Международный гражданский процесс

Название МГП довольно условно, потому что в эту тему собирают все, что связано с порядком разрешения споров. МГП это не то что у нас понимается под гражданским процессом, сюда входят и вопросы связанные с альтернативными способами разрешения споров и соотв. международно-правовым регулированием. МГП относится к тем сферам, которые почему-то плохо поддаются какому-то международно-правовому регулированию. Каждое гос-во приняло для себя определенные принципы, правила. Именно поэтому в ГП РФ очень сложно входят нормы из МП. В связи с этим в ГП такое количество проблем, когда в процессе оказываются задействованы иностранцы.

1. Понятие международной подсудности и ее виды. Каждое гос-во по своему определяет вопросы подсудности. Это дело национального законодательства. У нас общее правило – по месту нахождения ответчика. Из него есть исключения. Это расторжение брака, решение алиментных вопросов. Там м.б. подсудность и другая. В других гос-вах м.б. по иному. В США подсудность будет по месту где ответчику можно вручить исковое заявление и вызов в суд. Поэтому вручили, значит там и процесс будет проходить. У французов ещё интереснее. Они считают, если стороной процесса является француз, то дело должно рассматриваться во Франции. У них фактор гражданства имеет особую значимость. Различают подсудность исключительную и альтернативную. Исключительная имеет место тогда, когда только в этом гос-ве можно рассмотреть спор и ни в каком другом. Альтернативная – исковое заявление м.б. рассмотрено и в одном и другом гос-ве.

Бывает подсудность положительная и отрицательная. Положительная – когда хоть какое-то гос-во берется рассматривать данное дело. Отрицательная – ни одно гос-во не соглашается рассматривать данное дело. Речь идет о суде в гос-ве. Положительная подсудность дает доступ к правосудию. Отрицательная подсудность часто бывает с расторжением брака. Бывают случаи, когда суд сам не хочет рассматривать какое-то дело, считая что он является судом не удобным, не смотря на то, что по законодательству ему это дело подсудно. Есть такой институт forum non convenient (неудобный суд). Пример. В северном море у Норвегии стоят вышки нефтяные. Они постоянно меняют рабочих. Доставляют их туда вертолетами. И такой, вертолет потерпел крушение и вся бригада погибла. Причиной был заводской брак, а самолет был произведен в США. Среди родственников погибших оказалась американская мама и для нее было просто рассмотрение этого дела. А остальные европейцы. Появилось много сложностей и суд заявил, что он forum non convenient, все док-ва все свидетельства находятся в Европе. И заявил, пусть норвежский суд рассматривает это дело. Нечто сходное есть у нас внутри гос-ва, арбитражные правила, которые предусматривают, что АС может передать рассмотрение дела в другой суд, в котором находятся все док-ва и если истец по делу этого просит. Т.е. если стороны будут согласны, то можно передать дело на рассмотрение в другой суд. но внутри гос-ва это просто, а если это международный процесс? почему норвежский суд должен принимать к рассмотрению это дело? Ему что, американский суд указ?

Нет, это противоречит суверенитету. Получается, что неамериканский суд будет выносить решение в отношении американца. Практически на сторонах лежит в этом случае определенная ответственность, потому что стороны должны уговорить не только американский суд, но и уговорить там суд, чтобы он принимал это дело. Потому что если не будет достигнута договоренность между сторонами и судом, то вряд ли норвежский суд будет рассматривать какое-то дело. Этот forum non convenient давно известен но против него выступают очень многие. В связи с определением международной подсудности есть ещё одна проблема, которая называется lis pendants. Этот институт известен и внутреннему праву. При альтернативной подсудности может оказаться, что иск подал истец в одной стране, а ответчик подал в другой. Дело будет рассматриваться в двух гос-вах. И м.б. такое, что суд одного гос-ва удовлетворит иск, а суд другого гос-ва откажет. Это бывает часто в отношении алиментов. Чтобы этого не было у нас ГПК зафиксировано, что если в ходе рассмотрения дела, становится известно, что оно рассматривается между теми же сторонами по тому же вопросу судом другого гос-ва, то суд в этом случае прекращает производство по делу в том случае, если дело начало слушаться раньше. Т.е. действует фактор времени. И практически везде пытаются включать это правило и оно превратилось в обычную норму права. Но тут достаточно просто и это возможно если имеет место альтернативная подсудность. При исключительной подсудности это невозможно. Исключительная подсудность обычно определяется нормами внутреннего законодательства и международными договорами.

Для РФ имеет значение Киевское соглашение о разрешении торгово-экономических споров в странах СНГ 1992г. Это одно из немногих, в котором устанавливается правило подсудности. Там четко предусмотрено, что дела связанные с правом собственности на недвижимость рассматриваются исключительно по месту нахождения недвижимости.

Второй случай предусмотренный этим соглашением - дела о признании недействительными актов гос. органов управления. Налоговая инспекция оштрафовала, значит дело подсудно суду по месту нахождения налоговой инспекции. Тоже исключительная подсудность. В странах СНГ характерно и то, что связаны все двусторонними договорами о правовой помощи. Эти договоры устанавливают правила подсудности. Такие договоры мало касаются ЮЛ. И если они устанавливают правила, это правило будет исключительным и устанавливать исключительную подсудность независимо от того, что установлено в национальном законодательстве.

Международно-правовое договорное регулирование вопросов гражданского процесса.

В 1954г. была принята Гаагская конвенция о международном гражданском процессе. Но ее громкое название ни о чем не говорит, т.к. она решает всего несколько вопросов. Первый вопрос – вручение документов заграницей. Конвенция предусматривает, что все сношения между судебными органами различных гос-в могут производиться различным путем начиная от дипломатического пути и кончая почтовыми передачами. Но каждое гос-во должно сообщить какой путь сношения оно выбирает. Нашим гос-вом был выбран путь самый плохой и неудобный – дипломатический путь сношения. Это означает, например, чтобы суду в другом гос-ве передать какой-то документ. Наш суд пишет это определение, передает его в управление юстиции СПб и лен. Области. Управление Юстиции передает эту бумажку в Минюст. Оттуда в МИД. МИД вызывает посла соответствующего гос-ва и вручает. Посол передает в свое МИД, тот передает в Минюст. И м.б. когда-нибудь эта бумажка дойдет до того, кому она адресована Этот путь занимает много времени и бумажки на русском языке мы не передадим. У нас была практика, что этот перевод производило Минюст. И там выделили отдельную комнату, и все эти документы штабелями лежали в Минюсте. Процессы затягивались на длительные сроки. Обратить внимание какой путь предусмотрен в договорах о правовой помощи. У нас даже с Финляндией умудрились указать дипломатический путь. В других договорах есть и через Минюст, и прокуратуру, и МИД. Непосредственное обращение одного судебного органа к другому практически не встречается. А гаагская конвенция 54г. предусматривает, что перевод документа на соотв. язык д.б. осуществлен присяжным переводчиком. А кто это такой во многих странах при милиции имеется лицо со знанием соотв. языка, которое давало присягу, что будет переводить верно. А у нас кто переводит документы? У каждой нотариальной конторы имеется список лиц, которые имеют право переводить эти документы. И нотариально удостоверяется подпись переводчика а не правильность нотариуса!!! И т.о., у нас все тоже зависит от квалификации переводчика. А как же проверить правильность перевода? Все должно основываться на доверии. Поэтому когда приходят документы из-за рубежа проверять перевод.

28.09.2011г.

Вручение документов за границей. Дело в том, что документы м.б. различны (судебные и внесудебные) и в течение длительного времени практика было такая, что документы подтверждались, д.б. подтверждена их подлинность. Например, выдан диплом об образовании, свидетельство о рождении. Эти документы, которые направлялись за границу подлежали легализации. Это подтверждение подлинности подписи на документе дипломатическими и консульскими представителями гос-в. это обязательная официальная процедура, которая занимала много времени и сильно загружала соотв. органы, для которых легализация не является основным видом д-ти. В 1961г. принимается Гаагская конвенция отменяющая требования легализации иностранных официальных документов. речь идет не о любых документах. Конвенция определяет что такое официальные документы в ст. 1 – документы, исходящие от органа или ДЛ подчиняющегося юрисдикции гос-ва, включая документы исходящие от прокуратуры, секретаря суда или судебного исполнителя. Административные документы, нотариальные акты, официальные надписи, которые сделаны на документах и т.д. И по вопросам гражданского процесса все конвенции гаагские. Понятие документов официальных не распр-ся на документы, которые выданы дипломатическими и консульскими агентами и на документы, имеющие прямое отношение к коммерческой или таможенной операции. Т.о., документы, используемые в коммерческом обороте не являются официальными документами (контракт). Является ли доверенность официальным документом. Да, только в том случае если она соответствующим образом заверена. Документ должен быть составлен на официальном языке запрашиваемого гос-ва. Т.е. он д.б. с переводом на соотв. язык. предусматривается, что единственная формальность, которая предъявляется к этим документам это удостоверение подписи, качества в котором выступало лицо, которое подписало соотв. документ, подлинность печати, штампа. Это удостоверяется путем проставления апос’тиля. Апостиль проставляется тем органом, о котором объявило гос-во, которое является участником конвенции 61 г. при присоединении конвенции каждое гос-во делало заявление, о том, кто имеет право на проставление апостиля. Никакие другие органы не имеют право проставлять апостиль. Апостиль представляет собой штамп, верхняя строчка на котором написана на фр. Языке. Апостиль представляет собой прямоугольный штамп, который представляется или на оборотной стороне, или на отдельном листке.

Дело в том, что надо всегда смотреть: является ли гос-во, из которого пришел этот документ участником гаагской конвенции, и если не является и от него пришел документ, то он д.б. легализован. Т.е. его должны подтверждать дипломатические или консульские агенты. Если гос-во участник конвенции, то д.б. апостиль. И надо смотреть тот ли орган проставил апостиль, который указало соотв. гос-во. Документа можно оспорить на основании того, что апостиль проставлен неуполномоченным органом, также если форма апостиля не та, которая предусмотрена конвенцией. Это особенно касается оффшорных зон. Много оффшорных зон в Великобритании (Гибралтар, Джерси). Об оффшорных зонах в Великобритании делалось специальное заявление, что апостиль могут проставлять губернатор, секретарь суда, а не нотариус. Это основание для обжалования, если суд не прислушается. Апостиль ставится только на официальные документы.

Международные коммерческие суды принимают ком. документы, если они заверены данным Юр лицом.

Вручение документов за границей это начало гаагской конвенции 54г. однако эта конвенция предусматривает различные пути вручения документов за границей, она несколько устарела и ее надо заменить другим документов. В 1965г. принимается гаагская конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам. К этой конвенции мы долго не присоединялись, использовали конвенцию 54г. Но РФ присоединилась к конвенции 65г. Для РФ конвенция вступила в силу в 2001г. в отношении этой конвенции важно знать, что она предусмотрела создание центрального органа через который идет вручение документов. каждое гос-во, которое является ее участником, объявляет при присоединении объявляет о том, какой орган оно назначает в качестве центрального. И этот орган сам вручает документы. Конвенция предусматривает, что орган может поручить кому-то вручение документов. центральный орган для РФ был объявлен Минюст. И если надо вручить документ во Владивостоке, обычно Минюст пересылает этот документ в какой-то судебный орган или соотв. управлении Юстиции, которое вручает этот документ. конвенция отдельно устанавливает правила для судебных и внесудебных документов. Судебные это документы исключительно исходящие от суда (вызов свидетеля, приказы суда, определение о наложении обеспечительных мер). Предусматривается, что документ д.б. переведен на официальный язык запрашиваемого гос-ва или по меньшей мере на английский или французский язык. наша практика показала, что в основном приходят документы с переводом на английский или французский язык. Это тоже проблема для суда.

Вручение может осуществляться дипломатическими или консульскими агентами, т.е. центральный орган не является единственным. В этом случае когда вручаются через официальных представителей запрещается применение принуждения. Т.е. агент вызывает, а мы не приходим. Потребовать чтобы мы пришли он не может. Вручение осуществляется исключительно в добровольном порядке. предусматривается возможность вручения документов и непосредственно судебными органами. Т.е. конвенция 65г. предоставила широкий спектр гос-ву, они могут любым путем вручать документы. Какие - либо возмещения расходов не предусмотрены. Если возникают какие-то затруднения в связи с вручением документов то они разрешаются дипломатическим путем.

Что касается внесудебных документов, то они также могут вручаться различным путем. Но независимо от того, что заявило гос-во, в любом случае заявитель имеет право на обращение в центральный орган. Но д.б. известен адрес лица, которому подлежит вручение официальный документ. когда возникает вопрос об адресе лица, который нам не известен, надо знать, что за границей существуют специальные ЮЛ, которые занимаются розыском адреса соотв. лица. Внесудебные документы могут вручаться особым образом. Если этот способ требует материальных затрат, они д.б. возмещены. Эта конвенция 65г. заменяет соотв. статьи гаагской конвенции 54г. поэтому надо знать, что для РФ действует и конвенция 54г. и конвенция 65. Надо знать участником какой конвенции является наш контрагент. Если 54г.. то все пойдет дипломатическим путем. А если 65г., все намного лучше Имеет большое значение на практике сам путь сношения при вручении документа. особенно важно знать когда мы имеет дело с зарубежным партнером, с котором имеется и договор о правовой помощи. Т.е. есть конвенция 54г., 65г., и договор. Применяться будет тот путь, который предусмотрен в двустороннем договоре. Поэтому не обольщаться на счет конвенции 65г.Она будет действовать в отношении с гос-ми, с которыми нет договора о правовой помощи.

Сроки. Конвенция предусматривает, что срок д.б. при назначении дела не менее 6 месяцев. это достаточно, чтобы документ дошел до стороны по делу.

Исполнение иностранных судебных поручений.

Когда необходимо допросить свидетеля, осмотреть место происшествия, направляются отдельные поручения, которые также известны нашему законодательству. Но бывают случаи, когда свидетели, доказательства находятся за границей. Раздел 2 Гаагской конвенции посвящен этому вопросу. Но только в отношении гражданских и торговых дел. Ст. 9 – судебные поручения передаются консулами запрашивающего гос-ва, властям, которые указаны. Предусматривается, что судебное поручение д.б. выполнено, а не переведено, на языке гос-ва запрашиваемого. Конвенция 54г. предусматривает, что орган, который будет исполнять это поручение, должен известить орган другого гос-ва о месте и времени исполнения этого судебного поручения. Предусматривается, что в исполнении поручения м.б. отказано, в т.ч. если не установлена подлинность документы, если это не входит в круг обязанностей властей, если исполнение судебного поручения наносит ущерб безопасности гос-ва и его суверенитету. Если поручение не будет исполняться, то запрашиваемый орган должен известить об этом. Предусмотрено, что каждое гос-во выполнят это поручение по своим процессуальным правилам. Но полученный из-за заграницы документ, должен обладать качеством доказательства. иногда допускается случай, не предусмотренный национальным законодательством. Каждый такой случай рассматривается индивидуально. Исполненное судебное поручение таким же путем как пришло, отправляется обратно. Исполнение судебного поручения не является поводом для взыскания сумм, сборов, издержек. Если только выполнение особого процессуального правила требует каких-то расходов, то запрашивающий должен знать, что он будет возмещать эти расходы.

Каждый суд использует свои процессуальные правила lex fori. Исключение м.б. установлено только межд. договором и только по конкретному правилу.

В 1970г. принимается другая гаагская конвенция, которая призвана заменить главу вторую гаагской конвенции 54г. Это конвенция о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам. Она в определенной степени повторяет положения конвенции 65г. в отношении создания центрального органа, которому непосредственно и передается судебное поручение. РФ присоединилась к этой конвенции, одновременно присоединяясь к конвенции 65г., надо помнить, что судебное поручение передается непосредственно Минюсту, а оно пересылает ЦО другого гос-ва, а тот передает его в тот орган, который должен его выполнять. Ситуация такая же и при вручении документов. т.е. действует и конвенция 54г. и 70г. но здесь четко говорится какого д.б. содержание запроса о выполнении поручения. Много что должно в нем содержаться, прежде всего, наименование органа, который просит исполнить поручение и органа, который должен исполнять поручение. В отношении запрашиваемого органа если он известен. Те. мы можем не знать, кто должен выполнять это поручение, но об этот должен знать ЦО другого гос-ва. Название и адреса сторон в судебном процессе и их представителей. Самое главное – существо судебного разбирательства. И д.б. изложены сведения необходимые для исполнения поручения.

В нем должно содержаться доказательство, которое требуется получить или другое процессуальное действие которое надо исполнить. Кроме того в судебном поручении м.б. указаны имена и адреса лиц, которых необходимо допросить, вопросы, которые надо поставить допрашиваемым лицам, д.б. указаны документы или имущество, которое следует осмотреть. Требование о получении свидетельских показаний под присягой. И если требуется особая процедура, она д.б. указана. Ст. 3 конвенции 70г. – требование получения свидетельских показаний пол присягой или с использованием особой формы.

Судебное поручение выполняется на языке запрашиваемого гос-ва. Тем не менее предусматривается, что гос-ва участники конвенции принимают поручение составленное на англ. или фр. языке. Или м.б. приложен перевод на англ. или фр. Языке, если гос-ва не сделали оговорку по этому поводу. Если ЦО сочтет это судебное поручение неприемлемым, он может отказаться его выполнять немедленно и должно сообщить запрашиваемому органу и попросить его исправить. Если он сочтет, что он не компетентен выполнять судебное поручение, то он его должен отдать компетентному органу, он не может вернуть это поручение обратно.

Используются при исполнении судебного поручения те же средства принуждения, которые предусмотрены внутренним правом. Предусмотрены случаи когда можно отказаться от исполнения такого поручения в т.ч. когда это поручение может нанести ущерб суверенитету и безопасности. В процессуальном праве речь о публичном порядке не идет, а речь идет о безопасности и суверенитете. Когда мы говорим о безопасности и суверенитете, речь не идет о применении норм ин. права. А когда мы говорим о публичном порядке. Это конкретный случай применения материальных норм иностранного права. У нас же сейчас речь идет о процессуальных правилах и никто не говорит о публичном порядке. поэтому это различные категории. Конвенция 70г. предусматривает, что суд поручения могут исполняться дипломатическими и консульскими агентами, но эти действия они могут выполнять только в отношении своих собственных граждан. Понятие Дипломатический представитель излишне. В функциях дипломатических представителей нет таких действий. Это могут делать только консульские агенты. Эта конвенция заменяет собой соотв. раздел конвенции 54г., за исключением ст. 23 конвенции 54г., которая говорит об издержках и об оказании бесплатных услуг. Эта статья продолжает действовать. Т.о., по 1 и 2 разделу гаагской конвенции имеются доп. конвенции, которые могут для нас и не действовать.

3 раздел конвенции посвящен залогу. Когда предусматривается предъявление иска на определенную сумму и истец должен внести какую-то сумму, которая обеспечит судебные издержки и исполнение судебного решения. Этот залог udicato предусмотрен не во всех законодательствах. У нас того института нет. Здесь иностранцы имеют такой же правовой режим как собственные граждане.

Раздел 4. Оказание бесплатной правовой помощи. Возможна только в том случае, если в собственном гос-ве для данной категории лиц предусмотрена такая помощь. Это как правило помощь нуждающимся лицам. Тут довольно много статей в конвенции 54г.

Предусмотрена бесплатная выдача выписок из актов гражданского состояния. Опять таки национальный режим для иностранцев. Если своим гражданам бесплатно, то и иностранцам бесплатно.

Последнее что предусмотрено – тюремное заключение за долги. Этот институт до сих пор существует например в английском праве. Конвенция опять предусматривает национальный режим. М.б. вопрос Гаагская конвенция по вопросам ГП 54 (написать все содержании конвенции). М.б. отдельно вопросы связанные с вручением документов за границей и исполнение иностранных поручений. Рассказывать о 2 конвенциях + договоры о правовой помощи.

Признание и исполнение иностранных судебных решений.

Очень часто бывает на экзамене не путать с поручениями.

04.10.2011г.

Признание и исполнение иностранных судебных решений. Прежде всего следует различать использование этих двух терминов.

Признание требуется по таким решениям, которые не имеют материального характера. Когда не надо потом никаких взысканий, выдачи исполнительных листов. Это например дела о расторжении браков, о признании родственных отношений.

А исполнение требуется обязательно по тем делам, которые имеют материальные последствия. Например взыскание алиментов, возмещение ущерба. Эти термины активно используются и между ними делается определенное различие. Для РФ это имеет значение, потому что раньше в нашем ГПК было предусмотрено, что признание ин. решение идет независимо от , того имеется ли международный договор, есть ли какое-то соглашение. Была такая определенная простота в признании этих иностранных судебных решений. но сегодня ситуация изменилась. Практически и признание и исполнение осуществляются одинаково. И те же самые условия требуются как для исполнения так и для признания.

Это определенное отступление от ранее существовавших правил, причем в негативную сторону, потому что существующий порядок затрудняет признание. По сути дела для этого нет никаких оснований.

Признание и исполнение иностранных судебных решений регулируется международными договорами и внутренним законодательством. Таких всемирных конвенций по этому вопросу не существует. На региональном уровне такие документы имеются. Это конвенции об оказании правовой помощи, такая имеется европейская конвенция, есть СНГ конвенция. Кроме того есть двусторонние договоры о правовой помощи и практически во всех договорах предусмотрен вопрос о признании и исполнении судебных решений иностранных. Но у нас и 50 нет таких договоров, значит с большинством гос-в мира у нас нет конвенционных решений и признании и исполнении иностранных судебных решений. и в большинстве случаев этот процесс регулируется исключительно национальным законодательством. А национальное законодательство различных гос-в отличается тем, что в основном применяется 2 метода при решении этого вопроса. В одних гос-вах требуют, чтобы был международный договоры, и только он является основанием для признания и исполнения этих судебных решений.

Законодательство РФ. У нас оба процессуальные кодексы говорят о том, что признание и исполнение иностранных судебных решений осуществляется исключительно при наличии международного договора. в ряде гос-в другой путь. На основании взаимности.

Но все что было сказано касается решений исключительно национальных судов. Иностранные судебные решения а не арбитражные. Потому что последние признаются и исполняются на других основания и под ними мы понимаем исключительно решения третейских судов. Таким же третейским судом является международный коммерческий арбитраж. Но о нем в данном случае речь не идет. Мы говорим исключительно о судебных решениях. И все что было сказано касается только судебных решений.

Каким образом идет это регулирование. В ГПК глава 45 называется признание и исполнение решения иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей). К решениям иностранных судов приравниваются мировые соглашения и предусматривается, что решения иностранных судов признаются и исполняются в РФ если это предусмотрено международным договором в РФ. Что считать решением именно иностранного суда?

Ч.2 ст. 409 говорит что решения судов это решения по гражданским делам за исключением дел по экономических спорам и иных дел связанных с предпринимательской и иной экономической деятельностью. Тем самым мы отсекаем все что связано с экономическими спорами. Все что находится в компетенции арбитражных судов не является решением иностранного суда по ст. 409 ГПК. И мы должны знать, что только решения по гражданским делам и приговоры связанные с возмещением по уголовному делу.

Ч.3 устанавливает срок ограничения для предъявления к исполнению соответствующего судебного решения. Этот срок равен 3 годам. Отсчет идет от даты вступления решения в законную силу. Если 3 года прошло, а решение не предъявили к исполнению, надо будет обращаться с ходатайством о продлении срока при наличии уважительных причин. Чтобы этот процесс пошел, необходимо заявить ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда. Это ходатайство подается в тот суд, который вынес соответствующее решение. У нас предъявляются определенные требования к этому ходатайству и не каждый суд может его рассматривать, потому что его рассматривают исключительно суды субъектов федерации. В Питерский это городской суд. В других городах это областные суды. В ходатайстве лицо должно указать наименование взыскателя с указанием всех его реквизитов, наименование должника также с указанием адреса. И должно содержать просьбу о принудительном исполнении решения. К ходатайству д.б. приложены документы. У нас сказано так. заверенная иностранным судом копия решения иностранного суда. Речь идет о том, что копия решения д.б. заверена судом. Д.б. документ, который свидетельствует о том, что решение вступило в законную силу. Это если в самом решении ничего не сказано. Как правило в самом решении об этом говорится. Если это решение каким-то образом где-то исполнялось, то д.б. приложен документ об исполнении. Также д.б. доказательство того, что должник был надлежаще и своевременно извещено о проведении судебного процесса. И последнее это перевод всех указанных документов на русский язык. Обратить особое внимание, что процессуальные права ответчика д.б. соблюдены, потому что это одно из оснований для отказа исполнения судебного решения. Это один из вопросов который часто бывает на экзамене! После того как все эти документы поступают в городской суд, назначается судья, который будет рассматривать это ходатайство. Для того чтобы рассмотреть это ходатайство он обязан вызвать должника и задать ему ряд вопросов, имеющих существенное значение. Во-первых, в суде мы узнает то ли это лицо. Второй вопрос – выяснить знал ли должник об этом процессе, был ли он извещен и мог ли он защищать свои интересы. Потому что не исключено, что стороны приложила почтовую квитанцию, а потом приходит должник и говорит, я вообще первый раз это слышу. Третий вопрос, который может возникнуть – вопрос о сумме. Хорошо если это решение о возмещении ущерба. Но возмещение ущерба м.б. в виде периодических платежей также как взыскание алиментов. И как у нас взыскиваются алименты? Очень часто иностранные суды указывают не в процентном соотношении, а конкретную сумму. Поэтому судье предстоит решить и этот вопрос. Это все говорит о том, что все-таки процесс какой-то происходит, выясняются определенные вопросы, от которых зависит признание и исполнение судебного решения.

В зависимости от того, какое решение пример судья, он выносит определение о принудительном исполнении или об отказе. Чрезвычайно важное положение содержится в ст. 412, которая предусматривает основания для отказа в признании и исполнении иностранного судебного решения. Оснований 6.

1. Если решение не вступило в законную силу или оно не подлежит исполнению в стране суда, который вынес это решение.

2. Процессуальное основание – когда нарушены процессуальные права стороны.

3. Рассмотрение данного дела относится к исключительной компетенции российских судов, т.е. когда нарушаются правила о подсудности. Например решение принято в отношении недвижимости, которая находится в РФ, мы не будем исполнять такое решение. Потому что все что касается российской недвижимости находится исключительно в компетенции российских судов

4. По данному вопросу, по делу между теми же сторонами, по тем же основаниям и по тому же предмету уже имеется решение суда РФ, либо иностранного суда.

5. Когда исполнение может нанести ущерб безопасности и суверенитету РФ или нарушает публичный порядок.

6. Когда истек срок предъявления данного решения к исполнению.

Что касается признания, то ГПК устанавливает, что признание осуществляется без какого бы то ни было производства. Предусмотрено, что заинтересованное лицо по месту его жительства или нахождения в течение месяца, после того как ему стало известно о поступлении решения иностранного суда, может заявить возражение. Если такое возражение было заявлено, то оно рассматривается в открытом судебном заседании. Если само заинтересованное лицо не явилось на это заседание, то это не будет основанием, чтобы не проводить это заседание. По результатам рассмотрения выносится определение о признании соответствующего судебного решения. Отказ производится практически по тем же основаниям что и для решений, которые требуют исполнения. У нас такие же нормы есть в АПК. Глава 31 посвящена производству по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Ст. 241 АПК. В ГПК сказано только международным договором, а тут ещё говорится и о ФЗ. Оснований в АПК предусмотрено больше. Но Галенская такого ФЗ не знает такой закон пока не принят и по экономически спорам точно также основанием для исполнения иностранного решения будет международный договор. А дальше идет практически то же самое. Опять таки АС СФ рассматривает этот вопрос. Ходатайство также подается по месту вынесения решения. К ходатайству д.б. приложены и копия решения, удостоверенная надлежащим образом. А в ГПК удостоверенная судом. Поэтому что такое удостоверенная надлежащим образом копия непонятно. Здесь требуется тот документ, который в ГПК не предусмотрен – доверенность или иной документ, заверенный надлежащим образом. А ВС основной контингент это ЮЛ, поэтому и предусматривается доверенность. Далее предусматривается, что взыскатель должен направить копию этого заявления о приведении в исполнение должнику. И д.б. документ, который удостоверяет, что ходатайство, которое направлено в суд, было отправлено должнику по делу. И д.б. перевод всех этих документов на русский язык. поэтому перечень прилагаемых документов несколько отличается. Также д.б. приложен документ об уплате гос. пошлины потому что в АС предусмотрена гос. пошлина за исполнение этих решений. единолично судья АС рассматривает это заявление, вызывает должника, интересуется надлежащий ли это должник, интересуется не нарушены ли его права и выносит определение. Судья АС не имеет право пересматривать решение по существу. В ГПК об этом не говорится, хотя подразумевается. Но бывают случаи, когда необходимо в какой-то части пересмотреть решение (размер взыскиваемой суммы д.б. приведен в соответствие с нашим законодательством). В АПК такое правило подтверждается.

Основания для отказа те же самые. После того как принимается определение, поступает все к судебному исполнителю, судья выдает исполнительный лист. И ГПК и АПК рассматривают практически один и тот же порядок в отношении исполнения иностранных судебных решений когда вынесение определения практически ставит это иностранное судебное решение в такой же правовой режим как и решение российского суда.

Этот вопрос проблем не вызывает за исключением самих оснований признания и исполнений судебных решений.

Альтернативные способы разрешения споров.

Если говорить откровенно, то к международному гражданскому она имеет значение, но к российскому процессуальному праву никакого, этот вопрос не регулируется ни АПК, ни НПК. Имеются отдельные законы и прежде всего речь идет о законе о международных арбитражных судах в РФ 1993г. это наше внутреннее законодательство.

Речь идет о том, что спор можно разрешать по-разному и споры разрешаются как в судебном порядке так и вне судебном. Мы все время занимались судебным. Но не обязательно же всегда в суд ходить. Сегодня в МО выработана система мирных средств для разрешения споров, которые являются исключительно внесудебными. К таким средствам относятся:

• международный коммерческий арбитраж,

• третейские суды,

• переговоры,

• посредничество,

• добрые услуги

• мини процесс

• частное судейство

• практически национальное законодательство предусматривает и другие виды разрешения споров, которые они могут придумать.

В РФ эти альтернативные способы разрешения споров не очень то приживаются. Хотя на сегодняшний день решения третейского суда являются обязательными. Для решения экономических споров МКА получили большое распространение и практически являются общепризнанным альтернативным способом разрешения споров, который широко используется в международной практике. у нас процессуальное законодательство не очень совершенно именно тем что мы все время кричим о том, что суда загружены. У нас пытались провести судебную реформу, которая родила мышь (мировых судей) создали лишнюю инстанцию, которая требует помещения, оснащения. Нам не нужна дуалистическая система процессуального права. В некоторых странах есть дуалистическая материальная система. Но у нас не предусмотрено ни одной статьи, что люди не должны обращаться в суд пока они не примут меры для досудебного урегулирования споров, ни одной статьи не предусмотрено. Хотя эта система например в США до сих пор работает.

У нас издавна предусматривает как одно из средств досудебного способа разрешения спора это непосредственные переговоры. В контракте предусматривать непосредственные переговоры!!! У нас на практике такого нет. Непосредственные переговоры являются основным средством досудебного разрешения спора. Это справедливо и для межгосударственных отношений, для транснациональных и для частно-правовых. Если наши переговоры не дали никаких результатов, а они могут вестись и с большим количеством участником, и довольно интимно, могут фиксироваться, т.е. может вестись протокол, этого может и не быть и тогда ведение переговоров это будет просто определенный факт. Только после того когда переговоры не дали результата можно обращаться к другим средствам разрешения споров.

05.10.2011г.

Арбитраж подразделяют на национальные и международные. Если национальные арбитражи могут рассматривать любые споры, то что касается международных, то они обычно коммерческие и как правило так и называются МКА. Они обычно рассматривают только какие-то экономические споры. Как правило МКА образуются при торговых палатах. Он бывают разных видов и поддаются определенной классификации. Различают институционные арбитражи и арбитражи ad hoc. Институционные или постоянные это те которые образованы при ТП, у них есть секретариат, список арбитров, которых они предлагают сторонам. Сам арбитраж является постоянным а для каждого дела арбитраж меняется. Арбитраж ad hoc на конкретный случай. Это арбитражи временного характера они создаются сторонами для рассмотрения одного конкретного спора. И после рассмотрения спора арбитраж прекращает свое существование.

Также различают арбитражи с общей и специальной компетенцией. С общей компетенцией А могут рассматривать любые экономические споры. В России таким арбитражем является МКАС при ТПП РФ. Кроме того ныне стало модно, что при каждой ТП СФ тоже образуют институционные арбитражи общей компетенции. Арбитражи со специальной компетенции чаще всего встречаются по морским вопросам. Самый большой морской арбитраж это в Лондоне Арбитраж Ллойда. У нас в России есть морская арбитражная комиссия тоже при ТПП РФ. Кроме морских есть арбитражи по льну, например в Польше, в Лодзи. Т.е. они могут образовываться по специальным отраслям. Считается, что обращение в МКА равно как и в третейский суд, т.е. в национальный арбитраж более выгодно сторонам чем обращение к судебным органам. Преимущества арбитража:

1. всегда работаю специалисты. Спор рассматривают лица, которые обладают специальным образованием.

2. Стороны имеют возможность сами сформировать состав суда. Они могут посмотреть и список, который им предложат. А могут и не из списка.

3. Быстрота. Обычно все третейские суды довольно быстро рассматривают дела. большинство дел рассматриваются обычно в течение полу года. Бывает быстрее.

4. Отсутствие каких-то жестких процессуальных правил. Некоторые процессуальные правила для рассмотрения спора в КА, в третейском суде устанавливаются в уставе этого суда. Но здесь гораздо большая свобода и для сторон, и для судей.

5. Дешевизна. Там гос. пошлина не платится, но взимается административный сбор. Кроме того гонорар арбитру. Наш МКАС недорогой.

На сегодняшний день во всех странах мира есть Торговая Палата и при ней МКА. Но это все только для коммерческих споров. Как правило только национальные арбитражи, третейские суды могут рассматривать любые гражданские дела. У нас третейский суд и есть арбитраж.

В каждом гос-ве имеется закон на основании которого действую МКА. Равно как и законы в отношении третейских судов. Однако эти законы о МКА в разных странах как братья близнецы и имеют практически одинаковое содержание. В рамках Юнситрал (комиссии ООН по международной торговле) был принят типовой закон о МКА. Обычно в этих законах предусматривается все по деятельности арбитража. Начиная с формирования арбитража, кто м.б. арбитром вообще. Это лица с высшим образованием, обладающие определенным стажем работы по специальности. В ряде законов даже есть возрастной ценз. Но иногда это не менее 35 лет. при формировании третейского суда считается, что судьи д.б. независимы и беспристрастны. Не допускается какая-либо связь между одной из сторон и арбитром. Если это обнаруживается, то решение по делу можно оспорить и оно будет отменено. Как правило стороны выбирают судей и заранее договариваются какое количество судей будет рассматривать. Указать в контракте! Всегда д.б. нечетное. Если 3 человека. То 1 выбираем мы, другого контрагент, а супер арбитра назначает обычно председатель торговой платы. В некоторых случаях председатель этого МКАС. Также можно заявить отвод судье со стороны контрагента. После назначения арбитражного состава МКА назначает, согласовывает дату рассмотрения дела. судебное заседания могут проводиться устно с присутствием сторон, а могут договориться что письменно. Также можно проводить процесс с использованием электронной связи. Не говорится арбитражный процесс. Потому что там процесса нет, там идет разбирательство! Кодекса никакого нет.

Арбитражное разбирательство имеет состязательный характер. В основном говорят стороны, а арбитры задают вопросы. Арбитры могут только попросить представить дополнительные документы, задать вопросы если им не понятна позиция сторон. Но в основном все разбирательство лежит на сторонах. Решение выносится большинством голосов. Решение сразу объявляется но письменный текст может представляться на много позже. Там подробно излагаются позиции сторон и начинается с того, что данный состав арбитража признает себя компетентным рассматривать этот спор.

Проблема конфиденциальности арбитражного разбирательство. В отличии от обычного арбитражного процесса арбитражное разбирательство имеет конфиденциальный характер, но об этом надо заявить заранее. Можно между сторонами договориться о конфиденциальности, а как быть с третьими лицами (секретарь, переводчик). Комитет по Международному арбитражу в Гааге вынес рекомендательное решение о том, чтобы с каждым третьим лицом заключалось бы соглашение или чтобы 3 лицо дало расписку о неразглашении. Прочитать резолюцию комитета по МКА на сайте ассоциации международного права. журнал МЧП № 73 там будет эта резолюция на русском. Решение МКА можно обжаловать. Причем в правилах МА обычно говориться, является ли решение окончательным или оно м.б. обжаловано. Обычное правило, что можно обжаловать в течение 3 месяцев после сообщения решения сторонам. Обжалование возможно в высшие судебные инстанции. Но для того чтобы обжаловать решение надо иметь очень веские основания. В основном это основания процедурного характера когда нарушаются права сторон. Решение МКА подлежит признанию и исполнению. Поскольку у нас признание и исполнение только на основании договора, то положение у нас хорошее, потому что Россия является участником конвенции о признании и исполнении решений МКА. В соответствии с конвенцией обжалование решения м.б. по нескольким основаниям:

1. Отсутствие оговорки

2. Арбитражный состав сформирован не в соотв. с арбитражной оговоркой.

3. Арбитраж вышел за пределы искового заявления. Если стороны не ставят перед А вопрос, то сам он поднимать его не может.

4. Выясняется что арбитры связаны со сторонами. и являются необъективными.

Имеется региональная европейская конвенция о МКА 1961г. она устанавливает определенные правила, практически все те же. Мы являемся участниками этой конвенции. Ее часто применяют когда речь идет об арбитражах ot hok.

Коме арбитража есть и другие средства. Например посредничество. Причем не такое как у нас в нашем новом законе о медиации, где предусмотрена фигура медиатора. В международной процедуре в качестве посредника может выступать любое лицо. Посредник обычно лицо независимое, не связанное со сторонами. Фигура посредника опять таки согласовывается сторонами. Посредническую процедуру можно предусмотреть в контракте. Указывается посредник и место где будет спор рассматриваться. Посредник принимает активное участие в разбирательстве. Он предлагает сторонам то или иное решение вопроса. Однако решение, которое будет принято при посреднической процедуре не обладает обязательной силой. Оно д.б. добровольно исполнено сторонами.

В этом отличие все остальных способов рассмотрения споров, что после этих решений можно обратиться в суд или арбитраж (где будет обязательное исполнение решения) если сторона не выполняет. а после решения АС, то в суд нельзя обращаться в суд. как правило во всех ТП имеются правила утвержденные соотв. торговой палатой в отношении посредничества.

В странах общего права появилась такая процедура разрешения спора как мини процесс. там имеются правила процесса мини trial, утвержденные соотв. ТП. Эти правила в двух странах переведены на русский язык Журнал № 28-29 2000г правила Тюрехского мини процесса и бельгийского центра арбитража и посредничества. Чаще всего эта процедура используется в Австралии. Австралия относится к тем странам, в которых аще всего используются альтернативные способы разрешения споров. Больше 50% дел до суда не доходит вообще. В чем заключается эта процедура мини trial:

1. Д.б. письменное соглашение сторон. Если его нет, то одна из сторон может обратиться в Тюрехскую торговую палату с просьбой рассмотреть спор. В этом случае палата обращается к контрагенту и спрашивает его согласие на применение этой процедуры. Если тот не согласен, то никакого минитрайла не будет.

В отличии от арбитражной процедуры стороны направляют своих сотрудников, которые входят в состав комиссии (зам директора например). Возглавляет комиссию посредник. В правилах тюрехского минитрайла предусмотрено. Что все рассмотрение спора не должно превышать 30 дней. Спор обсуждается на этой комиссии. Если соглашение не достигнуто, они могут решить передать дело на рассмотрение или в суд или в арбитраж. Если достигли, то выносится соответствующее решение. Решение выполняется добровольно. Приблизительно то же самое и в Бельгии. Но для континентальной системы это не очень характерно. В России почти этого нет.

Частное судейство. Характерно для стран общего права. речь идет о том, что в качестве лица, которое будет решать спор избирается какой-то судья в отставке, который занимается частной практикой. Решение этого судьи носит для сторон обязательный характер. Он обычно рассматривает по каким-то процессуальным правилам. Разница в том что мы сами его выбираем. То что нельзя сделать при судебной процедуре.

Имеются и другие способы рассмотрения споров. Иногда создаются экспертные комиссии, которые дают заключение как спор д.б. разрешен. Иногда такое заключение напоминает решение но не обязательное для сторон.

В МКА могут обратиться только в том случае если одна из сторон по делу является иностранной. Наши российские ЮЛ могут обратиться в третейский суд. Довольно сложно определять компетенцию этого суда. Арбитражные суды стали говорит, что третейские суды не имеют право рассматривать дела связанные с недвижимостью. ВАС обратился в КС с этим вопросом. в законе о третейских судах никаких оговорок не сделано, а говорится, что третейские суды обладают компетенцией на рассмотрение любых гражданских дел. КС отказал ВАСу и не нашел никаких противоречий.