1.4. Земельные правоотношения .

По поводу использования и охраны земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, складываются определенные общественные отношения, которые будучи урегулированными нормами земельного права, становятся земельными правоотношениями. Земельное правоотношение - основополагающий институт земельного права. Как и иным правоотношениям, земельным присуще наличие нескольких элементов:

1. Норма права, которой необходимо руководствоваться при решении тех или иных земельно-правовых вопросов.

2. Субъекты земельного права, т.е. участники земельных отношений, обладающие правами владения, пользования, распоряжения и охраны земель и несущие обязанности, предусмотренные земельным законодательством.

Круг субъектов подразделяется на несколько категорий:

- РФ: субъекты РФ - республики, края, области,, города федерального значения, автономные области, автономные округа - являются субъектами правоотношений государственной собственности на землю. РФ является субъектом федеральной собственности на землю.

• административно-территориальные единицы - районы, города, поселки городского типа, сельские населенные пункты - выступают субъектами правоотношений муниципальной собственности на землю, находящуюся в пределах их границ, черты соответствующих населенных пунктов.

• в отличие от субъектов правоотношений государственной и

25

муниципальной собственности на землю, все иные субъекты земельных правоотношений - органы государственной власти и местного самоуправления, граждане и юридические лица - выступают участниками таких видов отношений, как управление и пользование землями, охрана земельных прав, а граждане и юридические лица, кроме того, также субъектами правоотношений частной и общей, долевой и совместной собственности на землю.

Граждане и юридические лица владеют землей и используют ее на правовых основаниях (права собственности на землю, землепользо­вание, аренда) и именуются субъектами (правообладателями): собственниками, землепользователями, землевладельцами, арендаторами.

Для того чтобы юридические лица и граждане могли выступать в качестве субъектов земельных правоотношений, они должны обладать земельной правоспособностью, быть носителями земельных прав и обязанностей.

Земельная* правосубъектность юридического лица возникает с момента (регистрации) утверждения его устава в органе Федеральной регистрационной службы Министерства Юстиции Российской Федерации и является специальной, определяемой в своем объеме и содержании целями (задачами) деятельности данного юридического лица.

Земельная правоспособность физических лиц возникает в момент рождения/' " • , .

Земельная дееспособносгь наступает по достижении 18 лет (кроме случаев эмансипации и вступления в брак). Действующее законодательство предусматривает значительное расширение земельной правоспособности граждан. Граждане имеют право по своему выбору получать в собственность,, пользование, аренду земельные участки для ведения крестьянского, (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, жилищного и гаражного строительства, садоводства, огородничества, животноводства, иных целей, связанных с сельскохозяйственным ^производством; для предпринимательской деятельности, иных целей, не запрещенных законом. ,

3. Объектами земельных правоотношений в соответствии со ст. 6 ЗК РФ явл'яютея: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект земельных отношений - это часть поверхности земли (в том числе почвенной), границы которой описаны и удостоверены в устанбвленном порядке.

Земельные участки в соответствии с гражданским законодательством относятся к категории недвижимого имущества (ст. 130 ГК РФ) и на них распространяется правовой режим о недвижимости.

Земельные участки могут быть делимыми и неделимыми. Делимый участок - после раздела каждая разделенная часть участка образует самостоятельный земельный участок. Использование его может

осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

В сфере государственного управления объектом земельных отношений может быть весь земельный фонд в целом, его составные части, в пределах границ субъектов Российской Федерации муниципальные образования. »

В состав Российской Федерации входят следующие категории земель в зависимости от целевого назначения:

1. земли сельскохозяйственного назначения;

2. земли поселений;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для. обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения: •

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5} земли лесного фонда; _:

6. земли водного фонда;

7. земли запаса.

4. Содержание земельных правоотношений, т.е. права и обязанности их участников (субъектов), совершающих свои действия в точном соответствии с нормами земельного права, в соответствии с целями, ради которых складываются данные земельные отношения.

С учетом особенностей субъектами объекта данных отношений земельные правоотношения подразделяются на три вида: использование земель; правоотношения по охране земель; правоотношения по распоряжению земельными участками (имущественные). .

Основаниями возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений являются юридические факты, с которыми закон связывает определенные юридические последствия.

В зависимости от юридических последствий факты подразделяются на: 1.) правоустанавливающие при наличии которых возникает земельное правоотношение (заключение аренды, залог земельного участка);

2. правою/меняющие, при наличии которых происходит изменение в субъекте, о.бъекте или содержании правоотношения;

3. правопрекраСцающие, с возникновением; которых прекращается правоотношение (истечение срока аренды, прекращение деятельности предприятия и т.п.), *

'';>.......