Тема № 7: Президент рф и органы исполнительной власти.

1. Президент РФ и его административно-правовой статус.

2. Органы исполнительной власти: понятие и виды. Основы построения системы органов исполнительной власти.

3. Правительство РФ.

4. Федеральные органы исполнительной власти.

5. Органы исполнительной власти субъекта РФ.

6. Муниципальные органы.

7. Порядок формирования, организационная структура и штаты органов исполнительной власти.

Нормативные акты:

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.

2. Федеральный конституционный закон РФ «О Правительстве РФ» от 17 декабря 1997 г. № 2-ФЗК.

3. Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ

4. Положение об Администрации Президента Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 2 октября 1996 г. № 1412.

5. Положение о Главном государственно-правовом управлении Президента РФ. Утв Указом Президента РФ от 7 марта 1996 г. №342

6. Положение об Управлении делами Президента РФ. Утв. Указом Президента РФ от 2 августа 1995 г. №797

7. Регламент Правительства Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства РФ от 18 июня 1998 г. №604

8. Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства РФ от 18 июня 1988 г. № 604

9. Структура Аппарата Правительства Российской Федерации. Утв. Распоряжением Правительства РФ от 15 мая 1998 г. №526-р

10. Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 17 мая 2000 г.

11. Устав Пензенской области от 10 сентября 1996 г.

12. Устав города Пензы от 29 января 1996 г.

13. Устав города Заречного Пензенской области, закрытого административно-территориального образования от 18 июля 1996 г.

Вопросы:

1. Может ли Президент РФ, являющийся главой государства, быть одновременно главой исполнительной власти?

2. Изучите Положение об Администрации Президента РФ и определите основы ее организационно-правового положения в системе органов государственной исполнительной власти.

3. Проанализируйте Положение о Главном государственно-правовом управлении Президента РФ и охарактеризуйте все составные элементы его компетенции.

4. Охарактеризуйте основы построения организационно-правового положения и компетенцию полномочных представителей Президента РФ в субъектах и регионах РФ по действующему законодательству

5. Основные принципы организации и деятельности исполнительной власти

6. Как складываются взаимоотношения Правительства РФ с органами государственной власти субъекта РФ

7. Что общего и в чем различие между федеральными министерствами, государственными комитетами, комиссиями и надзорами?

8. Какие органы исполнительной власти является выше-, равно-, и нижестоящими по отношению к Министерству путей сообщения?

9. Можно ли применять термины «муниципальный» и «местный» к РОВД, райвоенкомату, райотделу образования?

10. Составьте структуру органов исполнительной власти Пензенской области

Задача № 1:

Изучите Устав Пензенской области и областной закон «О правительстве Пензенской области» и на этой основе назовите и охарактеризуйте правовые основания, условия и порядок формирования всей системы органов исполнительной власти данного субъекта Федерации

Задача № 2:

Наукой административного права выработано несколько критериев классификации органов исполнительной власти: по территориальным масштабам деятельности, по характеру компетенции, по методу принятия решений, по порядку формирования.

Дайте характеристику следующим органам исполнительной власти с точки зрения всех вышеуказанных классификационных критериев: Правительству РФ, Министерству образования РФ, Государственному комитету РФ по статистике, Федеральной энергетической комиссии РФ, правительству Пензенской области, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при районной администрации, областному УВД, РОВД, ученому совету Пензенского государственного университета.

Задача №3:

Составьте схему подчиненности следующих органов:

1. районная администрация, Минфин РФ, райздрав, райфо, облздрав, Правительство РФ, облфо, правительство области, Министерство здравоохранения РФ.

2. Правительство РФ, областная администрация, райвоенкомат, Министерство обороны РФ, районная администрация, Президент РФ, облвоенкомат.

Задача № 4:

Кем и в каком порядке формируются следующие организации:1) администрация района; 2) Правительство области; 3) Пензенский государственный университет; 4)Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству; 5) Министерство транспорта РФ; 6) Унитарное предприятие; 7) Областная Дума; 8) Районный суд.