24. Социальное государство рб: сущность, направления развития, приоритеты.

Социальное государство - это государство, стремящееся к обеспечению достойных условий существования своих граждан, удовлетворению их материальных и духовных потребностей, со­циальной защищенности, соучастия в управлении производст­вом. Достигается это с помощью перераспределения националь­ного дохода в пользу менее обеспеченных слоев, проведения по­литики занятости, охраны труда, развития общедоступного обра­зования, здравоохранения и др.

Социальное государство осуществляет свои цели и задачи в форме правовой государственности и стремится при этом к рас­ширению прав граждан, достижению большей социальной спра­ведливости, сглаживанию социального неравенства. В наши дни демократические государства пытаются найти оптимальную ме­ру сочетания правового и социального принципов в своей деятельности.

Для достижения своих целей социальное государство призвано обеспечить следующие задачи и принципы организации жизнедеятельности общества:

• конституционные гарантии гражданских, политических, социальных, экономических прав личности;

• многоукладность экономики, включающей разнообразные формы собственности, сочетание административных и рыночных механизмов регулирования общественного производства;

• доступные для всех системы образования, здраво­охранения и социального обеспечения;

• организацию эффективной борьбы с преступностью, наркобизнесом и другими антиобщественными явлениями;

• разработку и осуществление государственных программ, направленных на решение других насущных социальных проблем.

Советская правовая доктрина долгое время считала непри­емлемой саму идею правового государства как буржуазную, а значит - антимарксистскую, антинаучную, рассматривая ее с уз­коклассовых позиций и отрицая общедемократическое содержа­ние. Только в конце 80-х годов была признана необходимость формирования правового государства в нашей стране. Конститу­ция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнения­ми), принятая на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г., провозглашает: "Республика Беларусь - унитарное демо­кратическое социальное правовое государство" (статья 1). В Кон­ституции зафиксированы и основные принципы такого государ­ства: уважение прав и свобод граждан, разделение властей, идео­логический и политический плюрализм, признание единствен­ным источником власти воли народа и др.

Однако очевидно, что от конституционного закрепления идеи правового, социального государства до ее практической реализации лежит долгий и трудный путь. Для этого необходимы как политическая воля, проведение соответствующих политиче­ских реформ, так и создание необходимой социально- экономической базы, развитие культуры и др. предпосылки.

25. Гражданское общество: условия возникновения и общая характеристика.

Гражданское общество — совокупность межличностных от­ношений и самоуправляемых общественных ассоциаций, которые функционируют в рамках «правового поля» государства, без его непосредственного вмешательства и финансирования.

Характерные признаки зрелого гражданского общества:

• демократизм социальных отношений;

• законопослушание граждан;

• высокий уровень политической культуры и ответствен­ности личности за свое поведение;

• развитая система добровольных, самоуправляемых об­щественных объединений;

• эффективный социальный контроль институтов власти.

Гражданское общество неразрывно связано с правовым госу­дарством. Основополагающие принципы их жизнедеятельнос­ти — верховенство закона, реальное обеспечение прав и свобод граждан, равная взаимная ответственность общества, государ­ства и личности.

Становление правового государства и гражданского общес­тва предполагает глубокие качественные перемены в условиях и качестве жизни каждого человека, повышение его материаль­ного благосостояния и культурного уровня.

Определив свое отношение к понятию гражданского общества, мы можем перейти рассмотрению историче­ских аспектов данного вопроса.

Когда же началось формирование современного гра­жданского общества?

Существуют три точки зрения по данному вопросу.

Сторонники первой позиции считают, что граждан­ское общество существовало всегда и первичной его формой была первобытная община, в рамках которой происходило удовлетворение потребностей людей.

По мнению другой группы ученых, первый аналог современного гражданского общества сформировался в период появления античных полисов (городов-госу­дарств) и представлял собой сообщество свободных граждан.

И, наконец, оппоненты двух первых точек зрения ут­верждают, что лишь крушение феодализма и последую­щее разделение политической и социально-экономиче­ской сфер жизнедеятельности людей, ликвидация их внеэкономической зависимости друг от друга и фор­мальное равенство создали условия для образования но­вого социума, получившего в дальнейшем название «гражданского общества».

Гражданское общество существует в диалектиче­ском единстве с государством. Следовательно, вывод об идентичности его с первобытной общиной представля­ется недостаточно обоснованным. Что же касается более поздних этапов развития об­щества, то необходимо вспомнить, что в условиях рабо­владельческого и феодального строя за рамками граж­данского общества (если представить, что оно все-таки существовало) объективно оказывались большие груп­пы людей (рабы, крепостные крестьяне).

Аналогичное положение сохранялось в средневеко­вых вольных городах. Признавая их, несомненно, прогрессивную роль в истории следует, однако, учитывать ряд ас­пектов. Общество в тот период имело сословное деление и, соответственно, судьба конкретного человека зависела от принадлежности к той или иной группе людей (цеху, корпорации). Они же, в свою очередь, являлись элемента­ми государственной жизни и не могли в полной мере про­тивостоять власти, отстаивая интересы своих членов.

Само гражданское общество как самостоятельное системное образование сформировалось в период кру­шения феодализма и прихода ему на смену нового капи­талистического общественного строя.