их различного рода объединения (корпорации, концерны и т.д.).

б)Негосударственные организации - это общественные объединения (партии, союзы, общественные движения), трудовые коллективы, органы местного самоуправления, коммерческие структуры, частные предприятия и учреждения. Вышесказанное позволяет выделить разновидности субъектов:

-граждане.

-иностранцы.

-лица без гражданства.

-президент РФ.

-президенты субъектов РФ.

-федеральные органы исполнительной власти.

-органы исполнительной власти субъектов РФ.

-федеральные государственные служащие.

-муниципальные служащие.

-государственные предприятия, учреждения, организации.

-негосударственные предприятия, учреждения.

-органы местного самоуправления.

-муниципальные предприятия, учреждения.

-общественные организации, объединения.

-религиозные объединения.

-совместные и иностранные учреждения, предприятия, организации.

58.Правовые акты управления

Правовыми актами управления регулируются общественные отношения, определяются права и обязанности их участников

Акты управления являются правовыми, так как с их помощью достигается правовой результат, то есть осуществляется установление, изменение или отмена правовых норм, возникновение, изменение или прекращение определенных правоотношений, либо то и другое одновременно.

Правовые акты управления в своем большинстве имеют юридическое значение, то есть они обязательны к исполнению каждым, кому адресованы (авторитарны), имеют силу актов государства, и их исполнение обеспечиваются государством. Поэтому можно сказать, что правовые акты управления — это и юридические акты.

правовые акты управления — это:

-юридические акты;

-исполнительные решения;

-авторитарные решения;

-подзаконные официальные решения;

-односторонние веления;

-умышленные волевые действия администрации;

-форма управленческой деятельности;

-важная форма выражения, проявления компетенции государственного органа;

-видоизменяющие, устанавливающие, прекращающие общественные отношения;

-организующие решения.

Под правовыми актами управления следует понимать декреты, указы, постановления, распоряжения, указания и другие документы установленного вида, в устной или иной форме закрепляющие решения компетентных органов (должностных лиц), направленные на установление, изменение или отмену правовых норм, на возникновение, изменение или прекращение правовых отношений в процессе осуществления государственного управления.

классификация по следующим критериям:

-по юридическим свойствам;

-по органам, их издающим;

-по времени действия;

-по порядку издания;

-по кругу субъектов, на которые распространяется.

Правовые акты управления могут издаваться в следующих формах:

-письменной

-устной

-конклюдентной

-в форме молчания