4. Ограничения на содержимое средств массовой информации

В Законе РФ "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 г. № 2124-1 (с послед, изм. и доп.) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле- и видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Для редакций средств массовой информации регистрация обязательна.

В законе отмечается недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний: для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. Запрещается использование в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и применения, местах приобретения наркотических средств.

5. Авторское право

Авторские права регулируются Законом РФ "Об авторском праве и смежных правах" от 19.07.1993 г. № 5351-1 (с послед, изм. и доп.). Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения, а также от способа его выражения. К объектам авторского права также относятся производные произведения, сборники и другие составные произведения, представляющие собой по подбору и расположению материалов результат творческого труда. Не являются объектами авторского права:

• официальные документы;

• государственные символы и знаки;

• произведения народного творчества;

• сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер.

Использование произведения без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения допускается, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования.

Большая работа в области перехода к информационному обществу проводится в рамках Федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002—2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства РФ от 28 января 2002 г. № 65. Запланированные мероприятия проводятся по девяти основным направлениям:

• совершенствование законодательства и системы государственного регулирования в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ);

• обеспечение открытости в деятельности органов государственной власти и общедоступности государственных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между органами государственной власти и гражданами на основе использования ИКТ;

• совершенствование деятельности органов государственной власти и местного самоуправления на основе использования ИКТ;

• совершенствование взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами и внедрение ИКТ в реальный сектор экономики;

• развитие системы подготовки специалистов по ИКТ и квалифицированных пользователей;

• содействие развитию независимых средств массовой информации посредством внедрения ИКТ;

• развитие телекоммуникационной инфраструктуры и создание пунктов подключения к открытым информационным системам;

• разработка и создание системы электронной торговли;

• формирование общественной поддержки выполнения мероприятий Программы.

Ряд государственных информационных ресурсов создается в настоящее время в соответствии с указанной Федеральной целевой программой "Электронная Россия (2002—2010 годы)".

К основным из них могут быть отнесены следующие:

• специализированная информационная система "Правительственный портал";

• "Российский портал развития";

• банк данных форм документооборота для органов государственной власти и местного самоуправления;

• региональные подсистемы "Государственный регистр населения";

• интегрированная информационная статистическая система;

• единый научно-технический реестр;

• порталы научной и научно-технической информации;

• сводный каталог библиотек и архивов России;

• единая база данных о товарах и услугах;

• система информационно-маркетинговых центров.

Помимо перечисленных необходимо отметить важность таких кадастров, создаваемых в настоящее время, как земельный кадастр, кадастр недвижимого имущества, водный кадастр, лесной кадастр, Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых Российской Федерации и ряд других. Важнейшей задачей при разработке этих кадастров и реестров является обеспечение их совместимости, т. е. одинаковое описание идентифицирующих признаков одних и тех же объектов в разных кадастрах.