3. Финансовая деятельность Отделения пфр – епс по Чувашской Республике и Управления пфр по г. Чебоксары

Финансовая и учетно-бухгалтерская деятельность направлена на создание благоприятных финансовых условий для производственно-хозяйственной и социальной деятельности организации.

В 2002 году, когда началась нынешняя пенсионная реформа, усилия Отделения Пенсионного фонда России - Единой Пенсионной службы (далее - Отделение) и Управлений по Чувашской Республике были направлены на построение новой модели отношений субъектов пенсионной системы, основанной на принципах обязательного пенсионного страхования.

В Чувашской Республике в 2002 году численность пенсионеров с учетом естественной убыли (14,4 тыс. чел. или 4,2% от общего числа пенсионеров на 01.01.2002 г.), выбытия за пределы республики (1,2 тыс. чел.), прибытия пенсионеров с других регионов (1,2 тыс. чел.), приостановленных пенсионных дел (2,3 тыс.), новых назначений (20,8 тыс. чел.), снятия с учета пенсионных дел в связи с истечением срока признания гражданина инвалидом, приобретения трудоспособности гражданином, получавшим пенсию по СПК, истечением 6 месяцев со дня приостановления выплаты пенсий (3,0 тыс. чел.), увеличилась на 1,1 тыс. чел. и составила на 31.12.2002 г. 345,9 тыс. человек, в том числе работающих пенсионеров 47895 человек, или около 14% от общей численности пенсионеров (на 31.12.2001 г. их насчитывалось 344,8 тыс. человек).

Численность пенсионеров, которые продолжили свою трудовую деятельность на предприятиях республики, также возросла на 4136 человек. Результатом такого роста работающих пенсионеров послужило действие новых норм пенсионного законодательства с 01 января 2002 года, а именно, работающие пенсионеры стали получать пенсию в полном размере.

Однако уже с 2003 года в целом по ЧР численность пенсионеров снижается и по сравнению с 2001 годом к концу 2005 года снижение достигло 10,3 тыс. чел. В основном рост численности пенсионеров происходил в городах Чебоксары и Новочебоксарск.

В столице республики в г. Чебоксары в 2002 году количество пенсионеров увеличилось на 2060 человек, (в 2001 году их было 92045 человек), а за 2002-2005гг. – на 5,1 тыс. чел. В г. Новочебоксарск рост за 2002-2005 годы составил 2,2 тыс. чел. В других районах республики наблюдается ежегодное постепенное снижение числа пенсионеров.

В 2002-2005 годах Отделение осуществляло свою финансовую деятельность в соответствии с Федеральными законами «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации» на соответствующие годы, постановлениями Правления ПФР «Об утверждении плановых показателей бюджетов органов ПФР» на соответствующие финансовые годы с последующими уточнениями.

В течение 2002-2004 годов деятельность Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике была направлена на создание устойчивой доходной базы. За 2002 год в бюджет Пенсионного фонда мобилизовано доходов в сумме 3562,3 млн. рублей при плане 3267,1 млн. рублей. В результате общие доходы Отделения ПФР за 2002 г. по сравнению с 2001 годом возросли на 1076,5 млн. рублей. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года объем собственных доходов увеличился на 1076,5 млн. рублей или на 43,3 %. Если коэффициент роста доходной части в 2001 году составил 1,39, то в 2002 году 1,43, и в 2003-2004 годы – 1,2. Страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии в 2002 году поступили в сумме 1353,2 млн. рублей, началось поступление страховых взносов на выплату накопительной части трудовой пенсии, которые составили 196,2 млн. рублей, в 2004 году соответственно 2191,2 и 403,4 млн. рублей.

Снижение объемов доходов в 2005 году объясняется не тем, что уменьшились объемы поступлений страховых взносов на выплату страховой части трудовой пенсии от работодателей, а в основном исключением из суммы доходов средств ЕСН, поступающих из федерального бюджета. Страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии снизились в связи с исключением из накопительного страхования мужчин и женщин в возрасте старше 1967 года рождения.

Если в 2001 году имели место задержки выплаты пенсий, то с 2002 года пенсии выплачивались своевременно. Исполнение бюджета Отделения в части финансирования расходов на выплату пенсий было направлено на обеспечение своевременной выплаты текущих пенсий в рамках утвержденных плановых показателей и проведение мероприятий по улучшению жизненного уровня пенсионеров, предусмотренных Федеральными законами «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации» на соответствующие годы, указами Президента Российской Федерации.

Была проведена конвертация пенсионных прав 245 тыс. пенсионеров по состоянию на 1 января 2002 года с учетом всех имевшихся обстоятельств по данным пенсионных дел. Были увеличены размеры пенсий лицам, достигшим 80-летнего возраста и инвалидов 1 и 2 групп и детей-инвалидов, вдов и родителей погибших воинов, участников-инвалидов ВОВ вследствие военной травмы, работающих пенсионеров и других категорий.

С 1 февраля 2002 г. в соответствии с постановлениями Правительства РФ все пенсии ежегодно были проиндексированы.

В 2002-2005 годах была проведена работа по финансированию республиканской программы социальной защиты престарелых граждан и инвалидов в соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Пенсионным фондом Российской Федерации и Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии со вступившим в силу Федеральным законом «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» была проведена работа по установлению и выплате соответствующим гражданам дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

Расходы на выплату страховой части трудовой пенсии поступившими средствами на обязательное пенсионное страхование обеспечивается только по г. Чебоксары. Так, за 2005 год этот показатель составил по городу 117,4%, а в целом по Чувашской Республике – 67,1%. Доля поступивших страховых взносов и единого социального налога от организаций города Чебоксары составляет около 60% от поступлений в целом по Чувашской Республике.

Расходы на обязательное пенсионное страхование за 2004 год составили 2114216,3 тыс. руб., а за 2005 год - 2511445,0 тыс. руб., что по сравнению с 2004 годом больше на 397228,7 тыс. руб. Наибольший удельный вес составляют расходы на выплаты базовой и страховой частей трудовой пенсии. Расходы на базовую часть трудовой пенсии за 2004 год и 2005 год составили соответственно 34,6% и 40,0% от суммарных затрат на выплату трудовых пенсий, расходы на страховую часть - 64,0% и 58,6%.