13. Понятие экспертизы и её характеристика.

Состояние и тенден­ции развития СЭПП во многом зависят от раз­личных факторов, которые прямо или косвенно влияют на принятие управленческого решения. Основные трудности, возникающие при этом, можно разделить на четыре группы.

К первой группе относится качество исхо­дной статистической информации, которая ча­сто бывает недостаточно достоверной.

Ко второй группе следует отнести качествен­ный характер некоторых факторов, которые не поддаются количественным измерениям, что затрудняет выбор наилучшего варианта решения.

К третьей группе относится отсутствие в момент принятия решения нужной информации, поскольку ее получение связано  с большими затратами времени или средств.

К четвертой группе относится сложность точного предсказания при подготовке плановых решений значений факторов, которые будут влиять на реализацию планов.

Совершенно ясно, что один человек не в состоянии учесть и глубоко осмыслить всю информацию, необходимую для подготовки сложных решений. Объединение усилий специалистом хорошо осведомленных в различных областях знаний и выступающих в качестве экспертов, значительно расширяет возможности разностороннего анализа и повышает надежность выбора решений.

Под экспертом (от латинского expert — опытный) следует  понимать физическое лицо, имеющее опыт работы в определенной предметной области, обладающее необходимыми знаниями по рассматриваемому вопросу, а также способное высказать независимое мнение. Экспертными оценками будем называть суждения высококвалифицированных специалистов.Под экспертным оцениванием понимается процесс, участвуя в котором эксперт выражает свое мнение по поставленной проблеме, Непосредственно организацию комплекса мероприятий, связанных с подготовкой, сбором и анализом сведений от экспертов по определенной проблеме принято называтьэкспертным опросом.

Проведение экспертных опросов сопряжено с решением ряда сложностей и проблем, к которым следует отнести:

1) достижение конечной цели возможно при проведении комплекса мероприятий, которые требуют разнообразных методов работы с экспертами;

2)    процесс получения конечной информации требует разделения функций, выполняемых экспертами;

3)    эксперты, которые участвуют в работе, должны представлять предметную область, т.е. их необходимо подбирать в соответствии с особенностями постановки задачи;

4) качественный состав экспертов во многом определяет до­стоверность конечного результата, поэтому требуется использо­вать методики отбора специалистов для выполнения работ;

5)      подготовка материалов для обеспечения процесса экспертного оценивания должна производиться раньше, чем создана группа экспертов;

6)      анализ материалов, полученных от экспертов, существенно зависит от конечной цели экспертизы, поэтому для этой цели используют разнообразные математические методы обработки данных.

Для обеспечения качества получаемой от экспертов информа-ции необходимо предусмотреть наличие:

1) экспертной комиссии из специалистов, профессионально знакомых с объектом экспертизы и имеющих (желательно) опыт работы эксперта;

2)      аналитической группы, профессионально владеющей технологией организации и проведения экспертизы, методами получения и анализа экспертной информации;

3) средств обработки информации и организации повторных циклов экспертных опросов.

Существует представл-е об идеальном «портрете» эксперта, имеющем следующие хар-ки: 1) креативность — способность решать творческие задачи метод решения которых пока неизвестен; 2) эвристичность — умение использовать воображение для выделения неочевидных сторон рассматриваемого вопроса, оригинальность в ходе рассмотрения проблемы и нахождения путей ее решения;

3) интуиция - способность делать заключение об исследуемом объекте без осознания пути движения мысли к этому заключе­нию;

4) предикативность — сп-ть предвидеть или предугадывать будущее состояние исследуемого объекта;

5)  независимость — сп-ть противопоставлять предубеждениям и массовым мнениям свое собственное мнение;

6) всесторонность — сп-ть видеть проблему с различных точек зрения.

Ниже приводится краткое описание подходов которые используют при формировании экспертной комиссии (группы).

1. Случайный выбор предполагает, что все эксперты имеют разные возможности и могут дать ответ на поставленный вопрос

2. Выбор по категориям целесообразен при многоэтапном процессе экспертного оценивания, тогда предпочтение на каждом этапе отдают специалистам, наиболее компетентным в определенной предметной области.

3. Подбор противоположностей. В тех случаях, когда необходимо учитывать противоположные точки зрения экспертов, нужно подбирать в «команды» экспертов с близкими весовыми коэффициентами, определяющими их компетентность.

4. Выбор по методу самооценки. Перед началом экспертного оценивания осуществляется анкетирование с целью формирования коэффициента компетентности {К) каждого претендента в эксперты, учитывающего степень знакомства с проблемой и аргументированность  его предложения по решению задачи.

5. Выбор методом оценки группой. Осуществляется анкетирование группы экспертов, которые выставляют оценку компетентности каждого претендента в эксперты, затем выводится среднее  значение, и отбираются те специалисты, которые получают оценку выше установленного порога значимости

6. Выбор на основе имеющихся сведений по предыдущей работе  осуществляется в тех случаях, когда имеются результаты работы эксперта в аналогичных опросах.

Процесс экспертного опроса условно разделяется на три фазы (подготовка к проведению экспертного оценивания, проведение экспертного оценивания, анализ и подведение итогов). Продолжительность каждой фазы зависит: от степени подготовленности к  выполнению работ, выбранной методики работы с экспертами, а также директивных сроков получения конечного результата.

Первая фаза — подготовка к проведению экспертного оценивания включает такие этапы, как: формирование цели, постановка  задачи; разработка процедуры экспертизы, включающая режим  работы экспертов, правила их взаимодействия с дополнительными материалами, порядок выполнения работ; формирование группы экспертов, что требует отбора специалистов и получения  их согласия на участие в оценивании.

Вторая фаза — проведение экспертного оценивания включает та кие этапы, как: обучение экспертов правилам и условиям проведения работ; распространение анкет (опросных листов); организация выполнения процедуры экспертного оценивания, для чего необходимо предусмотреть временной интервал для эксперт чтобы он мог осознать задачу и подготовить собственное мнение. Главное, необходимо создать такие условия для эксперта, чтобы он мог выполнить работу независимо от результатов работы  коллег. Во время проведения экспертизы организатор работ до жен контролировать сроки, готовить и представлять экспертам дополнительные материалы с разъяснениями или сведениями которые могут пригодиться при работе эксперта.

Третья фаза — анализ и подведение итогов (использование результатов), начинается тогда, когда получены материалы от экспертов, организатор проведения экспертизы осуществляет обработку данных и анализирует полученные результаты. В зависимости от поставленной цели экспертизы применяются различные методы обработки результатов. Важным моментом заключительной фазы проведения экспертизы является публикация окончательных результатов с подготовленными предложениями по их применения