57. Международные отношения: сущность, структура, тенденции развития.

Международные отношения — это совокупность полити­ческих, экономических, идеологических, правовых, ди­пломатических, военных, культурных и иных связей меж­ду государствами, организациями, народами и отдельны­ми личностями. Это относительно самостоятельная область общественных отношений, целостная система взаимодей­ствия на мировой арене. Она обусловлена социально-эко­номической природой, интересами и целями участников международных отношений.

Система международных отношений обладает следую­щими специфическими чертами: 1) децентрализация вла­сти; 2) стихийность политических процессов; 3) связь внешнеполитических и внутриполитических процессов.

В процессе развития международных отношений сло­жились многочисленные формы взаимодействия между их участниками: союзы, партнерство, покровительство, пря­мая конфронтация, соперничество.

Международные отношения имеют определенную внут­реннюю структуру. Можно выделить глобальный уровень международных отношений, который охватывает всех уча­стников международных отношений. Именно на этом уров­не появились глобальные мировые проблемы, для реше­ния которых требуются усилия всех стран и народов без исключения.

Существуют региональные международные отношения, которые складываются между государствами определенного региона. Региональные международные отношения вклю­чают в себя большое количество участников. Ситуативные — это отношения, складывающиеся в связи с той или иной ситуацией. По мере разрешения данной ситуации распада­ются и эти отношения.

По горизонтали выделяют многосторонние и двусторон­ние международные отношения (воплощаются в блоках и союзах). Разновидность многосторонних отношений: груп­повые (коалиционные, межкоалиционные) взаимоотно­шения групп государств, международных организаций.

Неотъемлемой частью международных отношений является международное право. Это система договорных, юридически закрепленных норм и принципов, которые регулируют отношения между государствами и другими участниками (субъектами) международных отношений. Следует разли­чать субъектов международных отношений (международ­ные организации) и международного права (национальные государства).

Виды и структура: Субъектами международных отношений являются, в первую очередь, государства. Они определяют развитие всех форм международных отношений. Однако в современных условиях все большее влияние приобретают различные межгосударственные и международные организации, двусто­ронние и многосторонние коалиции; экономические и военно-политические союзы (блоки), региональные орга­низации. Субъектами международных отношений являют­ся также партии, транснациональные кампании, этниче­ские, конфессиональные, демографические группы, ту­ристические фирмы, СМИ, террористические группиров­ки, отдельные личности (народная дипломатия, туризм и т.д.).

Международные организации как субъекты международ­ных отношений более сложные структуры, чем межгосу­дарственные. Международные организации создаются в экономической, политической, культурной, националь­ной областях. Они могут быть межправительственными и неправительственными, а также смешанного типа, куда входят и правительственные структуры, и общественные организации, и даже индивидуальные члены. Международ­ные организации могут вступать в межгосударственные от­ношения от своего собственного имени, а также от имени всех государств, входящих в него. Если в начале XX в. су­ществовало 20 межправительственных и около 200 непра­вительственных организаций, то в настоящее время их соответственно около 300 и более 2500.

Первой международной организацией явился Всемир­ный почтовый союз (ВПС), который возник в 1875 г. и в настоящее время ведет свою работу в Брюсселе, выпускает ежегодники с перечнями всех международных организаций.

Значительную роль в системе международных отноше­ний играет Организация Объединенных Наций (ООН). Официально существует с 24 октября 1945 г. Этот день еже­годно отмечается как день ООН.

Цели ООН: поддерживать межгосударственный мир и безопасность; развивать дружественные отношения между нациями; осуществлять сотрудничество в разрешении ме­ждународных проблем; быть центром для согласования действий наций в достижении общих целей.

ООН действует в соответствии со следующими принци­пами: суверенное равенство всех членов; разрешение споров мирными средствами; воздерживаться от угрозы силой или ее применения против любого государства; государства-чле­ны должны оказывать ООН всемерную помощь во всех дей­ствиях, предпринимаемых ею в соответствии с Уставом, и воздерживаться от оказания помощи любому государству, против которого ООН предпринимает действия превентив­ного или принудительного характера. Устав не дает ООН права на вмешательство в дела, входящие во внутреннюю компе­тенцию какого бы то ни было государства.

Структура ООН. Уставом учреждены шесть главных органов: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд и Секретариат. В структуре ООН действуют также 15 специализи­рованных учреждений, несколько программ и органов.

Генеральная Ассамблея является главным совещательным органом. Каждое из государств-членов ООН, имеет один голос. Хотя решения Ассамблеи и не имеют обязательной юридиче­ской силы для правительств, за ними стоит мировое общест­венное мнение по важным международным вопросам.

В рамках ООН сложился целый ряд организаций, кото­рые органически вошли в систему международных отно­шений и как структуры ООН, и как самостоятельные ор­ганизации. К ним относятся:

3. Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ);

4. Международная Ассоциация Труда (МОТ);

5. Организация, занимающаяся вопросами культуры и науки (ЮНЕСКО);

6. Международный Валютный Фонд (МВФ);

7. Международная Организация по атомной энергии (МАГАТЭ);

8. Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД);

9. Международный суд.