Тема 3. Державне управління охороною праці та організація охорони праці на виробництві (організації)

План

1. Державне управління охороною праці в Україні.

   1. Система управління охороною праці в ринкових умовах;

   2. Основотворчі принципи формування системи управління охороною праці;

   3. Концепція управління охороною праці;

   4. Реформування економічного механізму управління охороною праці в Україні;

2. Організація управління охороною праці на виробництві.

   1. Система управління охороною праці (СУОТ);

   2. Програма поліпшення умов, охорони і безпеки праці;

   3. Служба з охорони праці;

   4. Аудит охорони праці на підприємстві;

3. Державний нагляд, відомчий, регіональний, громадський контроль за станом охорони праці.

Література [3.1 - 3.19]

3.1. Державне управління охороною праці в Україні

3.1.1. Система управління охороною праці

в ринкових умовах

В сучасних ринкових умовах розвитку економіки в нашій країні з кожним роком збільшується кількість малих і середніх підприємств, багато з яких основані на приватній власності.

На основі розробок професора Г.Г. Гогіташвілі (3,1; 3,2) в сучасних умовах виникає три центри управління охороною праці: державне; управління з боку керівництва підприємства; управління з боку робітників підприємства(рис.3.1.1.).

Охорона праці

Державне управління охороною праці

Управління охороною праці на підприємстві

Участь в управлінні охороною праці

Кабінет Міністрів України

Міністерства

Органи виконавчої влади

Виконавчі органи самоврядування Державні органи нагляду

Власник підприємства

Служба охорони праці

Керівники структурних підрозділів

Уповноважений і комісія з охорони праці підприємства Фонд страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання \захворювання

Рисунок 3.1.1.Система управління охорони праці в ринкових умовах

Д ержава: утворює законодавчу базу з питань охорони праці; комплекс інспекцій, що здійснюють нагляд за виконанням прийнятих нормативно-правових актів про охорону праці; інфраструктуру виробничо-технічного, інформаційного, наукового і фінансового забезпечення діяльності у сфері охорони праці.

Власник економічно зацікавлений у тому, щоб його робітники не травмувались і не хворіли, і тому забезпечує виконання на підприємстві нормативно-правових актів з питань охорони праці. Механізм соціального страхування припускає збільшення страхового внеску, якщо на підприємстві зростає травматизм і захворюваність робітників.

Істотне значення в системі управління охороною праці мають суспільні інституції в особі профсоюзів, комісій та уповноважених трудових колективів з питань охорони праці підприємства. В той же час кожен робітник повинен постійно турбуватися про здоровий спосіб життя і роботи, підтримувати високий рівень фізичного, психічного і кваліфікаційного стану, програмувати шляхи здорового довголіття, попередження випадків травматизму та захворювання. В протилежному випадку робітник буде мати значно менші шанси на ринку праці.

Таким чином, у сучасних ринкових умовах лише комплексне управління охороною праці з боку держави, власника і робітника забезпечить підвищення ефективності цієї діяльності.

У 2001 році МОП розробила Рекомендації з організації охорони праці (ОП) що представляють собою систему управління охороною праці, покликану допомогти як країнам, так і окремим компаніям, включила ОП у загальну систему управління. МОП переконана в ефективності тристоронньої системи управління охороною праці, як на національному рівні, так і на рівні компаній.

Ці рекомендації МОП припускають створення національної рамкової структури для систем управління охороною праці, переважно закріпленої в національних законах і нормативних актах. Дії на національному рівні включають призначення компетентної установи, що буде займатися системою управління ОП, формулювання послідовної національної політики і створення базових механізмів для фактичного застосування в країні Рекомендацій МОП по організації ОП або в існуючому виді, або адаптувавши їх до національних умов і практики роботи.