29.Правительство рф, порядок формирования и компетенция

Правительство РФ - это высший орган исполнительной власти Российской Федерации. Оно возглавляет систему органов государственного управления и является органом власти общей компетенции, поскольку в процессе его деятельности воплощаются все функции государства. Правительство практически обеспечивает осуществление Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента. Правительство РФ — орган коллегиальный. В его состав входят Председатель Правительства РФ, его заместители, федеральные министры.

Структура и формирование:

1)Должностные лица:

-Председатель Правительства РФ. Назначается на должность Президентом РФ с одобрения Государственной Думы РФ, при этом Президент РФ вправе предлагать кандидатуру Председателя Правительства на одобрение Государственной Думы не более 3 раз, если же нижняя палата Федерального Собрания трижды отклонит эту кандидатуру, то после третьего отклонения Думой представленной Президентом кандидатуры Президент обязан назначить самостоятельно Председателя Правительства и распустить Думу с назначением новых ее выборов;

-Заместители Председателя Правительства РФ. Назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ;

-Федеральные министры. Назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ;

2)Структурные подразделения:

-федеральные министерства;

-федеральные службы;

-федеральные агентства.

В компетенции правительства РФ:

1)разработка и представление Государственной Думе РФ проекта федерального бюджета и обеспечение его исполнения;

2)обеспечение проведения в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

3)осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ;

4)осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

5)управление федеральной собственностью;

6)осуществление мер по обеспечению законности и борьбе с преступностью;

7)иные полномочия, возложенные на Правительство РФ Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ.

30.Порядок формирования палат Федерального собрания

Федеральное Собрание имеет двухпалатную структуру и состоит из Совета Федерации (верхней,) и Государственной Думы (нижней).

Двухпалатная структура Федерального Собрания обладает рядом главных черт:

-самостоятельность палат

-неодинаковая компетенция палат

-разный порядок формирования палат;

Порядок формирования Совета Федерации и выборов депутатов Государственной Думы устанавливается на основе Конституции РФ федеральными законами. Государственная Дума избирается сроком на четыре года

В дальнейшем Конституция не предусматривает избрания Совета Федерации, а состав представителей от каждого субъекта РФ, естественно, может меняться при изменении персонального состава председателей законодательных органов субъектов, которые избираются их депутатами из своего состава, а также глав исполнительных органов субъектов (эти руководители должны избираться населением регионов, и их выборы проводятся в соответствии с законом).

Депутаты Государственной Думы избираются гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутатом Государственной Думы может быть гражданин РФ, достигший на день выборов 21 года. Половина депутатов –225 человек – избираются по одномандатным избирательным округам: один депутат от каждого округа. При этом выборы должны быть альтернативными: в каждом таком округе должно быть не менее двух кандидатов. Остальные 225 депутатов Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально количеству голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями, избирательными блоками. При выборах депутатов Государственной Думы, таким образом, применяется смешанная избирательная система.

Выдвигать кандидатов в депутаты могут непосредственно избиратели и избирательные объединения, избирательные блоки.