5. Судебная документация

Документация, отлагавшаяся в деятельности судебных уч­реждений, появляется в основном в XVIII в. Ее состав во мно­гом определялись Генеральным регламентом 1720 г. и, главным образом, «Учреждениями для управления губерний» 1775 г. Поэтому документация судебных учреждений в значительной ме­ре совпадала с документацией общих учреждений XVIII в.

В то же время в судебных учреждениях была и своя специ­фическая документация. Она определялась последовательностью документирования производства (рассмотрения и решения) су­дебных дел. В каждом деле был инициативный документ (чело­битная, объявление, постановление), вслед за которым после­довательно шли материалы следствия. К ним относились: до­просы обвиняемых или истцов, «сказки» (запись устных показа­ний свидетелей), клятвенные обещания, экстракты (краткое из­ложение существа дела), различного рода переписка и т д. Затем следовала документация судебного процесса- приговоры, определения, выписки из журнала заседаний присутствия и дру­гие документы.

84

иия, то прокурор сообщал об этом представлении местному гу­бернскому начальству. Уездные чины прокурорского надзора направляли свои протесты к губернскому прокурору. Однако, при громадном количестве дел, проходивших через губернскую прокуратуру, отношение к ним носило часто формальный ха­рактер.

В порядке составления документов суда второй половины XIX — начала XX в. произошли изменения. С введением су­дебных уставов 1864 г. и «Правил Министерства юстиции о

•судоустройстве гражданском и уголовном в судебных местах прежнего устройства» (1865 г.) упразднялось так называемое «коллежское письмоводство». Оно было заменено «одноличным делопроизводством», при котором в каждом документе давалось не полное повторение, а лишь краткое изложение предшество­вавшей переписки. Судебные уставы определили много новых разновидностей и документов. В уголовных делах выписку из журнала заменил обвинительный акт прокурорского надзора. Журнал судебного места был заменен протоколом судебного заседания.

6. Коммерческая документация

Развитие торговли и промышленности во второй половине "XIX — начала XX в., усложнение деловых связей, вызвали к жизни особый вид специальной документации — коммерческой. Она важна и необходима для правильного исполнения торговых

•сделок, приобретения и поддержания деловых связей, заклю­чения сделок между учреждениями.

Коммерческая документация — это договоры, контракты, со-

•глашения, заключенные между лицами и учреждениями. Они не утверждаются нотариальным путем, поэтому легки в состав-

-лении, удобопередаваемы в смысле прав и обязанностей участ­ников, легко упраздняются или изменяются.

Разновидности коммерческих документов многочисленны. Первым письмом возникающее учреждение извещало о своем

-открытии. Эти письма одного и того же содержания, предназ­наченные для рассылки разным лицам и учреждениям, полу­чили название циркуляров. Они печатались или литографирова­лись. Содержание циркуляров заключало в себе извещение об открытии учреждения (банка, фабрики, завода, торгового дома

-и т. д.), об изменениях и ликвидации фирмы. Следовательно, щель циркуляра — это уведомление об открытии учреждения л приглашение для вступления во взаимные отношения.

87

Предварительная подготовка дела в гражданском процессе состояла в том, что тяжущиеся стороны обменивались четырь­мя документами: прошением, ответом, возражением, опровер­жением. Это могло продолжаться от 4 месяцев до 2 лет. Затем из всей переписки делалась выписка (составлялась докладная записка). Обсуждение дела заканчивалось вынесением при­говора.

Все судебное делопроизводство было сложным и медленным. Судебные дела достигали больших размеров. «Бывали дела, которые присылались в Сенат на рассмотрение на нескольких подводах. Экстракты из них составлялись на 200 печатных ли­стах, сами же дела обнимали несколько тысяч листов. Так, на­пример, дело о сенаторе Безродном заключало в себе со всеми относящимися к нему справками 23000 листов»¹¹.

Бесконечная волокита вызывалась обилием судебных ин­станций, которых, например, по казенным делам насчитывалось не менее И, и неограниченным правом переноса дел в реви­зионном и апелляционном порядке.

Перенос дела из одной инстанции в другую происходил сам собою в ревизионном порядке, помимо жалобы сторон. Прн этом в судебных палатах процесс судопроизводства оформлял­ся так же, как в низших инстанциях: составлялись записки, наводились справки. И в Сенате каждая записка дополнялась справками, которые собирались через полицию, и затягивали надолго производство дел. Иногда в одной первой инстанции дела залеживались по 10—15 лет. По свидетельству современ­ника, «от земского суда до Государственного совета столько переходов, что нужно долгое время и большие средства, что­бы провести дело по всем инстанциям, в которых судят, пере­суживают, и часто решением самого высшего места предостав­ляют только снова начать тяжбу судом по форме. Таким обра­зом, недостаточно жизни, чтобы дождаться окончания»¹²..

Функции прокурорского надзора выполняло III отделение Собственной его императорского величества канцелярии. В каж­дом губернском городе был губернский прокурор с двумя гу­бернскими стряпчими. Они наблюдали за производством и по­рядком дел в губернских и уездных присутственных местах.

На просмотр прокуроров и стряпчих поступали определения местных судебных учреждений. Если обнаруживались наруше-

¹¹ «Судебная реформа», под редакцией Н. В. Давыдова и Н. И. Полян­ского, М., 1915, т. I, стр. 223.

¹² Там же, стр. 228.

86