27 Финансы промышленности: учебник / под ред. Д.С. Молякова. - м.: Финансы и статистика, 1990. - с.66.

пределение прибыли, остающейся в распоряжение предприятий, ликви­дировано. Пропорции направления средств (прибыли) предприятия на по­требление и накопление регулируются налоговыми и другими экономиче­скими методами (уровнем ставок налогов, установлением и отменой на­логовых льгот, нормативов отчислений в резервные и страховые фонды).

Система распределения прибыли в ходе своего исторического разви­тия порой существенно менялась, но принципиальная основа ее осталась незыблемой - отношения с государством выступали как неотъемлемая часть административно-командной системы, распределение осуществля­лось применительно к каждому предприятию или отрасли в отдельности. В механизме распределения прибыли преобладала директивность, каждое предприятие было поставлено в достаточно жесткие рамки: сколько, куда и в каком порядке направлять заработанную прибыль. Расчеты предпри­ятий с бюджетом на разных этапах развития системы распределения при­были то несколько упрощались, то существенно усложнялись.

Особенно сложным и чрезвычайно дифференцированным стал меха­низм распределения прибыли в условиях полного хозрасчета и самофи­нансирования. Фактически большинство отраслей промышленности пере­водилось на условия полного хозрасчета со своими особенностями. По­этому возникла проблема унификации системы распределения и исполь­зования прибыли. После 1987 г. нарастало количество вносимых измене­ний в типовой порядок распределения прибыли, касающихся отдельных отраслей промышленности и даже предприятий. Все это затрудняло про­ведение единой финансовой политики и, естественно, привело к необхо­димости перехода к налогообложению прибыли.

Функционирование системы распределения прибыли и ее структурные изменения в СССР можно проследить на основании приложения 5.

Как видно из этого приложения, в результате внедрения хозрасчетных методов хозяйствования, давление на прибыль платежей в бюджет значи­тельно уменьшилось (с 71% в 1965 г. до 59% в 1981 г.), что позволило предприятиям направлять дополнительные финансовые ресурсы на капи­тальные вложения, на увеличение оборотных средств и расширение фон­дов экономического стимулирования (с 29% в 1965 г. до 41% в 1981 г.).

Постоянная модернизация порядка распределения прибыли в СССР положительно отражалась на финансовых результатах предприятий большинства отраслей народного хозяйства, и наоборот, несовершенство государственной политики в финансово-экономической области в России с началом рыночных преобразований с начала 90-х годов ввергло хозяй­ство страны в экономический спад. Об этом свидетельствуют приложения 6,7.

Прибыль предприятий бывшего СССР возрастала каждую пятилетку ( с 3269 млн.руб. в 1940 г. до 116040 млн.руб. в 1998 г.), что соответствен­но являлось базой для возрастания чистого дохода общества (приложение 6). Основой чистого дохода общества являлась и является промышлен­ность, где согласно приведенным цифрам формируется более 52% благо­состояния страны.

Прибыль предприятий в России с началом развития рыночной эконо­мики стремительно увеличивается к 1995 году (5623 млрд.руб. в 1992 г. до 250599 млрд.руб. в 1995 г.). Однако этот рост связан с процессом ин­фляции. Реально же экономика не развивается, наблюдается спад произ­водства, увеличение налогового бремени, и как следствие снижение нор­

мы рентабельности во всех отраслях (например, в промышленности с 38,3% в 1992 г. до 10,1% в 1997 г.) (приложение 7).

Современный механизм распределения прибыли предприятия, как сформировавшаяся система рыночного хозяйства, с одной стороны, отра­жает результат эффективности производства и обращения товаров, а с другой, - именно рациональность распределения прибыли определяет эту эффективность в будущем.

Государством установлена определенная очередность отчислений от фактически полученной прибыли. Прежде всего, из нее средства направ­ляются на уплату налогов в бюджеты разных уровней, на выплату про­центов за кредит и по облигациям. Прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия распределяется им самостоятельно с учетом потребностей на расширение основных фондов и увеличение оборотных средств, в резерв­ные и страховые фонды, а также на выплату дивидендов владельцам ак­ций (долей участия).

На основании приложения 8 можно проследить изменение структуры выручки от произведенной и реализованной продукции (работ, услуг)

Очерёдность распределения прибыли схематически показана на ри­сунке 2.

Рис.2. Распределение прибыли.

предприятий российской экономики согласно основным ее направлениям, а также пропорции распределения балансовой прибыли.

Из представленных в этом приложении данных в последние годы на­блюдается тенденция к увеличению удельного веса затрат на изготовле­ние и реализацию продукции в выручке организаций (78,5% в 2005 г., 80,9% в 2007г.), что соответственно ведет к уменьшению удельного веса балансовой прибыли (14,7% в 2005 г., 11,9% в 2007 г.). Данное влияние отрицательно сказывается на распределении чистой прибыли, что ведет соответственно к снижению финансирования основных и оборотных средств (11,7% в 2005 г., 4,9% в 2007 г.).

Сравнение динамики и сложившихся пропорций распределения фак­тической прибыли в СССР и России показывают, что опыт внедрения на­логовых методов в хозяйственную практику распределения прибыли, от­рицательно сказался на пропорциях ее использования. Это привело к снижению удельного веса прибыли, остающейся в распоряжении пред­приятий (с 29% в 1965 г. до 12% в 2007 г.) за счет увеличения удельного веса платежей в бюджет (с 71% в 1965 г. до 88% в 2007 г.). Данное влия­ние отрицательно сказалось на стимулирующей функции механизма рас­пределения прибыли, что выразилось в снижении финансирования основ­ных и оборотных средств (с 19% в 1965 г. до 4,9% в 2007 г.)(приложение 9).

На основе налоговых ставок, которые приведены в таблице 1, нельзя объективно судить об истинном уровне налогообложения и влияния его на величину прибыли, т.к. указанные ставки налогов применяются к раз­ной базе начисления.

Таблица 1

Ставки налога на прибыль в разных странах¹⁹

	Налог на прибыль
Россия	Изменение с 30 до 24, а ныне – 20 %
США	34
Япония	37,5
Франция	34
Великобритания	25-35
Германия	50
Австрия	20
Бельгия	39
Дания	34-40
Италия	36
Нидерланды	40-35
Швеция	30

Как видно, разброс ставок налогов по странам довольно велик. На ос­нове данной таблицы можно сделать несколько выводов:

• современный уровень налога на прибыль в РФ даже ниже его уровня в большинстве развитых стран. Но данная оценка довольно слож­на, чем это представляется на первый взгляд, поскольку приходится учи­тывать что:

• в ряде стран (Бельгия, Великобритания, Германия, Нидерланды) дей­ствуют прогрессивные ставки налога;

• имеются страны, где компаниям предоставляются отсрочки в уплате налогов, налоговые льготы, а распределённые прибыли облагаются более низким налогом (Германия, Бельгия, Франция, Великобритания)

Порядок направления прибыли в резервные и страховые фонды, а так­же их пропорции определяются составом собственников (учредителей) предприятия и фиксируется в уставе. Российские предприятия, согласно действующему законодательству, могут формировать резервный и другие фонды в порядке и размерах, предусмотренных уставом предприятия. В акционерных обществах резервный фонд должен быть не менее 15% от уставного капитала, а его формирование происходит путём ежегодных отчислений в размере не менее 5% от чистой прибыли. Этот фонд предна­значен для покрытия убытков, а также для погашения облигаций и выку­па акций общества в случае отсутствия иных средств. Резервный фонд не может быть использован для других целей. Также в акционерных общест­вах уставом предприятия может быть предусмотрено формирование из чистой прибыли специального фонда акционирования работников. Его средства расходуются исключительно на приобретение акций предпри­ятия, продаваемых акционерами этого общества, для последующего раз­мещения среди его работников.

После того, как выяснен порядок и очередность распределения прибы­ли, необходимо определить пропорции распределения на дивиденды и на развитие, что и будет являться основным объектом исследования сле­дующего параграфа.