4.2.2. Структура суда

1) Главным звеном нового судебного устройства, охватывающим одну губернию, был окружной суд с присяжными заседателями.

2) Судебная палата приходилась на несколько окружных судов.

3) Разбором мелких дел занимался мировой суд, состоящий из одного судьи, который избирался земскими собраниями.

4.2.3. Значение

1) Судебная реформа способствовала либерализации общественной жизни, стала шагом на пути к правовому обществу.

2) Судебная система в России приблизилась к стандартам западной юстиции, позволила выдвинуться крупным юристам - Кони, Плевако, Маклаков.

3) Однако реформа осталась незавершенной. Так, для разбора конфликтов в крестьянской среде сохранялся сословный волостной суд. Новая судебная система вводилась не на всей территории страны, а главное, она вступала в противоречие с существующим политическим строем, вызывала постоянное стремление верхов ее ограничить.

4.3. Земская реформа (1864 г.)

4.3.1. Основные положения реформы

1)Создавались всесословные, представительные органы местного самоуправления в уездах и губерниях;

2) Выборы в земские органы проводились раз в три года.

3) Земские учреждения ведали местными хозяйственными и социальными вопросами ( строительство и эксплуатация дорог, устройство лечебных и благотворительных учреждений, народное образование, продовольственное снабжение, пожарная охрана, статистическая служба, попечение местной торговли и промышленности).

4) Политическая деятельность земств не допускалась.

4.3.2. Структура земства и отношения с администрацией

1) Уездные земские собрания являлись распорядительными органами и выбирали исполнительные органы - земские управы, а также гласных в губернские собрания, которые строились по такому же принципу.

2) Фактически земства находились под контролем местной администрации, которой подчинялась полиция.

4.3.3. Городская реформа (1870 г.) создавала новую систему городского самоуправления, функции и возможности которой были аналогичны земским.

4.3.4. Значение

1) Земства способствовали развитию хозяйства, активизации общественной жизни на местах.

2) Земства создавали школы и больницы. Улучшали жизнь русской деревни. Но их возможности были крайне ограничены.

3) Земства становились ячейками гражданского общества, некоторые из них пытались влиять и на политику правительства.

4) Однако реформа была проведена не на всей территории империи, а главное, она не была завершена созданием общероссийского представительного органа. Полномочия земств постоянно ограничивались, губернским земствам запрещались контакты между собой.

4.4. Реформа системы образования

4.4.1. Высшая школа. В 1863 г. принимается новый университетский устав, который 1) увеличивал административную и хозяйственную самостоятельность университетов, освобождал их тем самым от бюрократической опеки. 2) Закреплял за студентами и преподавателями право самим решать свои внутренние вопросы, восстанавливал выборность профессуры. 3) В итоге эта реформа способствовала развитию науки в России, росту рядов интеллигенции, повышению общественной активности студентов.

4.4.2. Начальная и средняя школы. В 1864 г. проводится школьная реформа, которая демократизировала начальное (государственные, земские, церковноприходские школы) и среднее (классические гимназии, реальные училища) образование, расширила сеть школ, привлекла в школы новые педагогические силы, запретила телесные наказания. Однако получение даже начального образования не стало обязательным и бесплатным. Кроме того, право поступления в университеты имели лишь выпускники мужских гимназий.

4.5. Реформа печати (1865 г.) отменяла предварительную цензуру книг и журналов, но сохраняла ее для газет.

4.6. Военная реформа проводилась в несколько этапов и включала в себя:

4.6.1. Создание сети военных и юнкерских училищ,

4.6.2. Введение военных округов,

4.6.3. Перевооружение армии и флота.

4.6.4. Введение в 1874 г. всеобщей воинской повинности вместо рекрутского набора и сокращение сроков службы до 6 лет в пехоте и 7 - на флоте.