Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
зем лекции.docx
Скачиваний:
6
Добавлен:
27.04.2019
Размер:
1.28 Mб
Скачать

4. Правовой режим земель, предоставленных для разработки недр 1"

4.1. Понятие и общая характеристика земель, предоставляемых для разработки недр

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже поверхностного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического, изучения и освоения. Правовой режим пользования недрами в настоящее время регулируется Федеральным законом РФ "О недрах" в редакции от 8 февраля 1995 г2.

В состав земель Для пользования недрами входят: а) земли, используемые для геологического изучения недр; б) земли, используемые для добычи полезных ископаемых; в) земли, предоставленные для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; г) земли, предоставленные для образования особо охраняемых геологических объектов.

4.2. Право недропользования и его виды

Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Владение, пользование1 и распоряжение недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации w субъектов Российской Федерации. Участки недр не могут быть предметом купли-продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается

1 См. Федеральный закон от 4 мая 2000 г. "О Пограничной службе Российской Федерации" - СЗ РФ. 2000, № 19, ст. 2021.

2 СЗ РФ. 1995, № 10, ст. 823.

Современная Гуманитарная Академия

7.1

федеральными законами.

добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы на условиях лицензии могут находиться в различных формах собственности.-

"Отдельные участки недр, в том числе содержащие месторождения полезных ископаемых, могут получить статус объектов федерального значения на основании совместных решений" федеральных органов1 государственной власти и органов субъектов Российской Федерации. Часть месторождений федерального значения, в том числе освоенных и подготовленных к добыче полезных йско'паемых, включается в федеральный фонд резервных месторождений.

Недра предоставляются в пользование для:

  1. регионального геологического изучения и иных работ, проводимых без существенного нарушения целостности недр;

  2. геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых;

  3. разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования' отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих'производств;

  4. строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

  5. образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение;' ••',-'•

  6. сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм4собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, если законодательством (федеральным и субъектов Федерации) наделены правом заниматься соответствующим видом деятельности при пользовании недрами.

Пользование недрами бывает срочным или бессрочным. Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых либо образования особо охраняемых объектов.

Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленный формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Между уполномоченным на то органом государственной власти и владельцем лицензии может быть заключен договор, устанавливающий конкретные условия, связанные с использованием недр.