3.3.5. Экологический анализ (эка)

Объектом ЭКА являются экологические процессы – взаимоотношения природы и общества, а его предметом – причинно-следственные связи во взаимоотношениях природы и общества, изменяющие их в лучшую или худшую сторону относительно жизни человека.

Цель ЭКА – сохранение или улучшение баланса между природой и обществом, чтобы не допустить экологического кризиса, а если он возник, то изыскать пути и средства его преодоления. Экологический кризис означает критическое состояние окружающей среды, угрожающее жизни человека. Он может возникнуть из-за хищнического использования природных ресурсов (воды, воздуха, почвы, растительного и животного мира) и загрязнения окружающей среды (например, пестицидами для борьбы с вредителями и болезнями растений, химическими удобрениями, отходами производства, выхлопными газами двигателей внутреннего сгорания, отходами заводских и городских ТЭЦ, радиационными утечками, шумами, вибрациями и др.).

ЭКА должен опираться на знание общих закономерностей развития природы и общества, на достижения науки.

3.4. Виды анализа по взаимосвязанным объектам управления

Один из путей повышения эффективности управленческих решений – комплексный подход к изучению объектов управления, учет их взаимосвязей и влияние на конечные результаты хозяйственной деятельности. Это вызывает практическую потребность в соответствующих видах анализа, которые бы обеспечивали одновременное исследование ее взаимосвязанных сторон.

Для этого сформировались следующие виды анализа: функционально-экономический (функционально-стоимостный), технико-эконо­мический, социально-экономический и экономико-экологический.

Составной их частью, как видно из названия, стал экономический анализ, потому что экономия рабочего времени как рациональное его использование теснейшим образом связана с эффективностью результатов функциональных, технических, социальных и экологических процессов хозяйственной деятельности.

Методика названных видов анализа для разных звеньев и уровней управления существенно отличается по полноте и эффективности.

Они нуждаются как в совершенствовании, так и – в ряде случаев – в новой разработке в связи с необходимостью ускорения социально-эко­номического развития страны. Рассмотрим характерные особенности перечисленных видов анализа.

3.4.1. Функционально-экономический анализ

Непосредственным объектом его выступают функции (потребительские свойства) изделий и процессов, т.е. потребительная стоимость (ПС) и затраты живого и овеществленного труда (стоимость) на создание этих функций, а непосредственным предметом – причинно-следственные связи между потребительной стоимостью и стоимостью конкретных продуктов труда (изделий и процессов).

Основная цель ФЭА – нахождение оптимального соотношения между их потребительной стоимостью и стоимостью. Она достигается следующими путями:

потребительная стоимость изделий повышается, а затраты живого и овеществленного труда на ее создание снижаются;

потребительная стоимость возрастает, а затраты на нее не изменяются;

потребительная стоимость увеличивается быстрее, чем затраты на нее;

потребительная стоимость не изменяется, а затраты на нее снижаются;

потребительная стоимость снижается до функционально допустимого уровня медленнее, чем снижаются затраты.

В ФЭА объединены два его вида: функциональный и экономический. Присущие им характерные признаки (черты) нашли отражение и в ФЭА. Так, функциональный подход позволяет исследовать состав функций изделий или процессов: главные, основные, вспомогательные, ненужные (в том числе вредные); их структуру по значимости обеспечения главной функции; возможности обеспечения главной функции; возможности ликвидации ненужных функций, сокращения или объединения вспомогательных; необходимость введения новых функций для подъема уровня главной функции.

Экономический подход дает возможность находить источники экономии живого и общественного труда на создание потребительных стоимостей посредством изучения формирования затрат по отдельным функциям.

Объединение этих подходов в ФЭА как системе порождает новое интегрированное эффективное их свойство. Например, благодаря этому одновременно решаются взаимно исключающие, на первый взгляд, задачи: повышение качества продукции и снижение затрат на ее выпуск.

Методика ФЭА включает семь этапов, или стадий его проведения. Так, на первом – подготовительном – выбирается объект анализа, определяются его цели, составляется рабочий план, оформляется решение о проведении анализа.

На втором этапе – информационном – собирается и систематизируется информация об объекте и его аналогах, изучаются технические и стоимостные характеристики объекта, патентная информация и рационализаторские предложения.

На третьем этапе – аналитическом – формулируются и группируются функции (главные, основные, вспомогательные, ненужные), оценивается их значимость, определяются затраты по функциям и их удельный вес по сумме затрат на главную функцию, выделяются дорогостоящие функции или функциональные зоны объекта, составляются задачи по совершенствованию объекта (изделия или процесса).

На четвертом этапе – творческом – вырабатываются предложения по решению задач, сформулированных на предыдущем этапе, ликвидируются ненужные функции, совмещения, упрощения или отдельные вспомогательные и даже основные функции (без снижения потребительной стоимости объекта), сокращаются затраты на некоторые функции и объект в целом. На этом этапе широко применяются методы активизации коллективного труда.

На пятом этапе – исследовательском – ведутся обсуждения, исследование, комплексная оценка и отбор выработанных на творческом этапе предложений, оформляются лучшие их варианты для реализации.

На шестом этапе – рекомендательном – принимается окончательное решение после рассмотрения органами ФЭА заключений служб по отобранным на предыдущем этапе предложениям, обсуждаются и оформляются рекомендации по результатам ФЭА и подготавливается план (график) их внедрения.

На седьмом этапе – заключительном – утверждается проект плана-графика внедрения рекомендаций, ведутся работы по его выполнению.

Практика применения ФЭА в промышленности показала, что наиболее высокую эффективность он дает на предпроектной стадии. На остальных стадиях его эффективность меньше, но выше по сравнению с технико-экономическим анализом. Вопросы использования методики ФЭА рассмотрены в специальной главе.