Раздел VI. Административно-правовое регулирование в экономической сфере.

Тема № 15: Административно-правовое

регулирование промышленностью,

строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.

1. Промышленный, топливно-энергетический и атомный комплексы: понятие, структура и законодательство.

2. Система органов государственного управления и регулирования промышленностью, энергетикой и атомным комплексом.

3. Государственный контроль и надзор в промышленности, энергетике, и атомном комплексе.

4. Виды административных правонарушений в промышленности и энергетике.

5. Строительный и жилищно-коммунальный комплексы: понятие, структура и законодательство

6. Система органов государственного управления и регулирования строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.

7. Государственный контроль и надзор в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.

8. Виды административных правонарушений в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.

Нормативные акты:

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.

2. Федеральный конституционный закон «О Правительстве РФ»

3. Гражданский кодекс

4. КоАП РФ от 30 декабря 2001 г.

5. Положение о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. N 990)

6. Положение о Министерстве промышленности, науки и технологий Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 26 октября 2000 г. N 812)

7. Положение о Министерстве энергетики Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 12 октября 2000 г. N 777)

8. Постановление Правительства РФ от 12 июля 1999 г. N 793 "Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства"

9. Постановление Правительства РФ от 5 апреля 1997 г. N 392 "Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по атомной энергии"

10. Положение о Министерстве промышленности, транспорта и связи Пензенской области (утв. Постановлением Губернатора Пензенской области от 12 октября 1999 г. N 229)

11. Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области (утв. Постановлением Губернатора Пензенской области от 27 апреля 1999 г. N 45)

12. Положение о Департаменте машиностроения Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации (утв. приказом Минпромнауки РФ от 26 декабря 2000 г. N 166)

13. Положение о Департаменте металлургии Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации (утв. приказом Минпромнауки РФ от 25 декабря 2000 г. N 158)

14. Положение о Государственном комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии (утв. постановлением Правительства РФ от 7 мая 1999 г. N 498)

15. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1999 г. N 717 "Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу"

16. Положение о Госстрое России, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1999 г. N 1289

17. Положение о Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г.)

18. Федеральный Закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях"

19. Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации"

20. Положение о Федеральной службе России по финансовому оздоровлению и банкротству (утв. постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2000 г. N 301)

21. Положение о Российском авиационно-космическом агентстве (утв. постановлением Правительства РФ от 25 октября 1999 г. N 1186)

22. Постановление Правительства РФ от 6 августа 1999 г. N 906 "Вопросы Российского агентства по боеприпасам»

23. Положение о Российском агентстве по обычным вооружениям (утв. постановлением Правительства РФ от 31 января 2000 г. N 83)

24. Положение о Российском агентстве по системам управления (утв. постановлением Правительства РФ от 23 декабря 1999 г. N 1430)

25. Положение о Российском агентстве по судостроению (утв. постановлением Правительства РФ от 21 декабря 1999 г. N 1418)

26. Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре России (утв. Указом Президента РФ от 18 февраля 1993 года N 234)

27. Положение о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности (утверждено распоряжением Президента РФ от 5 июня 1992 г. N 283-рп)

28. Положение о Государственной жилищной инспекции РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 г.

Вопросы:

1. Перечислите основные функции, задачи и полномочия Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства энергетики РФ, Министерства РФ по атомной энергии и Министерства промышленности, науки и технологий РФ и Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.

2. Какими правами и обязанностями обладают Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии и Государственный комитет РФ по статистики в промышленности, энергетике и в области атомной энергии.

3. Охарактеризуйте правовой статус промышленных предприятий

4. Перечислите основные задачи, функции и полномочия Федерального горного и промышленного надзора России, Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности, Федеральной энергетической комиссии РФ в промышленности, энергетике и в области атомной энергии.

5. Какие Российские агентства осуществляют управление отраслями промышленности, энергетическим и атомным комплексами?

6. Перечислите задачи, функции и основные полномочия Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, Правительственной комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Межведомственного совета по вопросам архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве РФ, Федеральной службы специального строительства при Правительстве РФ.

7. Какими контрольно-надзорными полномочиями обладают инспекции государственного архитектурного надзора и государственные жилищные инспекции РФ.

8. Охарактеризуйте правовой статус строительных предприятий.

9. Каковы права и обязанности органов местного самоуправления в промышленности, строительстве, энергетике, жилищно-коммунальном хозяйстве?

Задача № 1:

Разберите структуру составов административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.19 и 9.14 КоАП РФ

Задача № 2:

Являются ли административными правонарушениями следующие действия: повреждение электрических сетей, подземных и подводных кабельных линий электропередачи; неосторожное повреждение топливопроводов; ввод в эксплуатацию электропотребляющих объектов без разрешения соответствующих органов?

Задача № 3:

Какие органы (должностные лица) уполномочены рассматривать дела о перечисленных ниже административных правонарушениях: отказ от производства транспортных средств общего пользования, приспособленных для использования инвалидами; самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти и газа; нарушение обязательных требований государственного стандарта, технических условий, строительных норм и правил в области строительства при выполнении строительно-монтажных работ; нарушение норм и правил в области пользования атомной энергии?

Задача № 4:

Разберите структуру составов административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.21 и 7.23 КоАП РФ

Задача № 5:

Являются ли административными правонарушениями следующие действия: строительство без разрешения зданий и сооружений; нарушение строительных норм и правил, повлекшее снижение прочностных параметров производимых строительных материалов; нарушение порядка перевода жилых помещений в нежилые?

Задача № 6:

Какие органы (должностные лица) уполномочены рассматривать дела о перечисленных ниже административных правонарушениях: порча жилых домов, жилых помещений; самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах; нарушение режима обеспечения населения коммунальными услугами; заселение жилых домов без оформления документов о вводе в эксплуатацию?