§ 2. Органы управления в области науки

Министерство науки и технологий Российской Федерации (Миннауки России) является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управле­ние в сфере науки и технологий гражданского назначения, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, указами Президента и постановлениями Правительства, деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Оно имеет подведомственные государственные унитарные предприятия, научные учреждения и иные организации.

Миннауки России осуществляет свою работу во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации, Российской академией наук, отраслевыми академиями наук, имеющими государственный статус, сотрудничает с научными, инновационными и инвестиционными организациями, общественными объединениями, образователь­ными учреждениями высшего профессионального образования.

Основными задачами Министерства, согласно Положению о нем, утвержденному постановлением Правительства от 30 декабря 1998 г.*, являются:

* СЗ РФ 1999 № 2. Ст. 298

формирование и обеспечение реализации государственной научно-технической политики;

определение приоритетных направлений развития науки и техники и перечня критических технологий федерального уровня, имеющих гражданское значение, разработка и осуществление мер по примене­нию этих критических технологий;

обеспечение решения важнейших межотраслевых научно-техни­ческих проблем;

Схема 31. Организация управления в области науки

развитию науч­но-технического потенциала России, его рациональному размещению на территории страны, адаптации научно-технической сферы к усло­виям рыночной экономики;

формирование механизмов государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности, рынка наукоемкой про­дукции и услуг, объектов промышленной собственности, содействие привлечению частных инвестиций для коммерческого использования результатов научных исследований и разработок, развитию конкурен­ции и инновационного предпринимательства в научно-технической сфере;

ресурсное обеспечение науки и эффективное использование средств федерального бюджета, выделяемых на развитие фундамен­тальных исследований и содействие научно-техническому прогрессу;

разработка и осуществление мер по сохранению и организация работы по формированию и использованию государ­ственных и иных ресурсов научно-технической информации;

содействие развитию научно-технического сотрудничества с зару­бежными странами и осуществление во взаимодействии с Министер­ством иностранных дел регулирования этого сотрудничества;

разработка и осуществление мер по социальной защите научных работников, специалистов научных организаций и работников сферы научного обслуживания.

В соответствии с возложенными на него задачами Миннауки Рос­сии:

осуществляет межотраслевую и межрегиональную координацию деятельности по формированию государственной научно-технической политики;

подготавливает предложения по перечню важнейших строек и объ­ектов науки, опытных и промышленных производств, использующих результаты законченных научных исследований и разработок, для включения их в федеральную инвестиционную программу;

осуществляет меры по проведению конверсии научных организа­ций, выполняющих оборонные исследования и опытно-конструктор­ские работы, и расширению гражданского использования технологий двойного назначения;

определяет совместно с заинтересованными федеральными органа­ми исполнительной власти исполнителей и объекты финансирования по приоритетным направлениям развития науки и технологий; распре­деляет в установленном порядке ассигнования на их текущее финанси­рование из средств федерального бюджета независимо от организаци­онно-правовой формы организаций-исполнителей;

организует конкурсы по решению важнейших научно-технических программ, созданию новых технологий и новой техники;

утверждает номенклатуру специальностей научных работников и т.д.

Во взаимодействии с Министерством науки и технологий России управление осуществляют и другие федеральные органы исполнитель­ной власти, в ведении которых имеются отраслевые научные учрежде­ния и организации. Ряд задач в этой сфере решают министерства эко­номики, финансов, иностранных дел, по делам СНГ.

В целях совершенствования государственной научно-технической политики в области защиты информации в соответствии с Указом Пре­зидента от 24 июня 1999 г*. образовано Главное научно-техническое уп­равление при Государственной технической комиссии при Президенте. Оно является органом, осуществляющим единую государственную на­учно-техническую политику, планирование и заказы научно-исследо­вательских, опытно-конструкторских работ, поставок и иных работ в интересах выполнения задач и функций, возложенных на Государст­венно-техническую комиссию при Президенте. Основными задачами Главного управления являются:

* СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3182.

межведомственная координация и научно-методическое руковод­ство в области технической защиты информации;

определение приоритетных направлений развития науки и техники в области защиты (некриптографическими методами) информации и обеспечения информационной безопасности; -

организация и обеспечение исследований и разработок по решению важнейших межведомственных проблем информационной безопас­ности;

руководство организацией и проведением научных исследований в подчиненных ему научно-исследовательских организациях.

Положением о Главном управлении определены его функции и полномочия по осуществлению указанных задач.