9.3.3.2. Конфедерации

Уместно повториться, говоря о тенденциях развития, о таком перспективном объединении государств на договорной основе, как конфедерация.

Форма конфедерации в различных ее вариациях получает сейчас повсеместное распространение. Автору представляется, что это магистральный путь развития международного политического процесса на ближайшую и отдаленную перспективу. Идея национального государства по-прежнему весьма популярна в обществе и среди политиков, однако в современных условиях возможности национального государства активно влиять на международную жизнь постоянно сокращаются. Все это подталкивает правительства и правящие элиты к международной кооперации, и в том числе в виде конфедераций. Бывшие республики СССР, расположенные на европейском континенте, тяготеют к европейской конфедерации (ЕЭС), а азиатские неизбежно окажутся вовлеченными либо в орбиту (конфедерацию) России, либо Китая, а возможно, и их коалиции.

9.3.3.3. Содружество

Более аморфным организационным объединением, чем кон­федерация, является содружество. В его основе, как и в основе конфедерации, может лежать межгосударственный договор, ус­тав, декларация, иные юридические акты. Типичный образец такого образования Британское содружество. В некоторых его членах главой государства считается британский монарх, представленный генерал-губернатором (например, в Австралии, Канаде, Ямайке), хотя во многих других государствах имеются собственные президенты (Индия, Кения и др.).

Еще менее сплоченным союзом является СНГ, в состав кото­рого наряду с Россией входит 11 государств — бывших респуб­лик СССР (кроме прибалтийских), а также Содружество пяти го­сударств (Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и России). Они создают общие органы, решения которых по некото­рым вопросам могут иметь обязывающий характер (однако на практике это не осуществляется).

Межгосударственные образования знают и такую форму, как сообщество государств. В основе сообщества, как правило, лежит межгосударственный договор. Сообщество является еще одной своеобразной переходной формой к государственной организа­ции общества. Оно в большинстве случаев усиливает интегра­ционные связи государств, входящих в сообщество, и эволюцио­нирует в сторону конфедеративного объединения. Примером та­кого объединения является созданное в 1996 г. Сообщество Белоруссии и России.

Содружество государств также перспективное организационное объединение межгосударственного взаимодействия. Гибкое по своей форме и разнообразное по сути, оно эффективно при совместном использовании государствами общего природного ресурса, трудно поддающегося четкому делению. Вполне возможным представляется создание Каспийского содружества, куда бы могли войти бывшие советские республики и Иран. Цена вопроса – нефтяные залежи Каспия и уникальные биоресурсы. Препятствием на пути создания международной организации является позиция Ирана, настаивающего на неэквивалентном разделе акватории моря.

В ближайшей перспективе подобная проблема возникнет по поводу раздела шельфа и территориальных вод Арктики между государствами, окружающими этот регион. Интерес к региону также обусловлен наличием богатейших запасов нефти на шельфе Северного ледовитого океана. Камнем преткновения являются претензии Норвегии на превалирующий сегмент региона.